張 賀

情系民生心系發(fā)展認真履職建言獻策

張 賀

市十六屆人大三次會議期間，代表們深入貫徹市委十屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等全市中心工作，積極行使權(quán)利，依法履行職責，深入調(diào)查研究，代表人民群眾對全市各項工作提出了大量的建議、批評和意見。

一、基本情況

本次會議期間，大會秘書處議案組共收到代表建議1256件，提出建議代表（含聯(lián)名代表）370名，占707名市人大代表的52.3%。其中，領(lǐng)銜或單獨提出10件以上建議代表21名，提出建議717件，占建議總數(shù)的57.1%。

根據(jù)建議內(nèi)容可分為12個類型。其中內(nèi)務(wù)司法方面181件，占比14.39%；綜合經(jīng)濟方面227件，占比18.05%；社會保障方面59件，占比4.69%；教科文衛(wèi)方面143件，占比11.37%；市容環(huán)保方面111件，占比8.83%；規(guī)劃建設(shè)方面311件，占比24.74%；交通運輸方面112件，占比8.91%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面25件，占比1.98%；民族宗教方面6件，占比0.47%；法、檢兩院方面19件，占比1.51%；人大工作方面30件，占比2.38%；其他方面32件，占比2.54%。

二、主要特點

本次會議代表建議呈現(xiàn)五個特點：

第一，代表關(guān)注熱點與市委、市政府中心工作相一致。本次會議代表關(guān)注熱點集中在民計民生、美麗天津建設(shè)等領(lǐng)域。民生領(lǐng)域中教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、食品安全、社區(qū)建設(shè)方面代表最為關(guān)注，共提出建議229件，占建議總數(shù)的18.2%。路網(wǎng)建設(shè)、交通環(huán)境改善等方面建議217件，占比17.3%。

第二，代表建議數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)范程度明顯提高。天津市人大代表履職服務(wù)平臺為代表提供了一條透明、公開、高效的履職途徑。代表及各代表團積極利用履職平臺提交代表建議。會議開幕當天就收到建議396件，建議總件數(shù)再創(chuàng)歷史新高。建議內(nèi)容通過履職平臺向所有代表公開，使代表對建議的選題和撰寫等方面更加重視，建議質(zhì)量較前兩次會議明顯提升。同時，代表通過履職平臺直接提交建議電子文本，使建議格式更加規(guī)范統(tǒng)一。

第三，代表建議均衡率進一步改善。代表履職服務(wù)平臺的開通，使建議提交更加簡單高效，辦理工作更加公開透明，激發(fā)了代表的履職熱情。本次會議期間，所有代表團提交建議均超過10件。單獨或領(lǐng)銜提出建議代表287人，比二次會議增加40人，增加16.2%。

第四，代表建議的專業(yè)性和針對性增強。代表們立足于自身行業(yè)，發(fā)揮專家能手特長，提出的建議更具針對性和專業(yè)性。如代表提出的《關(guān)于積極采取措施應(yīng)對生育小高峰及高齡產(chǎn)婦增多的建議》，根據(jù)婦聯(lián)工作調(diào)研數(shù)據(jù)，針對我市實施單獨兩孩政策現(xiàn)狀，對即將到來的新情況提出了前瞻性應(yīng)對措施。

第五，代表建議服務(wù)工作更加高質(zhì)高效。會議之前和會議期間，各單位負責代表建議的工作人員夜以繼日，辛勤工作，完成了大量的溝通協(xié)調(diào)、組織落實和文字錄入工作，使代表建議在數(shù)量、質(zhì)量和均衡性方面都有新的突破。本次會議除解放軍代表團10件建議外，其他代表團的代表建議全部實現(xiàn)網(wǎng)上提交。

三、交辦情況

本次會議1256件代表建議中，交由市政府承辦的1175件，占建議總數(shù)的93.6%；交由“兩院”承辦的19件，占1.5%；交由市人大常委會工作部門承辦的30件，占2.4%；交由其他機關(guān)和組織承辦的32件，占2.5%。

大會秘書處按照《天津市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》規(guī)定，在閉會后及時將所有代表建議交辦完畢。并要求承辦單位于6月10日前全部辦理完成并答復(fù)代表。下半年，代表聯(lián)絡(luò)室將根據(jù)工作安排，組織代表對“一府兩院”等承辦單位的建議辦理落實情況進行督促檢查。

（作者為市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室干部）