陳攀

摘 要：進入21世紀以來，社會經濟迅猛發(fā)展，市場經濟滲透到了各項工作之中，高校改革也開始興起。眾所周知，財務管理是工作的重中之重，作為人才集中的地方，國家對其的投資較多，資金的花費數額也較大，涉及到基礎設施建設、教學設備、人才培養(yǎng)等等，也都與財務工作息息相關。但是據調查，目前很多都不太重視財務管理工作，將其與會計等同起來，沒有進行財務工作預算和結算，導致資金出現浪費現象。針對這樣的現象，也為了更好的迎合社會財務工作出現的新形勢，我國各大高校一定要做好財務管理工作，將其納入工作的重點領域，并創(chuàng)新工作方法，從而促進高校財務管理工作水平的提升。

關鍵詞：新形勢；財務管理；創(chuàng)新發(fā)展

我國高校是國家基礎資金投入的重點單位，公立院校大部分都由國家資金開展辦學，每年的經費投入數額巨大。近年來，我國公共財務體制已經頒布，高校發(fā)展和財務工作出現了新的變化趨勢。從2000年開始，以部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類、國有資產管理等為主要內容的財政改革陸續(xù)實施。傳統(tǒng)的高校財務管理工作已經落后于時代的發(fā)展形式，不利于提高資金的利用效率。據調查顯示，我國很多高校對財務管理工作的重視度不高，每年由于管理不當造成的資金浪費現象嚴重，特別是缺少一年的預算規(guī)劃和結算，使得資金花費巨大，可是學校的實驗設施、基礎環(huán)境以及教師的工資卻沒有明顯的提高，阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。本文就結合社會市場經濟的新變化，根據我國出臺的新的財務管理舉措，談談如何做好財務管理創(chuàng)新，切實提高財務管控能力。

一、新形勢對財務管理工作的影響

在新的發(fā)展背景下，高校的財務管理工作也要適時的加以創(chuàng)新，沿著新思路完善管理辦法。

第一，高校的財務管理目標發(fā)生了改變，管理內容逐步擴展。市場經濟的迅猛發(fā)展使得高校的社會競爭變得異常激烈，這不僅僅體現在成績上，也表現在學校的管理能力上，財務管理轉為重點解決資金籌措、調撥以及提高資金使用效益等宏觀經濟管理的軌道上來，樹立經營學校的理念。與此同時，財務管理的內容也變得更加多元，與資金的使用、籌集、預算結算活動、資產管理、資金分配、財務報告以及資金利用效率等密切相關。

第二，高校財務管理的內容日益復雜。隨著高校擴張的形勢出現，原有的教學條件已經無法滿足學生的需要，從學生的生活環(huán)境、學習環(huán)境到科研、教學等方面都要與財務管理掛鉤，給財務工作人員帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

第三，財務管理的性質呈現多重性趨勢。目前高等學校法人地位已基本確立，學校在事業(yè)發(fā)展中有了較大的自主權，為高校舉債提供了更多的選擇。因此，高校的籌資渠道和財務管理的內容、范圍也進一步拓寬，經費投入渠道多元化格局已經形成。

二、新形勢下財務管理工作存在的弊端

由于高校財務管理形勢的出現，其管理內容、目標都發(fā)生了改變，原有的財務管理方法存在的不足勢必逐漸暴露了出來。具體而言，其問題如下：

1.財務管理理念落后

高校財務管理工作時管理的重點，與學生的生活、教師的教學都密切相關。但是目前很多高校財務人員對工作的認識仍舊較為片面，實際管理與市場經濟發(fā)展要求不符，只知道記賬、算賬和報賬，不懂得如何規(guī)避風險，盲目舉債現象嚴重。

2.缺乏健全的財務管理制度

財務管理制度是高校開展財務管理工作的基礎，也是實施內部管理的前提。然而，很多高校內部都沒有健全而又完善的管理體系?？刂浦贫炔灰?guī)范。在客觀管理上 的很多內容也相對薄弱，經濟責任沒有落實到位，缺乏監(jiān)督的有效測評方法，財務決策也不夠科學。

3.財務預算編制不完善，執(zhí)行不嚴格

預算管理是高校財務管理的核心，但很多高校對于預算編制重視不夠，財務部門對預算的重要性宣傳不夠，缺乏必要的細致論證及調研工作。主要表現在：對預算編制重視不夠；預算調整缺乏制度約束；執(zhí)行預算不夠嚴肅，存在隨意追加預算的情況。

4.財務工作者的綜合素質不高

財務工作人員是財務管理的基礎，也是工作能夠順利開展的核心。但是伴隨高校擴張政策的出臺，以及新形勢下財務管理工作難度的加大，使得相關人員的素質能力不符合市場需求。他們對財務管理工作認識不到位，沒有掌握最先進的財務管理技術，在職業(yè)道德和修養(yǎng)上也偏低，工作能力不強，知識的更新速度慢，不利于高校資金的合理利用。

三、新形勢下創(chuàng)新財務管理的有效對策

從上述內容中，我們已經能夠直觀清晰的了解到在新的社會變革與經濟發(fā)展的態(tài)勢下，高校創(chuàng)新財務管理方式的重要性和積極意義。當然，由于傳統(tǒng)觀念和財務管理思想的束縛，在實際的管理工作中還存在很多不足。為了突出優(yōu)勢，避免問題，更好的利用資金。各大高校一定要組織好自身的財務管理工作，創(chuàng)新管理對策，找到有效的對策加強資金的利用效率。

1.創(chuàng)新管理理念

其一，樹立全新的職能理念。高校財務管理應同學校發(fā)展緊密結合，從單純“用財”轉變?yōu)椤熬圬敗⑸?、管財”，從服務型向決策管理型過渡；應逐步從“記賬、算賬”的“核算型會計”向“事前預測、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經營型會計”轉變。

其二，樹立科學的理財理念。對原來的財務管理觀念加以革新，利用金融知識做好理財工作，結合學校的辦學資源確定最佳的投資方案，對高校的資產進行核算盤點。發(fā)揮沉淀資金的最大功效。

其三，樹立風險規(guī)避思想?，F如今，社會競爭越來越激烈，高校之間的比拼也較為常見，學校要保證處于不敗之地，就應當樹立風險規(guī)避意識，提高自身的財務管理能力。此外，還要結合學校的實際情況合理安排貸款，項目投資要計算好收益率，以保證提高資金的使用效率。

2.創(chuàng)新高校財務管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，高校的財務管理工作作為高校管理內容的重中之重，必須要有健全完善的制度體系做保障，在創(chuàng)新管理工作中進行指導。對此。，高校要首先建立內部管理體系，按照國家的相關法律，結合自身的情況，制定適用于學校的財務工作制度，堅持統(tǒng)一管理、集中控制與分級管控，建立財務收支體系和資產使用規(guī)范，并保證互相牽制、權責明確。

其次，要完善監(jiān)督體系，加強內部管理，注重內部監(jiān)管，由過去的事后監(jiān)督轉變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，形成一種良性的循環(huán)管理方法。并強調外部監(jiān)管的重要性，聘請外來人員對校內財務管理進行監(jiān)管，防止出現以權謀私的現象，從而保證高校的公信力。

最后，注重做好財務分析。利用科學的方法做好有關財務信息的搜集和整理工作，優(yōu)化服務，強調對財務報表準確的核算，及時查找信息漏洞。通過分析反映，學校及時采取措施，完善制度，提高經濟工作的主動性、預見性和效益性。

3.創(chuàng)新財務管理方式

所謂的財務管理方式就是高校運用怎樣的手段實施財務管理，它是學校工作和財務能夠切實保證的基礎。

第一，在財務管理工作中使用網絡，利用計算機代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工作業(yè)方法，充分發(fā)揮多媒體核心技術的優(yōu)勢，創(chuàng)新營銷管理的手段，并通過網絡實現信息和數據的共享和保管，為今后的財務工作提供借鑒。

第二，預測決策技術創(chuàng)新。在教育市場環(huán)境瞬息萬變的今天，高校的預測顯得尤為重要，對高校財務管理來說，最主要的是要建立財務風險預警系統(tǒng)，通過觀察和評價一些科學化的敏感性財務指標的變化，對可能或將要面臨的財務危機進行預防和控制。

第三，提高財務人員綜合能力。高校的經濟活動頻繁多樣，財務人員的工作能力是確保資金高效利用的前提。學校要定期對財務人員進行培訓，讓他們掌握最先進的財務管理辦法和技術，完善他們的知識結構。財務管理人員自身也要不斷學習，加強預算、決算和數據的準確性，以便更好的解決財務管理工作中出現的新問題。

四、結束語

高校財務管理是高校管理體系的重要組成部分之一，好的財務管理工作，能夠提高學校管理水平，反之，則會阻礙學校的可持續(xù)建設。針對這樣的現象，高校財務管理部門和財務工作者，要勇于應對市場經濟出現的新形勢和新挑戰(zhàn)，堅持積極進取、努力工作，做好財務管理工作的創(chuàng)新。

參考文獻：

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