文 李正鋒 席雯

深化農(nóng)村中學(xué)基礎(chǔ)教育改革的思考

文 李正鋒 席雯

基礎(chǔ)教育改革在本土的試行與推廣是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然，在國家宏觀政策的支持下，義務(wù)教育階段的各項(xiàng)改革如期進(jìn)行，在城市和農(nóng)村地區(qū)引起了很大的反響，很大程度上改善了我國基礎(chǔ)教育的面貌。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國的基礎(chǔ)教育改革需要明確什么樣的目標(biāo)，在今后的各個(gè)時(shí)期如何使改革不偏離軌道、做好師資隊(duì)伍建設(shè)和信息化工作，是一項(xiàng)繁重瑣碎、耗時(shí)耗力的工作。本文就此環(huán)境下，進(jìn)行了粗淺的思考。

一、當(dāng)前環(huán)境下我國基礎(chǔ)教育改革中的不足

基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育體系中占用的時(shí)間最久，基礎(chǔ)性作用最大，是個(gè)人行為習(xí)慣、知識結(jié)構(gòu)和文化素養(yǎng)的基本養(yǎng)成階段。在這個(gè)過程中，包括教育的實(shí)施者、接收者和其他教育要素都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)逐漸調(diào)整至適應(yīng)的過程，因此問題的出現(xiàn)是不可避免的。

1.對待基礎(chǔ)教育改革的態(tài)度偏離了主軌道

由于基礎(chǔ)教育改革的推行不分地域和民族，在全國各地的試行辦法幾乎是一致的，而我國各地的經(jīng)濟(jì)狀況和教育現(xiàn)狀又是不同步的，在一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對改革的態(tài)度成了限制當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改革進(jìn)行的首要要素，要么是積極性不高，要么是意見不統(tǒng)一，在基礎(chǔ)教育改革政策實(shí)施的執(zhí)行力度和進(jìn)度上出現(xiàn)了滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，甚至消極怠工，上有政策，下有對策。另外，在對教育改革成果進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候，依然延續(xù)傳統(tǒng)教育時(shí)代的模式，把升學(xué)同成才等同，重分?jǐn)?shù)，輕能力，定位不清、觀念落后、賞罰不明，穿新鞋走老路，換湯不換藥，共同導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育改革在一定程度上偏離了主軌道。用一句通俗的話說，“經(jīng)是好的，就是被念歪了。”

2.農(nóng)村地區(qū)的教育資源開發(fā)不足

調(diào)查表明，有58.2%的教師認(rèn)為，在學(xué)校獲得教學(xué)資源有限，影響到教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)生的培養(yǎng)。教育的發(fā)展需要國家財(cái)政的投入，改革的深入進(jìn)行離不開教育經(jīng)費(fèi)的充分保障，既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，沒有實(shí)際行動(dòng)、一味空喊口號的做法是難以取得成效的。在基礎(chǔ)教育改革中，不少教師和學(xué)生反映教育條件受限，可用于教師備課及學(xué)生學(xué)習(xí)的圖書、信息等資源量不足，不能滿足教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的基本需求。有些偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校沒有圖書室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室，僅能利用的只是課本和基本的練習(xí)冊，學(xué)生所能了解的除了課本中的文字，就只有教師腹中的一點(diǎn)點(diǎn)陳年的知識；教師常年得不到新鮮血液的補(bǔ)充，經(jīng)常感到無從下口，力不從心，枯燥無味。教師對課本資源和課外教學(xué)資源的開發(fā)與重視度不夠，在對學(xué)生的教育方式上，依然滿堂灌，填鴨式教學(xué)，學(xué)生的主體地位得不到尊重，沒有充分體現(xiàn)出時(shí)代特征。以上種種，皆是造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育改革落后的原因。

3.師資力量薄弱 城鄉(xiāng)差距明顯

“人”，也就是教育改革的實(shí)施者，是推動(dòng)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的根本性力量，如果沒有實(shí)力過硬、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍，教育改革只是一紙空文。當(dāng)然，素質(zhì)教育時(shí)代，各級各類學(xué)校對教師的要求越來越高，反過來也推動(dòng)了在校教育和教師培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展，但是在一些地方、一些學(xué)校，教師隊(duì)伍素質(zhì)低下的情況依然存在。我國部分農(nóng)村地區(qū)，教師學(xué)歷層次普遍偏低，教師結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重，依然還有相當(dāng)一部分代課教師存在，教師隊(duì)伍缺口很大，并且年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴(yán)重，特別是接近退休年齡、但依然堅(jiān)守在教學(xué)崗位上的老教師們，他們的教育思想落后、教學(xué)方式陳舊，不能適應(yīng)信息時(shí)代的教育要求，在基礎(chǔ)教育改革中顯得比較被動(dòng)。有些老教師甚至說：“啥改革不改革的，我都教了大半輩子了，不都過來了嗎？”近幾年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，教師的流動(dòng)性也日益加快，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，一方面是城里的教師擠破門檻，另一方面是農(nóng)村的教師無人問津。有個(gè)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)點(diǎn)，三個(gè)年級，4名教師，平均年齡52歲，好不容易分了個(gè)大學(xué)生，不到半年的時(shí)間，又調(diào)走了。這都會(huì)損害基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施過程，從整體上拉低教育改革實(shí)施的效果。

4.基礎(chǔ)教育改革中的信息化程度不高

信息通信技術(shù)的發(fā)明和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的興起，加快了世界一體化和信息化進(jìn)程。信息化時(shí)代最明顯的特征是海量信息的獲取途徑更加多樣、獲取成本更加低廉、流通速度更加快捷，實(shí)現(xiàn)了足不出戶就可以溝通交流的目的。這一點(diǎn)映射到基礎(chǔ)教育改革中來，說明教師可以利用的教育教學(xué)資源得到了很大程度的豐富、教學(xué)手段更加多樣化、教師的教學(xué)觀念可以與國內(nèi)的一流水準(zhǔn)接軌。但是，就目前的基礎(chǔ)教育改革中的現(xiàn)狀來說，信息化程度仍然有提升的空間，特別是在地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、人口素質(zhì)不高的中西部地區(qū)，可利用的技術(shù)條件有限，信息元素在教學(xué)改革過程中的滲透力不強(qiáng)，利用多媒體技術(shù)開展教學(xué)活動(dòng)的頻率不高，有些地方雖然配備了多媒體等網(wǎng)絡(luò)資源，但利用率低下，導(dǎo)致資源閑置與浪費(fèi)，從而降低了基礎(chǔ)教育改革推行的效率。究其原因，無外乎是對教育信息化認(rèn)識不深刻、教學(xué)資源配套設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏對信息技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)。特別是一些老教師， 習(xí)慣了“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”的教學(xué)方式，對現(xiàn)代化的教學(xué)手段不感興趣，面對多媒體、電子白板等現(xiàn)代教學(xué)媒體是束手無策，成了信息化文盲。

二、深化基礎(chǔ)教育改革的對策分析

任何政策的完成不可能一蹴而就，教育是隨著時(shí)代的發(fā)展變化不斷向前的，在教育改革的道路上，總會(huì)出現(xiàn)意料之外或之內(nèi)的情況，為了更加有針對性的深化當(dāng)前我國在基礎(chǔ)教育改革，筆者認(rèn)為可以從以下方面改進(jìn)。

1.加強(qiáng)認(rèn)識 明確職責(zé)

基礎(chǔ)教育階段的課程改革涉及的內(nèi)容較多，涵蓋的教師和學(xué)生人數(shù)較廣。從思想認(rèn)識方面來說，教育政策的發(fā)出部門和領(lǐng)導(dǎo)部門要做到思想認(rèn)識上的堅(jiān)定明確、方法理念上的準(zhǔn)確無誤、宏觀趨向上的與時(shí)俱進(jìn)，這樣一來，才能在行動(dòng)上按照預(yù)定的步驟實(shí)施，從而取得基礎(chǔ)教育改革應(yīng)當(dāng)凸顯的效果。在強(qiáng)化認(rèn)識之余，還應(yīng)建章立制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，就宏觀上和本地的基礎(chǔ)教育改革問題做出意見部署，制定出改革方案，建立責(zé)任機(jī)制，對這一過程中出現(xiàn)的各種問題做深入探討，通過解決問題推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革的順利實(shí)現(xiàn)。

2.加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入

資金是基礎(chǔ)教育改革實(shí)施的一大保障。為了保證基礎(chǔ)教育改革的順利推進(jìn)和持續(xù)性發(fā)展，要將改革經(jīng)費(fèi)納入教育經(jīng)費(fèi)的范圍，列入財(cái)政預(yù)算予以保障。在貧困落后的農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，教育改革的步伐要滯后于國內(nèi)的整體水平，鑒于教育改革經(jīng)費(fèi)的缺乏，政府應(yīng)在政策和經(jīng)費(fèi)這兩大方面加大對這些地區(qū)的投入，設(shè)立專項(xiàng)基金，讓這些地區(qū)的中小學(xué)有更多的經(jīng)費(fèi)用于教師隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)生的幫助工作。

3.加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 提高教育改革的質(zhì)量

對于各科任教師來說，執(zhí)行具體的教學(xué)任務(wù)和參與基礎(chǔ)教育改革最大的不同是：教育改革需要教師發(fā)揮更大的主觀能動(dòng)性，要求教師個(gè)人的創(chuàng)造性要參與其中，在教學(xué)改革方案的制定、課程的評價(jià)方式、教育資源的開發(fā)等方面均要有自己的主見。這一點(diǎn)要求當(dāng)下及未來的教師隊(duì)伍必須能夠滿足基礎(chǔ)教育改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需求。各級教育部門應(yīng)加大對現(xiàn)任教師的培訓(xùn)力度，讓培訓(xùn)成為教師最大的福利，建立長效機(jī)制，切實(shí)保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，好鋼用在刀刃上。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，完善教師繼續(xù)教育的考核與管理。為突破城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的瓶頸，可以地域內(nèi)進(jìn)行城鄉(xiāng)交流支教，取長補(bǔ)短，共同提高。進(jìn)一步加強(qiáng)教師人事制度改革，建立“進(jìn)的來，留得住”的用人機(jī)制，提高新教師招聘的優(yōu)惠政策，比如大幅度提高工資、提供專門的進(jìn)修機(jī)會(huì)、保障住房、醫(yī)療等，吸引更多的高素質(zhì)人才參與基礎(chǔ)教育改革。

4.提高基礎(chǔ)教育改革的信息化程度

在基礎(chǔ)教育改革中，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到技術(shù)帶來的便利優(yōu)勢，借助新媒體技術(shù)和信息獲取技術(shù)，將更多更有價(jià)值的教學(xué)資源應(yīng)用到課堂教學(xué)中來，起到啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)思維、提高教學(xué)成果的目的。努力做到信息技術(shù)與課程的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的根本變革，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深入了解教育信息化的內(nèi)涵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟、不斷嘗試、創(chuàng)新與實(shí)踐，提高教育設(shè)備的利用率，從而提高信息化教學(xué)的能力。對于中老年教師，應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先培訓(xùn)，盡快“脫盲”。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校教科研的引領(lǐng)作用，對教育信息化課題進(jìn)行研究，從而最大限度地提高基礎(chǔ)教育改的信息化程度。

［1］ 林丹，柳海民.漸進(jìn)改革：當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革路向的理性選擇［J］.教育研究，2009（7）：26-32.

［2］ 高瑜.縱深推進(jìn)基礎(chǔ)教育國際化的理性思考［J］.教育科學(xué)研究，2015（5）：16-19.

作者信息

李正鋒，本科，中教一級。席雯，本科，中教一級。山東省金鄉(xiāng)縣化雨中學(xué)，272200