陳　帥

武警工程大學，陜西　西安　710086

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對地震應急救援行動中安全抓建的思考

陳帥

武警工程大學，陜西西安710086

摘要：地震應急救援行動中做到科學統(tǒng)籌，至關重要。方法科學，事半功倍；方法不當，事倍功半。只有按抗震救災的特點規(guī)律作決策、辦事情，才能降低救災部隊風險，才能減少部隊戰(zhàn)斗減員。筆者就駐藏黃金部隊應堅持在靠前指揮緊貼救災進程、把握規(guī)律科學施救、突出重點狠抓安全規(guī)范、嚴格教育管理等四個方面，對積極營造安全建設氛圍進行了思考。

關鍵詞：地震；應急救援

黃金部隊按照國發(fā)[2011]43號文件精神，不斷拓展任務，突出抓好了部隊遂行地質(zhì)災害應急救援行動，只有在行動中堅持靠前指揮緊貼救災進程、把握規(guī)律科學施救、突出重點狠抓安全規(guī)范、嚴格教育管理等才能在任務中鍛煉隊伍、提升建設質(zhì)量。

一、緊貼救災進程，領導靠前指揮

一是深入災區(qū)，了解災情。對災情的準確把握是實施正確組織指揮的前提。應急行動中，各級干部要深入災區(qū)，采取收看廣播電視、電話詢問、聽取匯報、實地查看等多種方式，調(diào)查震情災情，了解社情民情，分析判斷形勢，研究抗震救災問題，為組織部隊參加抗震救災戰(zhàn)斗提供了重要的決策依據(jù)。

二是深入一線，組織指揮?？拐鹁葹闹校骷夘I導身先士卒、以身作則組織指揮部隊。軍政主官深入災區(qū)一線，現(xiàn)場組織指揮，各分管領導各司其職，圍繞救援方案展開行動，形成以上率下、整體合力，是確保一線指揮暢通、救災組織嚴密的關鍵因素。

三是深入官兵，排憂解難。各級領導堅持與救災官兵同吃干糧、同住帳蓬、共同抗震救災，及時給官兵講解抗震救災安全知識，經(jīng)常與參戰(zhàn)官兵談心問事，了解身體、心理、家庭情況，傾聽他們的意見建議，幫助官兵解決了個人家庭遇到的大量實際困難和問題，既增強了他們的安全救災和防護意識，又激發(fā)了全身心投入戰(zhàn)斗的熱情。

二、把握特點規(guī)律，科學實施救助

一是科學施救，搶險不冒險。科學地組織救災，不但能提高救災效率，贏得寶貴時間，也能確保救災官兵的自身安全。地震災害救援中要堅持救人第一，科學施救，設立專職安全員，按照先排險后清物、先上后下、先外后內(nèi)的順序組織實施。采取多點勘察、現(xiàn)場論證、主官親定，確保了安全設營。

二是科學消殺，防疫不染疫。地震災害過后，災區(qū)房屋倒塌、水系受到破壞，一些平時處于穩(wěn)定狀態(tài)的疫源危險性陡增。要提前謀劃，要給每名官兵配發(fā)防護用品和專業(yè)防護器材，每次執(zhí)行消毒任務都由隨隊醫(yī)生逐人檢查，消除了重大疫情隱患。

三是科學組勤，作為不亂為。在災區(qū)復雜的社會環(huán)境下開展值勤工作，要合理設立執(zhí)勤點和哨位，規(guī)范執(zhí)勤用語，嚴格哨位紀律。值勤官兵要做到文明執(zhí)勤、安全執(zhí)勤。

三、突出動態(tài)過程，狠抓安全重點

一是強化風險評估。救災官兵要堅持未進行風險評估的地區(qū)不盲目冒進、把提前偵察與任務中動態(tài)風險評估相結(jié)合，有針對性做好防范。在進行臨時營區(qū)選址時，多點勘察、現(xiàn)場論證、主官親定，避開危險地帶，確保了設營安全。

二是狠抓責任落實。官兵在復雜環(huán)境下開展抗震救災工作，危險性增加，安全隱患隨時威脅著救災官兵的生命安全和裝備的安全，能否確保安全，強化各級干部骨干的責任心，落實責任制是關鍵因素。

三是突出重點防范。救災任務中要制定《突擊隊安全管理規(guī)定》，加強對救災官兵的管控，始終把參戰(zhàn)部隊高度集中、統(tǒng)一指揮作為根本，使部隊臨危而不亂，從容應對各種險情。要抽調(diào)心理咨詢師到一線，及時調(diào)解和疏導官兵出現(xiàn)的心理壓力，確保了官兵身心健康。

四、嚴格教育管理，規(guī)范救災秩序

一是用良好的氛圍激勵參戰(zhàn)官兵。要及時建立前指及突擊隊臨時黨團組織，明確提出“把黨旗舉起來，把黨徽戴起來，把戰(zhàn)地歌曲唱起來，把戰(zhàn)斗口號喊起來”，組織官兵開展小比賽、小演講、小節(jié)目等戰(zhàn)地文化活動，使參戰(zhàn)官兵始終保持昂揚的精神狀態(tài)。

二是用嚴明的紀律強化戰(zhàn)場管理。嚴明的紀律是完成任務的重要保證。一線官兵要落實“三個一遍”，即：到當?shù)攸h委政府和群眾家里走訪一遍，對完成任務和遵守群眾紀律情況檢查一遍，對官兵思想、心理、情緒和精神狀態(tài)分析一遍，既確保了部隊安全穩(wěn)定，也確保了駐地社會穩(wěn)定。

三是用正規(guī)的秩序規(guī)范部隊行動。救災部隊駐地分散，人員流動快，要發(fā)揮黃金部隊動中建、散中建、變中建的優(yōu)勢，克服困難，堅持救災到那里，正規(guī)化管理就延伸到那里。要根據(jù)救災的形勢，因地制宜，從規(guī)范營區(qū)設立、內(nèi)務設置、自衛(wèi)哨警戒和一日生活制度等入手，不斷用制度規(guī)范官兵言行，使部隊在特殊時期保持了正規(guī)有序，為抗震救援中的安全工作打下堅實基礎。

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作者簡介：陳帥(1984-)，男，滿族，河北保定人，武警工程大學在讀研究生。

中圖分類號：D630

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0290-01