林慧玲

（漳州市團(tuán)市委 青少年宮，福建 漳州 363000）

淺析青少年犯罪的現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策

林慧玲

（漳州市團(tuán)市委 青少年宮，福建 漳州 363000）

青少年是國(guó)家前途和命運(yùn)的希望所在。把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律、懂法律的一代新人，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧社會(huì)的需要。加強(qiáng)青少年犯罪問題的研究，總結(jié)青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和特點(diǎn)，積極預(yù)防和控制青少年犯罪，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)進(jìn)步的重要保證。

青少年犯罪；預(yù)防；教育；對(duì)策

吸毒、環(huán)境污染、未成年人犯罪已成為世界各國(guó)公認(rèn)的“三大公害”。近年來，我市青少年違法犯罪案件數(shù)量多、比重大等問題逐漸突出，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文總結(jié)青少年違法犯罪的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和特點(diǎn)，提出了預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策，希望能對(duì)青少年教育提供借鑒和參考。

一、近年來我國(guó)青少年犯罪的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

（一）青少年犯罪數(shù)量多，呈逐年上升趨勢(shì)

當(dāng)前，我國(guó)青少年犯罪現(xiàn)狀相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的《中國(guó)“十五”期間青年發(fā)展?fàn)顩r與“十一五”期間發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示，“十五”期間青少年犯罪增加68%，未來5年進(jìn)一步增加。報(bào)告指出，“十五”期間青少年犯罪總體數(shù)量呈上升趨勢(shì)，其中全國(guó)法院判決的青少年罪犯5年間增長(zhǎng)12.6%，未成年人犯罪數(shù)5年間上漲68%［1］。從漳州市法院的數(shù)據(jù)看，近三年全市法院共審理25歲以下青少年犯罪人數(shù)1 646人，占案件總?cè)藬?shù)的26%，且呈年年遞增趨勢(shì)，給社會(huì)帶來諸多不穩(wěn)定的因素。

（二）青少年犯罪暴力手段突出，出現(xiàn)成人化發(fā)展趨勢(shì)。

從青少年犯罪的手段看，以暴力或者以暴力相威脅手段實(shí)施的犯罪日趨突出，青少年暴力犯罪占犯罪總?cè)藬?shù)的35.11%，主要集中在搶劫、盜竊、傷害、搶奪、強(qiáng)奸等犯罪；犯罪時(shí)間大多在深夜、凌晨，其作案手段兇殘，犯罪的暴力化傾向十分突出，且作案經(jīng)過精心策劃，在作案手段上日趨成人化。［2］

（三）青少年犯罪成員向未成年化發(fā)展，出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。

由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受暴力文化影響等原因，近年來不滿14周歲的未成年人危害社會(huì)的行為逐漸增多。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在受到刑事處罰的未成年人當(dāng)中已滿14歲不滿16歲的人數(shù)逐漸增多，而因不滿16歲不予刑事處罰和不滿14歲不負(fù)刑事責(zé)任的人數(shù)也占相當(dāng)大的比例［3］。從我市公安部門了解到，2010—2011年抓獲未成年人犯罪案100件中，平均年齡為16歲，最小的為10歲，青少年犯罪成員有向未成年發(fā)展的傾向，逐漸趨于低齡化。

（四）青少年犯罪成員文化程度低，輟學(xué)學(xué)生和“留守孩”犯罪出現(xiàn)增多趨勢(shì)。

從青少年犯罪身份來看，來自離異家庭、貧窮家庭的子女居多。因?yàn)槿狈ν暾慕逃?，又脫離社會(huì)監(jiān)管，這些青少年的道德觀念淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、貪圖享受，一般文化程度偏低，文盲、小學(xué)、初中學(xué)歷的犯罪成員高達(dá)92.5%，不少是輟學(xué)學(xué)生和“留守孩”，他們過早輟學(xué)而走向社會(huì)，造成青少年犯罪中輟學(xué)學(xué)生、“留守孩”犯罪出現(xiàn)增多趨勢(shì)。

二、當(dāng)前青少年犯罪的成因

（一）青少年犯罪的類型和特點(diǎn)

1.青少年犯罪的主要類型

一是財(cái)產(chǎn)型犯罪，占60%以上，包括盜竊、搶劫、詐騙、賭博等，尤其以盜竊犯罪居多。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受，從小偷、小摸走向盜竊犯罪，有些則走向搶奪、搶劫等犯罪。據(jù)漳州市公安部門統(tǒng)計(jì)，僅2010年破獲的盜竊、搶劫犯罪案件中，青少年就占62.4%，達(dá)1 205人。

二是暴力型犯罪，包括殺人、傷害、強(qiáng)奸等，作案手段兇暴、殘忍、犯罪后果嚴(yán)重。如前幾年發(fā)生在薌城區(qū)的出租車殺人案，均為未成年人，手段殘忍，他們殺害出租車司機(jī)竟是為了“看一看人臨死前的模樣”。可以說是一種超乎尋常的怪異和變態(tài)的心態(tài)，他們已經(jīng)喪失了一般正常人所具有的同情、憐憫、恥辱等情感。

2.青少年犯罪的特點(diǎn)

一是突發(fā)性。青少年時(shí)期性情容易急躁、激動(dòng)，不善于控制自己，致使其犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，有很大的盲目性。因此，青少年突發(fā)性犯罪較多，大多數(shù)青少年的犯罪行為是在感情沖動(dòng)的情況下發(fā)生的。如在大通北路鬧市區(qū)發(fā)生的一起兇殺案，被告人張鵬、蘇健、吳燕明均未滿18歲，他們?cè)诓⒉徽J(rèn)識(shí)被害人的情況下，尋釁滋事，繼而將被害人殺死。

二是團(tuán)伙性。青少年共同犯罪在青少年犯罪中占有相當(dāng)大的比重，人數(shù)增多。漳州市近兩年所查獲的未成年人犯罪案件中，兩人以上共同作案的占總數(shù)的70%。如漳州市公安局破獲的“鄭某彬流氓團(tuán)伙”案，涉及流氓團(tuán)伙成員54人，其中90%以上的為無業(yè)人員，70%以上的為未成年人。該團(tuán)伙作案46起，包括敲詐勒索學(xué)生、持刀傷人、偷竊等，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)、學(xué)校正常的秩序，影響極壞。

三是無知性。青少年時(shí)期正處于稚嫩向成熟發(fā)展的過渡階段，因?yàn)橹R(shí)少、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏正確的是非觀、法制觀。如前幾年薌城中學(xué)初一年女生鄭某（輟學(xué)），將曾經(jīng)與自己發(fā)生過矛盾的巷口小學(xué)六年級(jí)女生（幼女）劫持到男朋友住所，指使男朋友（成人）強(qiáng)奸了這個(gè)女生，事后還認(rèn)為沒犯罪。

四是多元性。青少年犯罪中，許多都犯有多項(xiàng)罪行。如有些盜竊分子作案后被人發(fā)覺，不惜使用暴力置人于死地，盜竊又殺人，由非暴力犯罪轉(zhuǎn)向暴力犯罪。又如在搶劫出租車案件中，3名犯罪嫌疑人因?yàn)楹ε卤粨尩某鲎廛囁緳C(jī)記得自己的名字，隨即殺害了出租車司機(jī)，搶劫又殺人，由一般暴力犯罪轉(zhuǎn)向嚴(yán)重暴力犯罪。

（二）青少年犯罪的原因分析

1.社會(huì)因素

目前，社會(huì)上拜金主義、享樂主義等還在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想，嚴(yán)重侵蝕著青少年的身心健康［4］。同時(shí)，在文化市場(chǎng)上，圖書報(bào)刊、音像制品、文化娛樂中充斥著大量的兇殺暴力、淫穢色情、消極網(wǎng)絡(luò)文化等不健康的內(nèi)容，侵害、腐蝕青少年靈魂，致使有些青少年走上犯罪道路［3］。如發(fā)生在薌城的謀殺出租車司機(jī)案件中，案犯用膠帶紙蒙住了出租車司機(jī)眼睛和嘴巴，將石塊綁在司機(jī)身上拋入小溪溺死，整個(gè)犯罪過程和手段與暴力影視所表現(xiàn)的手法如出一轍。

2.家庭因素

家庭教育的缺陷是青少年違法犯罪的基礎(chǔ)。青少年家庭教育存在以下四種缺陷：一是家庭管教子女無力，大多數(shù)犯罪青少年父母健在，只顧自己娛樂，很少顧及子女；二是家庭不健全，或是“單親家庭”，或父母疾病纏身，或長(zhǎng)期打工在外，對(duì)子女失于管教；三是家庭溺愛、遷就，對(duì)子女的不良行為聽之任之；四是家長(zhǎng)不能以身作則，甚至有不軌行為，問題家庭出問題少年。

3.學(xué)校因素

學(xué)校教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致一些青少年流向社會(huì)、走向犯罪的重要因素。主要表現(xiàn)在：一是法制教育的不足。一些學(xué)校法制教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性，學(xué)生法制意識(shí)不強(qiáng)。比如薌城某中學(xué)初一年14歲女生朱某因把同學(xué)上繳的材料費(fèi)240元挪用買衣服、學(xué)習(xí)用品，居然想以搶劫出租車司機(jī)湊足這筆錢，夜幕下14歲的小女孩在洋老洲掏出攜帶的小鐵錘襲擊出租車司機(jī)，反而被司機(jī)制服。二是教育的失誤，過分注重孩子學(xué)習(xí)，忽視道德教育。對(duì)“雙差生”另眼看待，缺乏耐心的幫助輔導(dǎo)，導(dǎo)致他們逃學(xué)、輟學(xué)、流失到社會(huì)上，其中的一部分陷入了犯罪的泥潭。例如，薌城區(qū)石亭某中學(xué)曾經(jīng)將一些“雙差生”集中在一個(gè)“分流班”，學(xué)生戲稱其為“風(fēng)流班”，其中部分學(xué)生受到社會(huì)不良因素的影響，參與到青少年違法犯罪中。

4.自身因素

青少年本身不成熟，表現(xiàn)在：一是交友不慎，交了一些“損友”，被帶壞，導(dǎo)致犯罪。如發(fā)生在漳州市大橋路江濱賓館搶劫案，案犯16歲鄭某由于結(jié)交了社會(huì)上的不良朋友，比吃穿、玩游戲機(jī)、賭輸贏，在他們的影響下，伙同“小輝”，以假借乘坐出租車為由，將出租車駕駛員騙至漳州市大橋路江濱賓館附近后，用匕首架在被害人喬某的脖子上，搶走喬某身上的人民幣250元。二是認(rèn)識(shí)偏頗，僥幸心理作怪，聽不進(jìn)家長(zhǎng)和老師的勸導(dǎo)，一次兩次得手的僥幸心理強(qiáng)化了他們的犯罪意識(shí)，直到陷入深淵。

三、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策

青少年犯罪不只是一個(gè)社會(huì)治安問題。預(yù)防青少年犯罪，必須依靠全社會(huì)力量，全面地進(jìn)行綜合治理。

1.重視青少年思想宣傳教育工作

要以中共中央發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想政治工作的若干意見》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以德育為核心，加強(qiáng)青少年理想信念教育，激發(fā)青少年的愛國(guó)主義情感，提高青少年的思想認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，要大力宣傳青少年中的奮發(fā)向上、遵紀(jì)守法好人好事，幫助青少年樹立正確的人生觀，堅(jiān)決掃除黃色書刊、音像制品和淫穢物品，抵制文化領(lǐng)域里不健康的東西，為青少年推薦健康向上的精神食糧。認(rèn)真組織開展青少年法制教育活動(dòng)，以《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》和相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，廣泛開展主題團(tuán)隊(duì)日、普法知識(shí)競(jìng)賽、“預(yù)防青少年違法犯罪圖片展”“遠(yuǎn)離毒品，構(gòu)建和諧社會(huì)”等宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化青少年的法制意識(shí)，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

2.建立健全預(yù)防青少年犯罪的立體化系統(tǒng)

青少年犯罪不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，我們應(yīng)該認(rèn)真反思，建立健全預(yù)防青少年犯罪的立體化系統(tǒng)，集社會(huì)各方力量來共同參與，各施其職，做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

首先，實(shí)施預(yù)防青少年犯罪工作考核機(jī)制。1999年11月1日，《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》正式施行，規(guī)定了更為明確的職責(zé)。預(yù)防未成年人犯罪要在各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行綜合治理。我市預(yù)青辦每年召開市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)，探討青少年犯罪規(guī)律和預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑。要堅(jiān)持實(shí)施預(yù)防工作考核制度，進(jìn)一步細(xì)化工作，確保法律、法規(guī)的實(shí)施。并將考核內(nèi)容納入各縣（市、區(qū)）綜治考核內(nèi)容一起落實(shí)，真正把預(yù)防青少年犯罪、拯救失足青少年作為全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

其次，將預(yù)防青少年犯罪的教育納入教育教學(xué)計(jì)劃。教育行政部門、學(xué)校要重視預(yù)防青少年犯罪工作，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合常見多發(fā)的青少年犯罪，對(duì)不同年齡的青少年進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育。注重青少年學(xué)生的心理教育和生理教育，要加強(qiáng)家校聯(lián)系，關(guān)心單親家庭的學(xué)生，關(guān)愛農(nóng)民工子女，使其在和睦、向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，盡早防止青少年的不良傾向。

第三，要開展校園及周邊的治安綜合治理。由公安、教育部門牽頭，開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，建立 “法制學(xué)?！?，對(duì)學(xué)校及其周邊存在的安全保衛(wèi)、交通、防火、治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的突出問題進(jìn)行整治，清理整頓游戲機(jī)室，學(xué)校周邊200米內(nèi)不準(zhǔn)建立“三廳二室”，從而凈化校園周邊環(huán)境。

第四，開展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。司法、檢察、法院、團(tuán)市委等部門要積極協(xié)調(diào)，開展維護(hù)青少年權(quán)益活動(dòng)。從1998年起，漳州市第一支“青少年維權(quán)崗”由團(tuán)市委、公、檢、法等單位共同開展，至今有61家單位參與“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作，擴(kuò)大了“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建規(guī)模，涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)維權(quán)崗9個(gè)、省級(jí)維權(quán)崗73個(gè)等?！扒嗌倌昃S權(quán)崗”拓展服務(wù)領(lǐng)域，建立和完善未成年人保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)和體系，有效地調(diào)動(dòng)以青少年教育和保護(hù)工作有關(guān)的基層單位的積極性，不斷加大維權(quán)工作力度。

第五，建立青少年校外教育工作網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、青少年校外教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門要積極配合，開展家庭教育咨詢服務(wù)，辦好各類“家長(zhǎng)學(xué)校”，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，開展“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)。青少年校外教育機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮教育職能，認(rèn)真實(shí)施“青少年法制建設(shè)計(jì)劃”，加強(qiáng)“12355”青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，深化“未成年人零犯罪社區(qū)（村居）”創(chuàng)建工作，與計(jì)生委配合進(jìn)行青少年心理、生理知識(shí)的咨詢與輔導(dǎo)，加強(qiáng)弱勢(shì)青少年群體的救助保護(hù)，加大農(nóng)民工子女關(guān)愛工作力度，不斷加強(qiáng)對(duì)失足青少年的教育挽救和安置幫教工作。社區(qū)、村委、派出所要以創(chuàng)建安全文明小區(qū)為契機(jī)，對(duì)每一個(gè)有不良行為的青少年，建立幫教卡片，確定幫教人員，教育、感化、挽救違法青少年，改造他們的不良品質(zhì)和惡習(xí)，把他們的違法犯罪意識(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，強(qiáng)化青少年新興網(wǎng)絡(luò)媒體教育

隨著網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電子通訊設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)信息傳播手段在青少年群體中迅速普及，要借助新興網(wǎng)絡(luò)媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，限制網(wǎng)絡(luò)帶來的消極影響，正確引導(dǎo)青少年接觸、利用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建健康綠色的互聯(lián)網(wǎng)。首先，要開辟和建設(shè)青少年網(wǎng)站，給青少年提供喜聞樂見健康向上的網(wǎng)站，通過學(xué)習(xí)、交友、心理咨詢、法律援助等青少年感興趣的網(wǎng)絡(luò)形式，服務(wù)青少年、凝聚青少年。通過青少年網(wǎng)站，提高學(xué)生明辨是非的能力，增強(qiáng)他們的政治敏銳性和鑒別力，占領(lǐng)網(wǎng)上思想教育的陣地。其次，利用網(wǎng)絡(luò)開展青少年網(wǎng)絡(luò)道德宣傳教育，在各級(jí)青少年宮開辦的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)訓(xùn)練的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德訓(xùn)練，增強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)道德觀念，規(guī)范青少年網(wǎng)絡(luò)道德行為，增強(qiáng)青少年的道德判斷能力，指導(dǎo)青少年學(xué)會(huì)選擇和識(shí)別，養(yǎng)成道德自律。第三是利用手機(jī)微信、QQ、媒體視頻等網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，建立公眾平臺(tái)傳播青少年違法犯罪的反面教材及預(yù)防青少年犯罪的公益宣傳、演說、報(bào)告等，通過文字、圖像、聲音得到較強(qiáng)的真實(shí)感，讓青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望，預(yù)防青少年犯罪是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任，是建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

［1］中國(guó)青少年研究中心.中國(guó)“十五”期間青年發(fā)展?fàn)顩r與“十一五”期間發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告［EB/OL］.http：//vweb.youth.cn/cms/2006/syx/wjk/200701/t20070113_510677.htm.2007-1-12.

［2］ 李嘉瑋.我國(guó)青少年犯罪原因分析及治理預(yù)防對(duì)策［J］.學(xué)理論，2015（9）：82-83.

［3］ 王煒.青少年犯罪的客觀原因及預(yù)防對(duì)策［J］.內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2010（6）：25-28.

［4］ 姚兵.未成年人犯罪預(yù)防策略研究［J］.預(yù)防青少年犯罪研究，2015（2）：95-103.

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

An analysis of the current situation of juvenile delinquency and its preventive measures

LIN Hui-ling
（Youth Palace of Zhangzhou Municipal Communist Youth League，Zhangzhou，F(xiàn)ujian，363000，China）

Teenagers are the country's future and fate of hope.How to cultivate young people to be a new generation who have the ideal，morality，culture，discipline and understanding of the law，which is the need of building a prosperous，democratic，civilized and harmonious society.To strengthen the research on juvenile crime，sum up the current situation，trend and characteristics of juvenile delinquency，and actively prevent and control juvenile delinquency are important guarantees for the realization of the country's long-term stability and social progress.

Juvenile delinquency；prevention；education；measures

C913.5

A

1673-1417（2015）03-0016-05

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2015.03.0004

2015—07—20

林慧玲（1964—），女，福建南安人，高級(jí)教師，研究方向：青少年教育研究。