崔登明　王文鴿

陜西省鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)新城社區(qū)，在實踐中逐步摸索出了一條創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的有效途徑。以街路巷為經，以院樓戶為緯，一名委員一條街、一個黨員一條路、一個積極分子一條巷，確立一個模塊一名模范，一個網格一名黨員，一月一面流動紅旗的管理體制，明確了黨員義務和責任，形成了 “六條經緯夯黨基、一面旗幟領發(fā)展”的黨建格局，支部的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用得到有效發(fā)揮，使社區(qū)黨建工作步入快車道。

“三有一化”擲地有聲促發(fā)展

“社區(qū)黨建工作的發(fā)展，配強領導班子，健全工作制度是關鍵；完善基礎設施，保障經費投入是根本；切合區(qū)域實際，推進黨建區(qū)域化建設是目的”，新城社區(qū)支部書記靳興明如是說。

社區(qū)結合“兩委”換屆選舉，重點培養(yǎng)2名文化水平高、綜合能力強的年輕黨員進入社區(qū)黨組織班子，使社區(qū)領導班子具有新的活力。

近年來，有縣委組織部等單位的大力支持，社區(qū)配合交通部門建起了102省道縣河新橋，對迎賓路進行了改造，達到了路暢燈明，大大緩解了人車行路難的問題。三組33層的市場改擴建工程正式開工建設。四組擱置10余年的沙坪停車場，重新發(fā)揮作用，給居民帶來利益。二組居住在茨溝的70余戶居民飲水問題得到解決，使200余人用上了安全的自來水。建立了黨員活動室、農家書屋、老年人活動中心，室內各項設施配備齊全，同時，在室外活動場所錦湖公園安裝了38件運動器材，為居民休閑娛樂提供了保障。

為強化社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性工作的組織協(xié)調能力，成立了由企業(yè)、單位和社區(qū)黨組織牽頭的社區(qū)黨建聯(lián)席會，明確了聯(lián)席會的職責、任務等，以共同需求、共同目標、共同利益為紐帶，協(xié)調駐區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。

創(chuàng)新載體，文明社區(qū)亮點多

依托創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的要求，社區(qū)實施了增加綠化帶、安裝路燈、更換路沿、改造迎賓路等工程，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持做好“四害”防御工作，整治后的社區(qū)煥然一新，居民在享受靚麗環(huán)境的同時，也自覺主動地維護社區(qū)環(huán)境，社區(qū)普吹文明之風。

社區(qū)始終密切關注社情民意動態(tài)，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。建立四個網格管理體系，實施以矛盾糾紛聯(lián)調、流動人口聯(lián)管、特殊人群聯(lián)幫、群眾工作聯(lián)動的“四聯(lián)”工作法，將六個居民小組和社區(qū)轄區(qū)內企事業(yè)單位劃分為24個網格，采取組長、片長、街長、路長、巷長、樓長六長的社會化管理覆蓋。強化信訪責任制，不斷完善社會矛盾調處機制，同時組成26人的治安聯(lián)防隊，開展定期不定期巡邏巡查，極大提升了社區(qū)管理水平。

社區(qū)積極支持文化社團發(fā)展，先后扶持組建了秧歌隊、鑼鼓隊2個群眾性業(yè)余文化隊，成立了社區(qū)老年藝術團、夕陽紅專業(yè)藝術團2個表演團隊，開展演出100多場次，累計參加1510人次。大力開展主題文化活動，依托重大節(jié)日節(jié)點，廣泛組織開展了“學雷鋒”、“讀書日”、“重陽敬老”、“扶貧救困”等活動，搭建了“百姓大舞臺”，辦活了“群眾文化節(jié)”，唱響了社區(qū)新風尚。

健全網絡，社區(qū)服務增效能

建成一流服務大廳，為居民提供優(yōu)質服務。根據(jù)社會多元化結構和居民要求，社區(qū)建成400平方米的便民服務大廳，內設綜治、政務、黨務、計生、文教衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、民政、社會保險、人力資源等10個窗口，面向社會，服務于全體居民。大廳自2012年9月1日成立以來，共為社區(qū)居民辦理事項8158件，極大提高了工作效率。

建成老年日間照料中心，優(yōu)化老年人生活水平。在縣民政局等縣級部門的大力支持下，社區(qū)投資75萬元于2013年12月建成面積440平方米的集機構服務、娛樂保健、修身養(yǎng)性于一體的專業(yè)化、系列化的綜合性老年人服務場所。內設有活動室、休息室、醫(yī)療保健室、康復訓練室、閱覽室、心理疏導室、餐廳、多功能廳、辦公室等，主要以日間照料服務等方式為轄區(qū)60歲以上老人提供日間照料、護理陪伴、代購送餐、家政等服務，同時也提供法律維權、文化教育、體育健身、精神慰藉、醫(yī)療保健等專項服務。

創(chuàng)新管理模式，提高為民服務質量。以民情氣象站、網格化管理為平臺，建立社區(qū)民情氣象服務體系和藍、橙、紅三色響應機制，對社區(qū)土地、林業(yè)、建筑、三產、企事業(yè)單位、居民個人信息共35項信息進行全面采集，逐項逐人建立信息電子檔；明確產業(yè)發(fā)展、設施建設、民生救助、矛盾調處、信訪治安聯(lián)防、便民服務代理、特殊人群、紅白理事等八項服務內容。根據(jù)問題的“輕、重、緩、急”和對應的氣象符號，每天播報民情信息，每周整理分析，每月匯總上報情況，對群眾反映的問題集中及時處理，進一步提高工作效率和服務質量，使服務到單位、到戶、到人。為廣大居民提供方便、快捷、務實服務。