李廣靜　程 杰

走訪代表聽民意深入基層解民憂—東麗區(qū)人大常委會代表建議辦理工作紀(jì)實(shí)

李廣靜程 杰

人大代表提出建議、批評和意見，是依法執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一個重要體現(xiàn)。近年來，東麗區(qū)人大常委會高度重視代表建議辦理工作，并作為改進(jìn)和推動政府工作的重要途徑，加強(qiáng)與代表溝通，廣泛了解民意、集中民智，加大督辦力度，持續(xù)提高辦理質(zhì)量，促進(jìn)辦理工作從就事論事型向舉一反三型轉(zhuǎn)變、從答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變、從紙面上滿意向內(nèi)心里滿意轉(zhuǎn)變，有力地推動了一批人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

聯(lián)系代表“接地氣”。深入基層，密切聯(lián)系代表和選民，是黨的十八大、十八屆四中全會提出的要求。區(qū)人大常委會進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，健全完善了區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表工作辦法和區(qū)人大代表聯(lián)系選民辦法，把聯(lián)系代表和選民作為察民情、知民情、解民憂的重要履職方式。建立組成人員與代表之間、代表與選民之間經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，暢通代表和群眾意愿反映渠道，使人大常委會的工作更接地氣，切實(shí)解決聯(lián)系代表和群眾“最后一公里”問題。深入開展“促惠上”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“走進(jìn)代表”和“共青團(tuán)與人大代表面對面”活動，選好主題，上下聯(lián)動，突出履職，聯(lián)系群眾。加強(qiáng)與街道人大工委的聯(lián)系和指導(dǎo)，圍繞“兩個轉(zhuǎn)型”開展研討，組織代表開展履職學(xué)習(xí)、走訪選民，邀請代表列席人大常委會會議、參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)工作評議等活動，進(jìn)一步提高履職能力和水平。發(fā)揮“代表之家”主陣地作用，組織代表企業(yè)家沙龍和婦女代表座談會，更好地發(fā)揮深入了解民情、反映民意、匯集民智的橋梁紐帶作用。

督辦前置“聽民意”。堅(jiān)持督辦前置，走訪提出建議代表，充分了解代表意愿，保障交辦的準(zhǔn)確性是本屆常委會提高代表建議辦理實(shí)效的創(chuàng)新舉措。2015年，新年上班第一天，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)代表聯(lián)絡(luò)室、區(qū)政府辦公室、承辦建議單位負(fù)責(zé)人，逐一走訪提出建議的人大代表，與代表面對面交流，了解代表所提建議的來龍去脈，充分了解代表意愿以及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。審查、“把脈”代表建議質(zhì)量，保障交辦的準(zhǔn)確性，推動代表建議辦理工作的順利開展。通過召開座談會，與每位代表就所提的建議及關(guān)注的問題進(jìn)行了分析、梳理。代表們結(jié)合當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，開誠布公、暢所欲言。整個走訪活動始終在務(wù)實(shí)融洽的氣氛中進(jìn)行。從群眾出行到道路規(guī)劃，從扶持企業(yè)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從基層醫(yī)療到社會保障，“居民的環(huán)保意識有待提高，希望政府加大對城市環(huán)境整治工作的投入”，“建議政府筑牢學(xué)生上學(xué)放學(xué)安全網(wǎng)，保證校車正常運(yùn)行，保證學(xué)生安全”……，一句句肺腑之言，一條條真知灼見，提出的意見建議有見地且具有操作性，引起走訪成員的高度關(guān)注。

區(qū)人大常委會與代表零距離溝通解決問題，以誠懇的態(tài)度，扎實(shí)的作風(fēng)贏得了代表的滿意與理解。代表們一致表示，此次走訪活動形式靈活，內(nèi)容豐富，效果良好，充分體現(xiàn)出人大常委會關(guān)心代表、關(guān)注民生、關(guān)注基層的情懷。傾聽代表呼聲，了解群眾意愿，有利于人大代表更好地履職盡責(zé)，這種集思廣益，便訪民情的精神十分可貴。只有真實(shí)了解基層所思所想所盼，才能更好地促進(jìn)決策的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)型”、加快美麗東麗建設(shè)做貢獻(xiàn)。

用心辦理“解民憂”。用心提高辦理實(shí)效是新一屆區(qū)人大常委會一直深入研究的問題，也是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)整改成果。常委會在總結(jié)代表建議督辦辦理工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，圍繞提升代表建議辦理督辦工作，制定了代表建議辦理工作細(xì)則，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管主任具體落實(shí)，以及副主任和各工委督辦重點(diǎn)建議的工作機(jī)制。通過重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、現(xiàn)場督辦和答復(fù)件審核、視察推動、辦理工作“回頭看”、辦理結(jié)果公開等措施，全力推動辦理工作的開展。區(qū)十六屆人大五次會議共收到代表建議46件，區(qū)人大常委會主任會議專題研究，圍繞全區(qū)工作重點(diǎn)，選擇涉及城市化、民計(jì)民生、環(huán)境治理的8件建議作為主任會議重點(diǎn)督辦件。同時，針對涉及面廣、影響大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、亟待解決的建議，區(qū)人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志召開相關(guān)承辦部門匯報(bào)會，參與研究、完善督辦方案，明確辦理內(nèi)容、辦理時間節(jié)點(diǎn)，并在督辦落實(shí)過程中過問工作進(jìn)展情況，督促抓好方案落實(shí)。在建議辦理過程中，強(qiáng)化承辦單位與代表的溝通、主辦單位與會辦單位的溝通、人大常委會與政府的溝通機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)辦理工作中存在的問題，主動協(xié)調(diào)區(qū)政府和相關(guān)部門共同推動解決，務(wù)求使每一位代表提出的建議“辦成一件，讓百姓滿意一件”。

（作者為東麗區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室副主任、干部）