·中共四川省委常委、省紀委書記 王雁飛
喚醒黨章黨規(guī)意識踐行“三嚴三實”要求
·中共四川省委常委、省紀委書記 王雁飛
黨章是管黨治黨的總章程,是黨內的根本大法。在四川省“三嚴三實”座談會上,省委書記王東明指出,踐行“三嚴三實”要求,必須聚焦忠誠、干凈、擔當。只要喚醒黨章黨規(guī)意識,認真按照黨章的要求去做,“嚴”和“實”自在其中,就會推動全省形成風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。學習好、遵守好、捍衛(wèi)好黨章,是紀檢監(jiān)察機關的根本職責,是紀檢監(jiān)察干部踐行“三嚴三實”要求的根本任務。
黨章有11章53條,章章都是款,條條都是規(guī)。作為黨員干部尤其是紀檢監(jiān)察干部,必須以黨章規(guī)定為參照,“吾日三省吾身”,隨時查找自己的不足,處處不忘給自己打“預防針”、上“緊箍咒”,確保一言一行“隨心所欲不逾矩”。當前,尤其要防止“四種風氣”。
一是防止“驕氣”。黨的十八大以來,隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度的不斷加大,紀檢監(jiān)察機關在人民群眾心目中的地位不斷提高,人民群眾對紀檢監(jiān)察干部往往“高看一眼”。越是在為黨和人民作出貢獻的情況下,越是在人們給予掌聲和稱贊的時候,越要保持清醒的頭腦,越要保持謙抑的品格。要謹記,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢監(jiān)察干部的分內之事,何況形勢嚴峻復雜,任重而道遠,“革命尚未成功, 同志仍須努力”。
二是防止“義氣”。所謂“義氣”,就是用個人好惡、感情親疏去替代黨性原則、組織紀律,其必然的邏輯發(fā)展是導致權力濫用。恩格斯在馬克思墓碑前指出,馬克思生前可能有不少敵人,但沒有一個是他個人的敵人。紀檢監(jiān)察干部都應該把這句話牢記在心。紀律檢查機關的職權是黨章賦予的,紀檢監(jiān)察干部一定要講政治、講正氣、講規(guī)矩,履行監(jiān)督責任必須從黨的立場和人民利益出發(fā),并且從政治和全局上來把握,在處置每個反映問題線索、審查每個違紀案件中,都要嚴格按照黨章和黨內法規(guī)制度行事。
三是防止“小氣”。隨著“三轉”的逐步深化,紀檢監(jiān)察機關退出了很多議事協調機構。這種工作上的退出,是為了聚焦中心任務、突出主業(yè)主責,但并不意味著不了解大局、不圍繞大局。既不能“種別人的地,荒自己的田”,也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題。紀檢監(jiān)察機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的政治任務來開展。當前,全省各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部必須在省委的統(tǒng)一領導下,始終圍繞大局,堅決服從大局,為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現“兩個跨越”提供堅強的政治保證。與此相聯系,作為協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的專門機關,既要在政治原則上“挺直腰桿”,又要在“組織協調”上“放低身段”,充分發(fā)揮司法、審計等職能部門的作用,形成工作合力?!敖M織協調”應成為紀檢監(jiān)察工作的基本工作方式。
四是防止“暮氣”。面對黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨任務,紀檢監(jiān)察干部一定要保持銳氣,防止惰性,尤其不能固步自封、慣性思維、思想懶惰。黨的十八大以來,隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐深入,紀檢監(jiān)察工作理論得以快速發(fā)展,也日臻成熟、完善,成為中國特色社會主義理論的有機組成部分。所有紀檢監(jiān)察干部都必須樹立起應有的思想敏銳,緊盯形勢發(fā)展,緊跟任務變化,緊抓改革和工作方式轉變。王岐山同志前不久在浙江省調研以及在隨后的重要講話中,就貫徹習近平總書記系列重要講話精神,作出了重要指示,提出了明確要求,為進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。紀檢監(jiān)察干部都應當學深悟透,用以指導實踐,推動工作。
黨章規(guī)定了普通黨員、領導干部的基本行為規(guī)范。這些規(guī)定充分體現了黨員干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的根本要求。黨員干部不能把對自己的要求降格為普通公民。黨紀嚴于國法,依法治國必先依規(guī)治黨。黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部要自覺遵守黨章,時時刻刻用黨章這面鏡子照一照自己的思想,用黨章這把尺子量一量自己的行為。
在我們黨90多年革命、建設和改革歷史上,涌現出了大量嚴以用權的優(yōu)秀干部和他們的光輝事跡,比如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒,還有四川優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部王瑛。好干部楊善洲曾經說過:“我手中是有權力,但它是黨和人民的,只能老老實實用來辦公事!”話雖淺,理很深。他們?yōu)楣僖蝗?、造福一方,按照黨章的要求,給老百姓辦好事、辦實事、辦暖心的事。所以,他們得到了老百姓的好評,歷史記住了他們的名字。但在現實生活中,也有一些黨員干部在權力觀上出了問題,把私欲看重了,腦子想歪了,權力用錯了。甚至十八大后仍然不收斂不收手,不肯回頭,不知道回頭是岸。我們要以正面典型為榜樣,以反面典型為鏡鑒,自重、自省、自警、自勵。
紀檢監(jiān)察干部手握是非戒尺,事關黨員干部的政治生命。一定要講政治、顧大局,必須時時刻刻繃緊講政治這根弦,堅持以事實為依據,以法紀為準繩,定性準確,量紀恰當,不枉不縱,嚴格規(guī)范執(zhí)紀行為,保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。必須站在黨的立場思考問題,按照黨的紀律開展工作,絕不搞以權謀私、以紀謀私、以案謀私,絕不辦關系案、人情案、金錢案。
黨章規(guī)定:“黨的思想路線是一切從實際出發(fā),理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理?!薄叭龑崱奔嘘U述了共產黨人謀事、創(chuàng)業(yè)、做人的基本遵循,是黨的思想路線在新形勢下的繼承和發(fā)展,是經中國革命、建設和改革實踐證明了的寶貴經驗。
古人講,以誠感人者,人亦以誠應;以詐御人者,人亦以詐應。一個人最重要的品德就是做人實在,腳踏實地,也就是人們常說的表里如一。如能做到表里如一,則事業(yè)就會興,人們評價就會高;若當面一套、背后一套,心口不一,就會被稱為“兩面人”,遭世人唾棄。明代江盈科在所著《雪濤諧史》中,曾用一則小品形象地講出了“兩面人”的六個特征:言行不一、心口不一;人前一套、人后一套;對上對下不一;對人對己不一;對各種榮譽異常執(zhí)著;有所作為的背后是為所欲為?!吨袊o檢監(jiān)察報》曾對“兩面人”作過評論:“點燈是人,吹燈是鬼,全是影帝?!比罕姷难劬κ茄┝恋?,領導干部要“重道而輕術”,不要耍小聰明,一定要對黨忠誠、對人誠實,言行一致,表里如一。
武連鎮(zhèn)西河濕地保護區(qū)。圖/圖片庫·CN/黃文志
做老實人、說老實話、辦老實事,是我們黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風?!度嗣袢請蟆吩某h向10種老實人看齊,即向不和你套近乎但積極配合你工作的人看齊,向不和你多走動但能體諒你良苦用心的人看齊,向不往你家里跑但常往基層跑的人看齊,向不關注你的生活私事但能幫下層排憂解難的人看齊,向不當面恭維你但能幫組織樹立威信的人看齊,向不向你表態(tài)但能高標準完成工作任務的人看齊,向不愛表功但能創(chuàng)造性工作的人看齊,向不愛提個人要求但表現積極的人看齊,向不看你臉色行事但能秉公辦事的人看齊,向不喜歡給在職領導“燒香”卻給離職領導“送暖”的人看齊。他們身上體現了優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神的有機統(tǒng)一,體現了共產黨人的政治本色、價值追求、寶貴品質和人生態(tài)度。紀檢監(jiān)察干部都要甘做老實人,把“老實”二字內化于心、外化于行,做到忠誠老實、厚道樸實、坦誠真實。
黨章規(guī)定了紀委的三項主要任務和五項經常性工作,歸納起來,就是監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是紀檢監(jiān)察機關的主責主業(yè)。中央在“三嚴三實”專題教育座談會上明確指出,開展專題教育要與日常工作、本職工作有機融合,相互促進。要按照黨章標準,用“三嚴三實”要求,抓好各項工作的落實。
一是全面落實“兩個責任”。當前,四川黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,對此,省委及時作出了“三個不可低估”的重大判斷。按照中央和省委要求,四川要全面推進從嚴治黨,徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響,加快構建良好政治生態(tài)。完成這些任務,其中一條關鍵性的措施,就是落實黨風廉政建設“兩個責任”。四川已在全國率先出臺落實“兩個責任”的意見。但一些地方還存在“上熱下冷”現象,從上往下責任與壓力層層遞減,尤其是責任追究“強調硬,執(zhí)行軟”,在具體問責上還沒有真正“破冰”。要進一步加大推進落實力度,確?!皟蓚€責任”落地生根。
二是加強紀律建設。全面從嚴治黨,加強紀律建設,紀檢監(jiān)察機關責無旁貸。紀律審查,首先要審查違紀行為,尤其是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律的行為。黨內審查是紀律審查,紀委不是黨內的“公檢法”,紀委履職的主要依據是黨的章程。黨的十八大后,把辦案改稱“紀律審查”,這不僅僅是稱謂的變化,而是內涵的深化,是對黨章規(guī)定的回歸。要繼續(xù)往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉,沖著紀律去,把紀律挺到法律前面,挺到黨風廉政建設和反腐敗工作前沿,用紀律管住大多數。
三是深化作風建設。2015年1—5月,全省查處違反“四風”案件1970起,說明“四風”問題仍是樹倒根在。要堅持問題導向,哪壺不開提哪壺。當前“四風”問題主要是兩類:一類是過去已經作過治理,現在又有反彈;二類是過去就沒有治理,到現在一直存在。經省委同意、省紀委出臺的《關于推進正風肅紀工作常態(tài)化的意見》,明確今后凡是問題比較集中、比較突出的,都要根據情況進行專項整治。對過去治理了、現在又反彈的問題,要從根本上去找原因、找對策,特別是要從制度上想辦法,做到標本兼治;對一直沒有治理的,要從現在開始,一一排查,逐一治理,不能留下盲區(qū)。按照中央紀委關于治理群眾身邊腐敗問題的要求,全省各級紀檢監(jiān)察機關要盡快拿出舉措,抓緊行動起來,掀起一個鏟除群眾身邊腐敗問題的工作高潮。
四是加強監(jiān)督管理?!安皇鼙O(jiān)督的權力必然走向腐敗”。一些干部暴露出的嚴重問題,很多是長期形成的,反映出疏于管理尤其是對關鍵崗位的監(jiān)督約束不夠。領導干部絕不能有當“老好人”的思想,不敢管理、不愿監(jiān)督,這會害人害己、誤黨毀業(yè)。不能學唐朝宰相蘇味道,凡事持之兩端,模棱兩可,稀里糊涂,沒一句清楚話?!袄虾萌恕辈皇呛萌?。領導干部一定要在政治立場上旗幟鮮明,在原則問題上堅定不移。不要想獲得所有人的掌聲,要想所有的人都為你喝彩,必然不敢堅持原則,變得懦弱,沒有斗爭精神。
五是全面推進改革。紀律檢查體制改革是組織和制度創(chuàng)新,也是與黨章一一對表的重要任務。按照中央紀委和省委的部署,四川省紀檢監(jiān)察體制改革已經推進一年多。對于看準了的改革事項,要立行立改,抓緊推進。在改革工作上,有三個問題需要特別強調。第一,反腐敗工作體制問題。黨章規(guī)定,紀委協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這說明,黨風廉政建設和反腐敗工作的領導主體是黨委,組織協調是黨章賦予紀委的特有工作方式。對此,廣大紀檢監(jiān)察干部一定要有清醒、正確的認識。第二,全面履職的問題。要強化全面履職、服務大局的意識,既要嚴肅查處案件,保持反腐高壓態(tài)勢,又要把紀律建設這一手抓起來,讓紀律立起來、嚴起來。第三,紀委更要接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關不是“世外桃源”,不是“保險箱”,紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”。根據黨內監(jiān)督條例第六條規(guī)定,紀委要自覺接受黨委在組織、工作、干部上的監(jiān)督。除主動接受黨委監(jiān)督外,還要自覺接受輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督等來自各方面的監(jiān)督,確保監(jiān)督職能的正確履行。 (責編:裴佩)