楊曉艷

華東政法大學(xué)，上海 200042

時(shí)下的美國(guó)，槍支被合法持有已經(jīng)是眾所周知的，槍支一直被當(dāng)作公民自我保護(hù)的工具，也是保護(hù)個(gè)人和家庭人身及財(cái)產(chǎn)安全的屏障。提到槍支持有，這是美國(guó)獨(dú)有的一種文化傳統(tǒng)習(xí)慣。但由于槍支泛濫，公民人身財(cái)產(chǎn)也會(huì)時(shí)遭破壞，這使得禁槍問(wèn)題日益提上日程。在美國(guó)，購(gòu)買(mǎi)槍支非常的便捷，不止在在各個(gè)州的槍械專(zhuān)賣(mài)店可以方便挑選，就是在某些別的器械店里，也可以買(mǎi)到心儀的槍支，這也是促成美國(guó)人人持有槍支的原因。美國(guó)人的持有武器的原因還有以下相關(guān)因素也是非常重要的。

一、美國(guó)憲法與槍支文化的歷史背景

全世界的人都知道美國(guó)允許自己的公民和大持有槍支，合法使用槍支，但極少數(shù)的人知道美國(guó)公民的槍支持有權(quán)利來(lái)自何處，有何依據(jù)，又有何限制。

(一)第二修正案的來(lái)龍去脈

其實(shí)，美國(guó)人民持有武器的相關(guān)權(quán)利和根據(jù)在美國(guó)的《權(quán)利法案》中有相關(guān)法律條款作為依據(jù):“AmendmentⅡA well regulated Militia，being necessary to the security of a free state，the right of the people to keep and bear arms，shall not be infringed，”(第二條規(guī)定:“紀(jì)律嚴(yán)明的民兵是保障自由州的安全所必需的，人民擁有和攜帶武器的權(quán)利不可侵犯。”)這一法律條款的存在，從合憲性的角度保障了美國(guó)人民持有和攜帶槍支武器的權(quán)利神圣不可侵犯，是憲法規(guī)定的不可剝奪的權(quán)利。

在美國(guó)訴克魯克香克(United States v.Cruikshank)一案中，美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)邦最高法院認(rèn)為“攜帶武器的權(quán)利不是由憲法賦予的，也不是依賴(lài)任何形式來(lái)維持它的存在。第二條修正案只是說(shuō)明國(guó)會(huì)不能侵犯這一權(quán)利，除了限制國(guó)家政府權(quán)力外沒(méi)有其它任何效果”。

(二)槍支文化的歷史社會(huì)來(lái)源

俗話說(shuō)得好，羅馬非一日建成。在美國(guó)人民的持槍環(huán)境中，追本溯源可以追溯到北美開(kāi)天辟地的歷史早期。從歷史的角度來(lái)看，英國(guó)人最早到達(dá)北美的時(shí)候，最早來(lái)到北美大陸的歐洲人發(fā)現(xiàn)這里的環(huán)境相當(dāng)荒蕪，荒草叢生，野獸遍地，時(shí)不時(shí)還會(huì)有別的民族的人過(guò)來(lái)挑釁。處處充滿(mǎn)了艱難險(xiǎn)阻，流血事件時(shí)有發(fā)生。艱苦的環(huán)境造就了最早的移民的持有武器的想法，只有自己擁有強(qiáng)大的武器壯大自身的實(shí)力，才能在這種野蠻荒蕪的環(huán)境中生存，安居樂(lè)業(yè)。因此槍支在保障人身安全方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。也正是因此，在持有有利武器的武裝下，美國(guó)最早的開(kāi)拓者才在這艱苦卓絕的環(huán)境中通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)野獸和早期的野蠻民族而生存至今，開(kāi)拓和建設(shè)了美利堅(jiān)共和國(guó)。建國(guó)后，美國(guó)執(zhí)政者發(fā)現(xiàn)了槍支武器在一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，于是美國(guó)政府執(zhí)政者開(kāi)始關(guān)注到槍支的管理和協(xié)調(diào)上面。他們開(kāi)始制定相關(guān)的法律法規(guī)，給各個(gè)州政府施壓，限制和管理公民的槍支持有權(quán)利，讓槍支在有條不紊中持有和攜帶。

后來(lái)整個(gè)北美大陸的開(kāi)發(fā)中，槍支武器果然又發(fā)揮了舉足輕重的作用，它使美利堅(jiān)合眾國(guó)的國(guó)土面積大大拓展，國(guó)家逐漸興旺發(fā)達(dá)，建設(shè)逐漸完善，人民安居樂(lè)業(yè)。

由此可見(jiàn)，美國(guó)今天欣欣向榮，公民的持有和攜帶槍支的權(quán)利神圣不可侵犯也發(fā)揮了一定的重要作用，值得我們反思和借鑒。對(duì)我國(guó)有積極的借鑒意義。

二、美國(guó)對(duì)槍支攜帶權(quán)利的限制傳統(tǒng)及途徑和限槍法案的主要障礙

(一)持槍傳統(tǒng)歷史悠久

在美國(guó)，限制攜帶槍支不是一蹴而就的，它其實(shí)也是有自己的歷史文歡傳統(tǒng)的，如同允許攜帶槍支一樣，限制和允許的權(quán)利幾乎是相伴而生，如影隨形的。美國(guó)尚未建國(guó)的時(shí)候，有個(gè)別的州政府曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)相應(yīng)法律，要限制和剝奪公民的持槍自由權(quán)利。更甚之有一些州當(dāng)中，不愿意忠于王室和教皇的公民也要被剝奪武器的持有權(quán)利。

與此同時(shí)，剛建國(guó)不久的時(shí)候，黑人和奴隸似乎并沒(méi)有必要和權(quán)利持有武器，這與當(dāng)時(shí)的國(guó)情和政治氣氛不相符合，被剝奪持槍權(quán)利也是情理之中，這一權(quán)利的剝奪，與是否違法無(wú)關(guān)，但是在美國(guó)西部的一些州中，特別是弗吉尼亞，曾經(jīng)頒布過(guò)相應(yīng)法律，允許混血公民持有槍支，但這部分公民也要在得到當(dāng)?shù)卣賳T的許可之后才擁有此種權(quán)利，不得不令人深思美國(guó)的持槍歷史和文化。

(二)美國(guó)的限制持有武器法律層出不窮

上述的歷史條件固然重要，與此同時(shí)，美國(guó)限制槍支的法律從建國(guó)之初開(kāi)始出現(xiàn)，一直延續(xù)至今。例如，有些州政府規(guī)定，火藥應(yīng)該在建筑物的最頂層，南方有些州政府甚至要求莊園奴隸主監(jiān)管自己持有的武器，杜絕出現(xiàn)奴隸盜竊槍支武器的惡劣事件的出現(xiàn)。甚至在波士頓1783年制定頒布的法律中還出現(xiàn)這樣的一些條款，禁止持有可能裝有彈藥的武器進(jìn)入大樓和居民區(qū)，隨后甚至出臺(tái)相關(guān)條款禁止公民將裝有彈藥的槍支武器儲(chǔ)藏在自己的住所。由此可以推論，美國(guó)建國(guó)者認(rèn)為，持槍自由需要限制，至少在某些情況下要妥協(xié)于公共安全。畢竟，人權(quán)的保護(hù)才是最重要的。

(三)相關(guān)利益集團(tuán)勢(shì)力龐大

在美國(guó)，惡性槍支襲擊事件總是頻發(fā)，層出不窮，而每次出現(xiàn)新的惡劣事件后，美國(guó)國(guó)會(huì)政府和社會(huì)各界都會(huì)展開(kāi)一輪辯論，究竟是廢除槍支持有權(quán)利還是保留此權(quán)利一直時(shí)大家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。然后直到今天，這一辯論仍舊無(wú)疾而終。大家始終不能達(dá)成妥協(xié)一致的意見(jiàn)。出現(xiàn)這樣局面的一個(gè)重要的原因就是美國(guó)步槍協(xié)會(huì)在此間發(fā)揮了舉足輕重的作用，該協(xié)會(huì)始終反對(duì)加強(qiáng)槍支管理的相關(guān)法律草案的起草和通過(guò)，并通過(guò)選舉時(shí)許諾對(duì)相關(guān)議員和有關(guān)利益集團(tuán)施加影響。所以雖然呼吁槍支管制的呼聲一浪高過(guò)一浪，但仍然敵不過(guò)以全美步槍協(xié)會(huì)為首的反對(duì)方面施加的壓力。

三、從憲法第二修正案分析限槍未來(lái)狀況

美國(guó)1791聯(lián)邦憲法第二修正案規(guī)定:管理良好的民兵為保障自由州的安全所必需，人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯。這一規(guī)定生效后，一度成為美國(guó)全民持有槍支武器的合憲性原則和根據(jù)。然后，如果我們認(rèn)真考察美國(guó)憲法草案通過(guò)的歷史背景和美國(guó)建國(guó)以來(lái)公民持槍的相關(guān)歷史后，不難返現(xiàn)，這一憲法修正案出臺(tái)的理由是考慮要為美國(guó)人民抵抗暴力流血沖突事件留下捍衛(wèi)權(quán)利和自由的武器，保障公民的各種法律權(quán)利和自由能有效實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)。在制度層面上和利益集團(tuán)的較量之下，似乎美國(guó)公民持槍的權(quán)利和自由與政黨間的斗爭(zhēng)，不同州之間利益的妥協(xié)和權(quán)衡，及美國(guó)聯(lián)邦和州，各州之間，民兵與公民等個(gè)利益重疊后出現(xiàn)的一個(gè)意料之外也是情理之中的結(jié)果。目的在于尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。以此處理好各方面的一些矛盾和沖突。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)憲法有自身存在和發(fā)展的歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義，也尤其自己的歷史軌跡和修改程序，同時(shí)憲法的規(guī)定也不是美國(guó)槍支泛濫和強(qiáng)制文化存在的根本原因，因此不能談及持槍禁槍問(wèn)題時(shí)一片帶全，片面的把問(wèn)題歸咎與憲法的規(guī)定。當(dāng)然，憲法第二修正案本身也存在一定的字面邏輯問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也不是在短時(shí)間內(nèi)能解決的，修憲本身程序非常嚴(yán)格，因此憲法第二修正案也不是能短期內(nèi)廢除或者修改的，當(dāng)務(wù)之急是從別的方面控制槍支泛濫，加強(qiáng)槍支管理和通過(guò)良好途徑善意使用槍支的普及，這需要社會(huì)普羅大眾的共同努力?？偟膩?lái)說(shuō)美國(guó)的禁槍之路從目前來(lái)預(yù)期依然是遙遙無(wú)期的。

［1］Michael A.Bellesles，Arming American，the Origins of a national gun culture，New York:Alfred A.Knopf，2000.4.

［2］袁征.論美國(guó)槍支控制運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及前景［J］.美國(guó)研究，2002(4).