□ 劉炳香

踐行 “三嚴三實”，做忠誠干凈擔當?shù)念I導干部

□ 劉炳香

習近平總書記對領導干部提出嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的要求，為領導干部加強黨性修養(yǎng)指明了正確方向。根據(jù)中央部署，2015年，在縣處級以上領導干部中開展的“三嚴三實”專題教育，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，與日常工作有機融合，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

對黨忠誠，需要堅定的理想信念。習近平總書記說，“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”，“是衡量共產(chǎn)黨員和黨的領導干部政治上合格不合格的第一標準”。從正面說，在經(jīng)濟全球化過程中，國際關系異常復雜，國際競爭，包括資本主義與社會主義兩種制度的競爭、國家與國家之間的利益爭奪等異常激烈。堅定理想信念，才能保持政治定力，堅定不移走我們選定的、實踐證明是正確的中國特色社會主義道路，避免在根本性的問題上犯不可挽回的顛覆性錯誤；才能在國家改革發(fā)展最艱難、最需要的時候，無條件忠于人民、忠于黨，不計較個人得失，謀取黨和人民的利益，無怨無悔地為祖國的發(fā)展而默默奉獻、奮斗犧牲。從反面看，十八大以來查處的中高級干部，在他們的悔過書中，幾乎無一例外坦承，從一個好官、清官走向腐敗腐化，精神上缺“鈣”是深層次原因。正因為理想信念的動搖、喪失，認為社會主義搞不下去了，導致思想松懈、精神滑坡，最終滑向腐敗腐化的泥潭。

個人干凈，要求干部在市場經(jīng)濟大潮中，把好權(quán)力關、金錢關、美色關，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終按規(guī)則、按制度行使法定權(quán)力，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務?？梢赃x擇為官，也可以選擇辭官去賺錢，但任何時候不能選擇通過當官來賺錢。權(quán)力要在陽光下運行，即使監(jiān)督制度還有漏洞，即使各種監(jiān)督不能做到全方位全天候的監(jiān)督，領導干部也必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢做官，認認真真做事。權(quán)力運行不能超越邊界。推行各級地方政府及其工作部門權(quán)力清單制度，堅持 “法有授權(quán)必須為”、 “法無授權(quán)不可為”，政府不得法外設定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務。這既有利于激發(fā)社會活力，也有利于壓縮政府尋租空間，同時也保證干部為政清廉。

敢于擔當，必須樹立執(zhí)政黨思維，既重當下，又追求長效、常態(tài)。領導干部要一任接著一任干。下基層要深入基層，見到群眾要深入群眾，積極尋找辦法，化解快速發(fā)展中迅速積聚的復雜矛盾和問題，發(fā)現(xiàn)個別問題則個別解決，發(fā)現(xiàn)普遍性問題則研究出臺政策，依靠政策來推動普遍解決。政府要建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，保障他們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴，不能只在年節(jié)給貧困戶送袋米就萬事大吉。政府各個部門要把“三嚴三實”專題教育與日常工作有機融合，各司其職，做好本職工作，讓群眾的事“事事有人管、件件能落實”。所有領導干部既要服務群眾，又要教育群眾、引領群眾。在常規(guī)狀態(tài)下，維護群眾眼前利益、個人利益，解決其最關心最直接最現(xiàn)實的問題的同時，顧全大局、高瞻遠矚，教育、引導群眾看長遠、看全局，把個人利益、眼前利益與全局利益、長遠利益結(jié)合起來。對于群眾維護自身利益和無限索取傾向并存問題，要以耐心、愛心、恒心、決心做群眾工作，做到四個“到位”，即合理訴求落實到位，不合理訴求解釋到位，有困難的幫扶到位，違法的打擊到位。在非常時期或危急時刻，當群眾充滿恐懼、驚慌失措時，領導干部 “站出來”，鎮(zhèn)定自若，成為群眾的主心骨，在有需要的時候，及時“頂上去”、“挺得住”，才是對領導干部敢于擔當?shù)淖詈玫脑忈尅?/p>

(作者為中央黨校教授、博士生導師)