文 莫清華

只“咬”企業(yè)還不夠

文 莫清華

新《環(huán)保法》實施后，各地環(huán)保部門對“堆積如山”的問題進行強力整改，收到一定效果。

新《環(huán)保法》向長期以來“違法成本低，守法成本高”的問題亮劍，實施“污染按日計罰”等處罰措施。同時，還增強了環(huán)保部門的法律權(quán)力，環(huán)保部門可以查封、扣押污染企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施，協(xié)同公安部門拘留違法人員。新《環(huán)保法》長出能制裁違法行為的“利齒”，今后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，不依法保護環(huán)境，不僅要付出巨大的經(jīng)濟代價，還將受到法律制裁。

但筆者還有另外一點想法，當然，“長牙”的環(huán)保法，能否“咬出”一片碧水藍天還有待觀察。因為，對于財大氣粗的巨型企業(yè)來說，新《環(huán)保法》的“牙”如果只是“咬”到“疼痛”而不“致命”，“按日計罰”也未必愿意投入巨資根治污染。而“咬”到致命時，“長牙”的環(huán)保法，在本土也會遇到“執(zhí)法軟、執(zhí)行難”的頑癥。一些地方官員，為了任職期限內(nèi)的政績，也會“高抬貴手”，放他一馬。

回想江河湖海被污染，也不過是近二三十年的事。造成污染的源頭，看似是企業(yè)，實則是地方政府官員，準確地說，源自地方政府官員的政績浮躁甚至焦慮。這些官員拼命追求“金山銀山”而不顧“綠水青山”。

要治污就要治官。正確地說，治地方政府官員的政績焦慮癥。否則，光靠環(huán)保部門和司法部門疲于奔命也無濟于事。可將環(huán)保納入官員政績考核和離任審計的內(nèi)容里，落實責(zé)任終身追究制度。以此倒逼他們提高企業(yè)的準入門檻。

環(huán)保評估需實行終身責(zé)任追究制，讓那些拿了紅包就簽字的“專家”無處逃遁。

環(huán)保是個系統(tǒng)工程，需系統(tǒng)打造。環(huán)保法其“長”的“牙”只咬企業(yè)還是不夠啊。

僑園