◎王 麗 宗 杰

落實“兩個責任” 小處著眼細微處抓起

◎王 麗 宗 杰

“劉科長，本周的《每周一案》已發(fā)送到您的郵箱，請注意查收并及時組織學習。”新的一天工作開始了，濮陽市國土資源局紀檢監(jiān)察室的小楊也開始了自己的工作：將新一期的《每周一案》電子版發(fā)送至各科室、各單位和各縣區(qū)局，并電話及時提醒、通知，這項工作小楊自2013年以來每周都要做一次，已經(jīng)堅持了兩年多。這也是濮陽市國土資源局狠抓、持續(xù)抓黨風廉政建設的一個縮影。

2014年，濮陽市國土資源局始終堅持把反腐倡廉建設作為國土資源管理的一件大事來抓，深入貫徹落實各級黨風廉政建設與反腐敗工作要求，積極適應反腐倡廉新常態(tài)。

——落實“兩個責任”，領導帶頭、強化責任是基礎。

嚴格目標責任。該局對國土系統(tǒng)各級黨組領導班子、黨組書記、班子成員的主體責任和紀檢派駐監(jiān)察室的監(jiān)督責任進行明確細化，要求各單位主要負責同志自覺當好黨風廉政建設的執(zhí)行者、推動者，確保責任目標層層落實。

嚴格落實“一崗雙責”。該局要求各級黨組班子成員對聯(lián)系的縣區(qū)、分管科室和單位，不僅要抓業(yè)務，更要抓隊伍，通過簽訂目標責任書、“雙向承諾”等形式，把“兩個責任”延伸到基層國土部門的黨員干部，確保任務分解層層到位。

嚴格“三個帶頭”。該局要求國土部門各級黨組、機關、局屬單位主要負責同志以上率下，帶頭做到重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保率先垂范作用全覆蓋。

——落實“兩個責任”，教育監(jiān)督、執(zhí)紀問責是關鍵。

加強教育引導，筑牢知險慎權防線。該局通過參觀警示教育基地、觀看專題片、“一把手”上黨課、開展廉政法規(guī)知識測試、典型案例通報等方式，借助《每周一案》、“每月一課”等，做好廉政教育日常記錄，起到“警示之鐘時刻敲響，貪腐危害深觸靈魂”的作用。

擴大社會監(jiān)督，提升部門公信力。該局通過梳理辦事流程、精簡報件材料、減少辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限、開通政務微博、開設《國土之聲》廣播專欄、開展政風行風“陽光熱線”電視問政直播等活動，擴大國土事項公開范圍，接受社會各界監(jiān)督。

堅持問題“零容忍”，凸顯案件查辦執(zhí)紀問責治本功能。該局著力在案件線索受理、重要時間節(jié)點明察暗訪、協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案、重大案件跟蹤問效等方面下功夫，緊盯干部作風紀律、廉政勤政、工作紀律方面存在的突出問題，以鐵的手腕、“零容忍”的態(tài)度維護黨紀權威。

——落實“兩個責任”，創(chuàng)新載體、群眾參與是保障。

抓實群眾路線教育實踐活動，夯實黨廉建設新基礎。該局認真落實中央八項規(guī)定、省委省政府20條意見，深入查找國土系統(tǒng)黨風廉政建設、政風行風、服務群眾等方面存在的突出問題，通過整改，2014年，市級國土部門會議經(jīng)費同比減少68%，“三公”經(jīng)費支出縮減30%。

抓實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，提升黨廉建設新水準。該局圍繞“擔當、敬業(yè)、服務”主題開展大討論活動，形成“擔當具體化、敬業(yè)標準化、服務模式化”具體行為規(guī)范，著力解決群眾反映突出的“用地難、審批慢、效率低、服務差”等痼疾。

——落實“兩個責任”，促進干部作風轉(zhuǎn)變、提升效能是目的。

抓好機關規(guī)范化建設。該局提升工作標準，在全系統(tǒng)提出“高標準、嚴要求、出亮點、出精品、出經(jīng)驗”的創(chuàng)先爭優(yōu)目標；用制度管人管事，建立完善機關經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督等20余項內(nèi)控制度加強規(guī)則約束。

提升行政服務效能。該局進一步規(guī)范辦理要件、流程設置，壓縮行政審批時間，集中梳理優(yōu)化業(yè)務工作，行政審批類事項減少75%，審查要件減少19%，辦理時限縮減38%。

抓好突出問題持續(xù)解決。該局成立推進“重點工作合力組”，集中解決業(yè)務領域疑難問題、整治作風建設突出問題，一批信訪積案老大難問題得以有效化解，全市涉土信訪量由40%降至5%，窗口服務工作保持全省前列。

新的一年，濮陽市國土資源局將進一步突出主業(yè)主責，在從嚴抓黨風、從嚴轉(zhuǎn)作風、從嚴樹政風方面下功夫持續(xù)推進，積極營造廉潔從政的良好環(huán)境，共建風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的國土資源管理新常態(tài)。

（作者單位：濮陽市國土資源局）