侯英杰
教育技術(shù)設(shè)備在高等院校的教育過程中有著至關(guān)重要的地位,但目前其使用狀況并不理想,由于采購、管理、維修等方面的原因,造成教育技術(shù)設(shè)備的利用率普遍較低,這直接影響了高校教育投資的效益及教育資源的利用效率。因此,需要正確分析并思考如何利用有限的條件,讓教育技術(shù)設(shè)備能夠盡其所用,最大程度上發(fā)揮設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。
● 高校教育技術(shù)設(shè)備利用率低的成因
1.盲目購進(jìn)設(shè)備,閑置情況嚴(yán)重
近年來高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各高校對教育質(zhì)量更是高度重視,在教育技術(shù)設(shè)備上的投資逐漸遞增,導(dǎo)致管理部門加大設(shè)備的采購數(shù)量,購置時貪新、貪全,出現(xiàn)盲目購置,重復(fù)購置的現(xiàn)象,造成了教育資源的巨大浪費。有的設(shè)備只是學(xué)校為了滿足某一門課或者某幾個實驗而購買的,一年中使用次數(shù)較少,其余大部分時間處于閑置狀態(tài),還有的設(shè)備由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確應(yīng)用,部件上出現(xiàn)破損、老化等問題,日積月累又不予解決,最終只得報廢。而原先購置的那些不太落后且能繼續(xù)使用的設(shè)備,卻被束之高閣,這些做法都使得閑置設(shè)備的數(shù)量不斷增長,利用率每況愈下。
2.更新頻率快,使用期限短
隨著高校不斷擴(kuò)招,教育部門的教學(xué)評估更加嚴(yán)格,學(xué)校在教學(xué)設(shè)備上開始盲目追求檔次和先進(jìn)性,除了盲目購置新設(shè)備,還會將沒有到達(dá)使用年限的舊設(shè)備淘汰,形成采購鏈上的惡性循環(huán)。這些被淘汰的設(shè)備可以分為以下三種類型:①已達(dá)到使用壽命,或損壞嚴(yán)重?zé)o法再繼續(xù)使用的設(shè)備。②在正常使用年限內(nèi),但由于維修費過高得不到及時維修,導(dǎo)致只能閑置、待報廢的設(shè)備。③可以正常使用,但其功能已經(jīng)滿足不了專業(yè)需求的設(shè)備。在教學(xué)及科研過程中,雖說要求先進(jìn)性,但并不是每一臺設(shè)備都需要與時俱進(jìn),對于一些要求不高的教學(xué),技術(shù)設(shè)備只要能滿足基本要求即可,配置過高反而會造成不必要的資源浪費。
3.設(shè)備維護(hù)狀況不佳
設(shè)備缺乏完善的維護(hù)體系,也是導(dǎo)致利用率下降的關(guān)鍵原因之一。雖然有些高校購置設(shè)備的投資力度較大,但沒有設(shè)立專項維護(hù)的費用,也沒有安排專業(yè)的技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù),設(shè)備依舊面臨被淘汰的情況。同樣,有些設(shè)備因為破損或是缺少零件而得不到及時的維修,直至報廢,這些情況都抑制了設(shè)備使用率的提高。
4.設(shè)備的開放力度不強
由于教育技術(shù)設(shè)備的昂貴與稀有,學(xué)校對設(shè)備的管理十分嚴(yán)格,且存在著一種封閉的現(xiàn)象,加上學(xué)校大批量購置設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備的數(shù)量相對較多,而使用者相對不足,許多設(shè)備出于種種原因只得陷入一種閑置的狀態(tài)。
5.不夠完善的管理機(jī)制及效益觀念
隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大、采購設(shè)備數(shù)量的增多,且設(shè)備的精密度越來越高,專業(yè)性及技術(shù)性也越來越強,相應(yīng)的,管理人員的技術(shù)水平也必須隨之不斷提高。在教學(xué)期間,常常出現(xiàn)教師無法全程監(jiān)督學(xué)生使用設(shè)備而導(dǎo)致設(shè)備損壞的現(xiàn)象,也有的學(xué)生本身動手能力較差或?qū)I(yè)知識不夠牢固,導(dǎo)致設(shè)備使用過程中出現(xiàn)損壞。學(xué)生人數(shù)的眾多、設(shè)備本身的“脆弱”、學(xué)校對設(shè)備一定的開放程度等,都給管理者帶來了工作負(fù)擔(dān),多數(shù)管理人員會感到有些力不從心。同時,高校對設(shè)備的購置、更新、維護(hù)等,主要靠學(xué)校和上級撥款,鑒于這種情況,在設(shè)備的管理過程中,產(chǎn)生了依賴思想,效益觀念比較薄弱,這致使技術(shù)設(shè)備浪費現(xiàn)象的時常發(fā)生與蔓延。
6.缺乏可行性研究
近幾年高校教材更新頻繁。高校為了能保證教學(xué)質(zhì)量,常常會隨著新教材的教學(xué)需要購置新的技術(shù)設(shè)備,而在此之前缺乏對新設(shè)備可行性的研究,這就使得新設(shè)備的購置計劃常常是盲目的,等到購回設(shè)備時,也許有關(guān)的教學(xué)項目已經(jīng)被新教材刪掉,于是便再次發(fā)生了新設(shè)備的閑置。
● 提升技術(shù)設(shè)備利用率的途徑
1.在采購過程中嚴(yán)格把關(guān),避免閑置
為了提高教學(xué)資源的利用率和效益,在購置教育技術(shù)設(shè)備之前,設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好購置計劃和可行性分析工作。可根據(jù)教學(xué)的發(fā)展計劃、實際需求等,本著經(jīng)濟(jì)性與實用性相結(jié)合的原則,制定一套設(shè)備采購的計劃書,并把握好每一個環(huán)節(jié)的論證和審核,從前瞻性與科學(xué)性兩個方面對購置計劃進(jìn)行可行性分析,以避免所購置設(shè)備的使用壽命過短、性能較差、實用性弱等問題。嚴(yán)格做好購置前的準(zhǔn)備工作,才能在設(shè)備采購環(huán)節(jié)避免重復(fù)購置的情況,減少不必要的資源浪費。
2.做好設(shè)備維護(hù)與維修工作
為了能延長設(shè)備的使用壽命、提高設(shè)備的完好率、避免因設(shè)備出現(xiàn)故障而造成的設(shè)備閑置等現(xiàn)象,高校的管理部門必須做好對每一臺設(shè)備的適時維護(hù)及維修工作:第一,在前期采購時,首先,要考慮供應(yīng)商或者廠商是否能提供長期維護(hù)及維修的服務(wù);其次,要考慮設(shè)備的零配件是否易于購買,是否會出現(xiàn)零配件無法及時更換的情況。第二,在設(shè)備的使用過程中,相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)工作,確保其使用能正常。第三,對于出現(xiàn)損壞的設(shè)備,即使是一些小毛病也要及時進(jìn)行反饋和維修,切不可拖拉或是不予理會。
3.實施精細(xì)化管理
實施精細(xì)化管理是提升設(shè)備使用效率的關(guān)鍵,從設(shè)備采購入庫到報廢處理,這一過程的時間跨度長,工作也繁雜。設(shè)備管理工作主要包括設(shè)備的建檔入庫、設(shè)備的操作學(xué)習(xí)、設(shè)備的維護(hù)及維修三個方面。其中設(shè)備建檔是做好管理的前提與基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備使用方法、正確地操作設(shè)備,才能讓設(shè)備處于最佳的工作狀態(tài),而設(shè)備的維護(hù)與維修工作是將設(shè)備效益發(fā)揮至最大限度的保證。通過精細(xì)化管理較全面地掌握設(shè)備的使用情況,才能提升設(shè)備的平均利用率、質(zhì)量優(yōu)良率,并減少設(shè)備的閑置率。
4.加強閑置設(shè)備的調(diào)劑工作
相應(yīng)設(shè)備主管部門應(yīng)建立一個信息管理數(shù)據(jù)庫,專門針對閑置的設(shè)備展開工作。首先,做好閑置設(shè)備的資源調(diào)查、收集匯總和詳情發(fā)布等工作,要求各高校按照規(guī)定將校內(nèi)閑置設(shè)備的詳細(xì)資料上報至調(diào)劑中心。其次,建立一個技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu),制定出閑置設(shè)備的作價標(biāo)準(zhǔn),并有計劃地形成一個閑置設(shè)備調(diào)劑市場,讓各高校能各取所需,在全國范圍內(nèi)選取自己適用的設(shè)備。
5.聯(lián)合使用,開放資源
為了能提升設(shè)備的整體利用率,高校可以采取聯(lián)合使用的制度,可以是高校之間的聯(lián)合,也可以是學(xué)校與科研究所、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)合,甚至可以是高校內(nèi)部各個院系之間的聯(lián)合。技術(shù)設(shè)備資源的開放,可以更高效地減少高校之間因重復(fù)購置設(shè)備所造成的浪費。
● 結(jié)束語
總之,正確高效地使用技術(shù)設(shè)備,不僅能有效節(jié)省教育資源,還能提升教育質(zhì)量,為教育事業(yè)尋求更高的突破點,但在設(shè)備的使用上,現(xiàn)階段還存在著各種各樣的問題,技術(shù)設(shè)備的利用率普遍較低。對此,政府主管部門可擬定相關(guān)政策,加上各高校的積極配合,制定出一套科學(xué)的策略,針對如何更好地管理技術(shù)設(shè)備、如何有效提升技術(shù)設(shè)備的利用率等問題,進(jìn)行不斷研究與探討。