◎本刊評(píng)論員

重典之下，國(guó)土執(zhí)法更要敢于“亮劍”

◎本刊評(píng)論員

對(duì)國(guó)土執(zhí)法而言，新的一年最亮眼的莫過(guò)于這么一個(gè)詞：重典問(wèn)責(zé)。回眸過(guò)去的兩個(gè)月，我們不難發(fā)現(xiàn)，上至黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部，下到省委、省政府、國(guó)土資源廳，制止土地違法違規(guī)的決心之大、措辭之嚴(yán)前所未有。

1月5日，李克強(qiáng)總理對(duì)國(guó)土管理工作作出重要批示：對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題要?jiǎng)诱媾鲇病⒅氐鋯?wèn)責(zé)。

1月15日，在全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議上，姜大明部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，所謂用重典，就是要執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。各地要抓住一批典型案件，從重處理，以儆效尤。

2月4日，李亞副省長(zhǎng)要求各地要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，以衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查為抓手，硬起手腕嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違法案件。

2月4日，盛國(guó)民廳長(zhǎng)在全省國(guó)土資源會(huì)議上表示，國(guó)土部門(mén)今后有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理就是瀆職。

……

國(guó)土執(zhí)法為何要用“重典”？顯而易見(jiàn)，這是由我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)決定的。眼下，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力加大，土地問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾進(jìn)一步積累，加上大規(guī)模、高強(qiáng)度的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)使得國(guó)土資源難以為繼，致使各種違法違規(guī)占地行為屢禁不止。因此，“重典問(wèn)責(zé)”勢(shì)在必行。

古人曰：“禁奸止過(guò)，莫如重刑?！蹦敲?，如今的“重典問(wèn)責(zé)”重在何處？該如何實(shí)施？簡(jiǎn)而言之，“重典問(wèn)責(zé)”不僅要處理事，還要處理人；不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究地方政府的責(zé)任。

春意漸來(lái)，清風(fēng)拂面。在今后的國(guó)土執(zhí)法過(guò)程中，“重典問(wèn)責(zé)”將如同一個(gè)重磅炸彈，極大震懾著鋌而走險(xiǎn)的違法占地者；又如同一把懸劍，讓地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢“恣意妄為”。當(dāng)然，對(duì)于國(guó)土部門(mén)，它又如一顆定心丸，讓執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法有了“底氣”，但也提出了更高的要求：要敢于亮劍，要敢于同一切違法違規(guī)占地行為硬碰硬，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

那么，國(guó)土執(zhí)法之劍，該如何“亮”？國(guó)土部門(mén)不妨從“嚴(yán)查”“法治”“問(wèn)責(zé)”“約談”四個(gè)方面入手：

“嚴(yán)查”就是要求國(guó)土部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)土地違法“動(dòng)真碰硬”。要繼續(xù)保持打擊違法占地行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大案件查處力度，對(duì)重大典型違法案件特別是占用基本農(nóng)田的案件要一盯到底、查處到位。

“法治”就是要求國(guó)土執(zhí)法依法行政，不斷完善“法治國(guó)土”建設(shè)。努力打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、依法行政的國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提升執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，還要配合立法機(jī)關(guān)加快推進(jìn)《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《測(cè)繪法》等重點(diǎn)法律的修改，為“法治國(guó)土”助力。

“問(wèn)責(zé)”就是要求執(zhí)法人員對(duì)違法案件做到該查處的查處，該移交的移交，決不能姑息遷就，否則就會(huì)被問(wèn)責(zé)，造成工作上的失職或?yàn)^職。

“約談”就是要求各部門(mén)齊抓共管，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。國(guó)土資源部提出，對(duì)于違法較為嚴(yán)重的市縣，由省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施約談，并由省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)掛牌督辦。這將為落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，變國(guó)土資源“一家管”為“大家管”。

賞善罰惡憑正氣，利劍出鞘斬“魔手”?！爸氐鋯?wèn)責(zé)”展示了中央整治土地違法違規(guī)問(wèn)題的堅(jiān)定決心，更是給國(guó)土執(zhí)法者的一把尚方寶劍。各級(jí)國(guó)土執(zhí)法部門(mén)要敢于亮劍，勇于亮劍，斬?cái)嗌煜蛲恋氐摹澳帧?，迎?lái)國(guó)土資源管理工作“穩(wěn)中有進(jìn)、和諧發(fā)展”的美好明天。