□黑龍江省海倫市委副書(shū)記 韓啟彬

按照黨中央提出的“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，我們深感時(shí)間緊、任務(wù)重。老區(qū)村的貧困人口要在5年內(nèi)全部脫貧，必須采取超常規(guī)的舉措來(lái)破解老區(qū)建設(shè)中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。首先，要著眼全局，認(rèn)識(shí)老區(qū)。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，老區(qū)人民付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻(xiàn)。革命勝利后，老區(qū)精神也一直影響著廣大群眾的生產(chǎn)生活。要全面了解老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)、客觀認(rèn)清老區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、深刻理解加速老區(qū)發(fā)展的重要意義。

與全市其它村比，重點(diǎn)老區(qū)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，民生工程欠賬較多，與全省全國(guó)的貧困老區(qū)一樣，共同面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題。老區(qū)群眾擺脫貧困，才能實(shí)現(xiàn)全市的脫貧目標(biāo)，老區(qū)不小康，就不是全面的小康。

其次，要突出重點(diǎn)，建設(shè)老區(qū)。

加快老區(qū)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治責(zé)任。要按照市委、市政府下發(fā)的44 號(hào)文件精神，做到“五個(gè)不變”，全力推進(jìn)老區(qū)的發(fā)展建設(shè)：市里提出的政策、項(xiàng)目、資金重點(diǎn)向老區(qū)傾斜不變；同樣的貧困村，老區(qū)村優(yōu)先不變；主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)包扶聯(lián)系點(diǎn)工作制度不變；部門(mén)包扶老區(qū)村、貧困村一包五年，不脫貧不撤點(diǎn)的包扶任務(wù)不變；市里每年給老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金等特殊政策規(guī)定不變。

再次，要靠實(shí)責(zé)任，扶持老區(qū)。

市里已把老區(qū)建設(shè)工作納入整體工作大局中謀劃，建立起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的老區(qū)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把老區(qū)工作切實(shí)擺到重要議事議程，時(shí)刻放在心上、真正抓在手上。

要帶著感情幫扶。包扶單位要帶著真情實(shí)感，以建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感和使命感，貼近群眾，把貧困成因找準(zhǔn)，把貧困人口底數(shù)摸清。堅(jiān)決杜絕包扶單位掛虛名、包而不扶、不問(wèn)事、不管事、不干事的現(xiàn)象。

要帶著項(xiàng)目幫扶。包扶部門(mén)要積極搶抓機(jī)遇，特別是要利用好國(guó)家級(jí)貧困縣的政策，與老區(qū)村搞好對(duì)接，加大民生項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，加大扶貧資金、以工代賑資金、部門(mén)幫扶資金的投放力度。

要帶著信息幫扶。各個(gè)扶貧部門(mén)要充分發(fā)揮挖掘本系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集政策信息、項(xiàng)目信息、資金信息、招商信息，與幫扶貧困村溝通對(duì)接，把外部信息與貧困村特色資源有效結(jié)合，尋找致富門(mén)路，謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)壯村級(jí)筋骨，增強(qiáng)造血能力。

要帶著技術(shù)幫扶?？茀f(xié)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)中心等單位要把技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)放到老區(qū)村，開(kāi)展特色種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、柳編雕刻等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技能，拓寬貧困村增收渠道。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大對(duì)老促會(huì)工作的支持力度，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面提供必要的支持，讓這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，工作順心、生活舒心，發(fā)揮他們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、閱歷優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)、時(shí)間優(yōu)勢(shì)，為全市老區(qū)加速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。