蔣子皓

華中師范大學(xué)，湖北 武漢430079

一、我國(guó)兒童遭受家暴現(xiàn)狀

由于我國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種因素的共同影響下，兒童受虐待的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。我國(guó)婦聯(lián)每年接到關(guān)于家庭暴力的投訴達(dá)五萬(wàn)件，其中關(guān)于兒童的家庭暴力投訴近年來(lái)明顯上升。

2001年初發(fā)布的《未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)查分析與研究報(bào)告》對(duì)媒體報(bào)道的未成年人遭受家庭暴力案件建立了深度追蹤制度。調(diào)研表示，家庭暴力極為普遍但是都沒(méi)有引起重視，只有當(dāng)其導(dǎo)致了嚴(yán)重后果時(shí)才會(huì)受到關(guān)注。這也意味著我國(guó)實(shí)際的兒童遭受家庭暴力的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們所能得到的數(shù)據(jù)，針對(duì)兒童實(shí)施的家庭暴力在我國(guó)的普及度極高，這一問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)峻，現(xiàn)狀堪憂。

二、我國(guó)相關(guān)立法的缺陷

近幾年來(lái)，為了有效制止兒童遭受家庭暴力現(xiàn)象，一系列法律法規(guī)及相關(guān)政策被頒布，然而成效不大。與國(guó)際上的立法相比，我國(guó)法律針對(duì)保護(hù)兒童免遭家庭暴力的制度依舊不完善，缺少系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)施性和“兒童視角”。

系統(tǒng)性是指應(yīng)當(dāng)制定一部專門(mén)的、特意的、有體系的法律來(lái)保護(hù)兒童，而不是讓這些相關(guān)法條只是零零碎碎地發(fā)布于各種部門(mén)法。實(shí)施性是指在有了專門(mén)的法律法規(guī)之后，還需要有專門(mén)的執(zhí)法部門(mén)來(lái)監(jiān)督管理，保證法律的可實(shí)施性。

而最關(guān)鍵的“兒童視角”是指應(yīng)當(dāng)站在兒童的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題、制度法律，要立足于兒童的人身不自由和行為能力的不完全，設(shè)置能夠真正由他們實(shí)施、求助的法律法規(guī)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。

三、美國(guó)保護(hù)兒童免受家庭暴力的制度

在美國(guó)，針對(duì)兒童遭受家庭暴力的法律救濟(jì)制度早已得到完善。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，兒童虐待問(wèn)題就進(jìn)入公眾視野，并從70年代開(kāi)始立法，在接下來(lái)的時(shí)間里建立起了相對(duì)完善的兒童保護(hù)體系。并且美國(guó)還把保護(hù)兒童的任務(wù)歸入了政府的職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)公權(quán)力來(lái)加強(qiáng)這個(gè)保護(hù)網(wǎng)，及時(shí)可靠地為遭受家庭暴力的兒童提供干預(yù)和保護(hù)措施，包括后續(xù)的保障服務(wù)，同時(shí)不斷向社會(huì)宣傳保護(hù)兒童的重要性和必要性。這一系列措施都取得了成效，使得遭受家庭暴力的兒童數(shù)量近年來(lái)不斷下降。

四、如何借鑒

(一)加強(qiáng)普法力度

必須加大相關(guān)法律制度的宣傳和普及，讓更多的民眾了解家庭暴力是違法的，改變傳統(tǒng)觀念中“棍棒底下出孝子”“打孩子是家務(wù)事”等錯(cuò)誤思想，使社會(huì)大眾普遍意識(shí)到即使是打自己的孩子，也可能構(gòu)成犯罪。

(二)設(shè)立專門(mén)監(jiān)督保護(hù)機(jī)構(gòu)

我國(guó)對(duì)于兒童遭受家庭暴力的救濟(jì)往往寄希望于居委會(huì)、婦聯(lián)、公安局等單位，但在實(shí)際中這些單位都有自己的職責(zé)，難以盡心盡力地保護(hù)兒童免遭家庭暴力。因此，有必要建立專門(mén)的監(jiān)督保護(hù)機(jī)構(gòu)，賦予其相關(guān)的權(quán)力，在兒童遭受家暴時(shí)得以及時(shí)干預(yù)和管理。

(三)建立強(qiáng)制報(bào)告兒童家庭暴力制度

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)中，往往街坊鄰居對(duì)于他人打孩子的現(xiàn)象即使不忍也難以制止，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)制度作為保障，同時(shí)難以得到施暴家長(zhǎng)的認(rèn)同。因此有必要借鑒美國(guó)這一制度，也建立強(qiáng)制報(bào)告制度，要求學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等與兒童密切相關(guān)的單位和人員，在發(fā)現(xiàn)兒童遭受家庭暴力時(shí)，有義務(wù)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。這樣有利于發(fā)動(dòng)和充分利用民間力量，并且減少保護(hù)不到的死角。

(四)完善對(duì)失職監(jiān)護(hù)人的追責(zé)制度

目前我國(guó)只有刑法具體規(guī)定了懲罰措施，且刑法的第二百六十條規(guī)定只有當(dāng)家庭暴力達(dá)到了虐待的嚴(yán)重程度才屬于刑法規(guī)定的犯罪的范疇。其局限性在于只有達(dá)到了虐待的程度，并且要自訴，才能發(fā)揮作用。因此完全不能解決現(xiàn)實(shí)中一般程度家庭暴力的問(wèn)題，必須完善追責(zé)制度，出臺(tái)更具體更嚴(yán)厲的懲罰措施。

(五)建立后續(xù)輔助治療制度

遭受家庭暴力對(duì)兒童的身心健康影響非常大，有的心理陰影甚至?xí)永m(xù)一輩子。遭受家庭暴力的兒童如不及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，很容易就此形成扭曲的人格。因此，關(guān)注受虐待的兒童心理創(chuàng)傷的恢復(fù)和治療也是解決兒童家庭暴力問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于遭受家庭暴力的兒童，應(yīng)及時(shí)心理輔導(dǎo)，幫助其走出心理陰影，形成健全的人格。

(六)立足我國(guó)國(guó)情探索本土化兒童保護(hù)模式

這最后一點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)。雖然美國(guó)的制度非常完善，作用也非常明顯，但我國(guó)絕不能照搬套用，因?yàn)閲?guó)情差異大。注意我國(guó)的兒童遭受家暴問(wèn)題主要集中于留守兒童、農(nóng)村流動(dòng)兒童、貧困地區(qū)兒童和城市低收入兒童，其問(wèn)題非常有針對(duì)性，發(fā)生家庭暴力的原因也極具中國(guó)特色，因此必須立足我國(guó)基本國(guó)情，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行分析，在理性借鑒美國(guó)先進(jìn)保護(hù)兒童機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索真正適合我國(guó)的、可操作性強(qiáng)的相關(guān)制度。

［1］潘瓊瓊.論兒童家庭暴力的法律規(guī)制［J］.法制與社會(huì)，2014.9.

［2］江瀅.論我國(guó)防治兒童家庭暴力的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)［J］.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014.7.

［3］王練.美國(guó)兒童保護(hù)工作體系及其運(yùn)行特點(diǎn)和啟示［J］.中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.4.