◎張濤 孫新平

5月20日，焦作市國土資源局出臺規(guī)定，實行市級監(jiān)管指導(dǎo)、縣級統(tǒng)籌布局的分級管理辦法，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作的管理機制，切實加強項目實施過程中重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步明確各級土地整治項目管理職責(zé)，規(guī)范項目管理運作程序。

明確職責(zé)，強化項目監(jiān)督。該局規(guī)定市國土資源局是項目立項審查和審批機關(guān)，負責(zé)項目立項審查、計劃下達、實施指導(dǎo)、變更論證、監(jiān)督檢查、績效考評及竣工驗收等工作。該局委托該市土地整理中心負責(zé)項目實施過程中的日常監(jiān)督監(jiān)管工作，主要負責(zé)日常監(jiān)管巡視工作，對工程進度、質(zhì)量、人員及資金管理使用等進行動態(tài)核查；負責(zé)定期將管理情況上報市國土資源局及河南省土地整理中心，負責(zé)對從業(yè)單位業(yè)績信譽進行動態(tài)管理，建立業(yè)績信譽檔案，負責(zé)對基層土地整理中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核工作，負責(zé)承擔(dān)全市土地整治工作的宣傳和經(jīng)驗推廣等工作。縣級國土資源部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項目的踏勘、選址、論證、立項申報及初驗等基礎(chǔ)工作；縣級國土資源部門負責(zé)人是項目實施管理第一責(zé)任人，對項目實施管理、工程建設(shè)質(zhì)量、工程進度和資金使用安全、質(zhì)量檢測、竣工自驗等負總責(zé)。

進一步落實責(zé)任，提升項目管理水平。該局落實土地整治項目管理責(zé)任，建立職責(zé)明確、各有側(cè)重、上下聯(lián)動、監(jiān)管實施有力的土地整治項目管理體制和運行機制。為確保項目工程按時、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)，市土地整理中心實行項目進度月報制和通報制。市國土資源局建立土地整治項目獎懲制度，對項目管理規(guī)范、工程質(zhì)量過硬、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的相關(guān)管理單位和有關(guān)人員給予通報嘉獎。對項目管理責(zé)任落實不力、項目下達后遲遲不組織實施或?qū)嵤┚徛荒馨磿r、按進度完成建設(shè)任務(wù)的予以問責(zé)，取消年度評先評優(yōu)資格。