薛賀香

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450015)

河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)系研究

薛賀香

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450015)

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展表明，產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為例對河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系進(jìn)行實證研究，結(jié)果表明，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)航空產(chǎn)業(yè)競爭力與產(chǎn)業(yè)集聚之間呈現(xiàn)中等程度的相關(guān)，而且航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中對提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用大于航空產(chǎn)業(yè)的地理集中。據(jù)此認(rèn)為，在提高河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚水平的過程中，應(yīng)當(dāng)重視航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)集聚而非企業(yè)數(shù)量的“扎堆”集聚，通過航空產(chǎn)業(yè)的集聚來提升河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力。

航空產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競爭力；產(chǎn)業(yè)集聚；灰色關(guān)聯(lián)；河南省

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很多區(qū)域出現(xiàn)了大批的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚成為各地區(qū)增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要舉措。航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品特征和行業(yè)特征促使其在空間上的集聚，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，航空產(chǎn)業(yè)集聚將帶動周邊地區(qū)的要素集聚和擴(kuò)散，產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性并加速知識、科技的外溢效應(yīng)，推動集聚區(qū)企業(yè)提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚由美國學(xué)者波特正式提出，他在《國家競爭優(yōu)勢》中指出，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競爭力存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，集聚有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力。此后，國內(nèi)外學(xué)者開始研究產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競爭力問題，積累了大量的研究文獻(xiàn)。如Henderson 等(1995)采用EG指數(shù)測度美國三位數(shù)機(jī)械產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地理集聚情況。Ellison等(1997)研究美國制造業(yè)的地理集聚水平，認(rèn)為集聚與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)，集聚的產(chǎn)業(yè)都是報酬遞增的。奉欽亮等(2012)、戚悅等(2011)、陳蓮芳(2011)、徐光瑞(2010)、程寶棟(2006)、古學(xué)彬(2012)通過采用不同的方法對不同的產(chǎn)業(yè)研究后認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競爭力存在正相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集聚有助于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。但是，目前關(guān)于航空產(chǎn)業(yè)集聚和競爭力的研究較少，現(xiàn)有少量的相關(guān)文獻(xiàn)也是分別研究我國航空產(chǎn)業(yè)競爭力狀況或者航空產(chǎn)業(yè)的集聚狀況。如秦臻(2006)、皮成功等(2007)分別對我國航空航天器制造業(yè)和航空工業(yè)的國際競爭力進(jìn)行實證測度。段婕(2010)等通過將陜西省和我國21個省市航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對比，對陜西省航空產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了評價。周炯等(2011)對陜西省航空產(chǎn)業(yè)集群績效進(jìn)行了評價，探尋產(chǎn)業(yè)集群對于所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響。

綜合以上文獻(xiàn)可知，現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于評價具體航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力以及如何發(fā)展，目前為止還沒有文獻(xiàn)從產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)競爭力兩者關(guān)系的角度探討航空產(chǎn)業(yè)，而且關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)競爭力兩者關(guān)系的研究大多采用規(guī)范分析的方法，少數(shù)的定量研究也缺乏系統(tǒng)的理論分析框架，缺乏從實證的角度探討產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響機(jī)制。本文以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為例，進(jìn)一步分析航空產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的定量關(guān)系，在河南省航空產(chǎn)業(yè)尚處于低水平的發(fā)展層次下，嘗試回答如何通過產(chǎn)業(yè)集聚來提升航空產(chǎn)業(yè)的競爭力，為河南省航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)決策依據(jù)。

一、河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力評價

(一)航空產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)的設(shè)定

一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競爭力是指競爭主體在生產(chǎn)競爭中爭奪資源或市場而實現(xiàn)競爭目標(biāo)的能力，是競爭主體多方面因素和實力的綜合體現(xiàn)。因此，產(chǎn)業(yè)競爭力是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包含諸多的子系統(tǒng)，是一個區(qū)域多方面發(fā)展要素的綜合體現(xiàn)，單一指標(biāo)無法衡量，需要建立由多指標(biāo)組成的綜合指標(biāo)體系。根據(jù)航空產(chǎn)業(yè)集聚的動因，綜合考慮航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展等因素，基于數(shù)據(jù)的可得性、可比可量性以及可操作性原則建立指標(biāo)體系如表1。

(二)河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力評價

根據(jù)表1中的二級指標(biāo)收集相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來自2012年和2013年《河南省統(tǒng)計年鑒》、《鄭州市統(tǒng)計年鑒》以及河南省統(tǒng)計局和鄭州市統(tǒng)計局網(wǎng)站。由于在評價指標(biāo)體系中，各指標(biāo)觀測值的單位不同，導(dǎo)致各指標(biāo)觀測值相差懸殊，為使它們具有可比性，先對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使不同單位的指標(biāo)無量綱化。

對航空產(chǎn)業(yè)競爭力的評價采用主成分分析法。主成分分析旨在利用降維的思想，把給定的一組相關(guān)變量通過線性變換轉(zhuǎn)成另一組不相關(guān)的變量，這些新的變量按照方差依次遞減的順序排列，稱為主成分。主成分在方差貢獻(xiàn)率中的比例越大，說明它在綜合評價中的作用就越大。當(dāng)前面k個主成分的方差累積貢獻(xiàn)率超過85%，就認(rèn)為這k個主成分可以反映足夠的信息量，可以用來解決實證問題。運用主成分分析原理，采用 SPSS 統(tǒng)計軟件，以三大類指標(biāo)為自變量進(jìn)行主成分分析，可以得到指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣R，求R的特征值和特征向量如表2所示。

從表2可以看出，前三個主因子的特征值都大于1，且累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了 85.874(>85%)，它們反映了原始數(shù)據(jù)中的絕大部分信息，說明前三個主成分基本包含了全部指標(biāo)具有的信息，為此，以前三個特征值以及其對應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，建立綜合評價模型，Z=0.46016F1+0.29929F2+0.9929F3

根據(jù)評價模型，運用SPSS可以得出2011、2012和2013年河南航空產(chǎn)業(yè)競爭力的主成分得分和綜合得分如表3。

根據(jù)表3，對于河南省航空產(chǎn)業(yè)，從2011年到2013年，不論是主成分得分還是綜合得分都呈增加的趨勢，說明河南省航空產(chǎn)業(yè)自身的競爭力在逐年增強(qiáng)。究其原因，在于河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力的評價指標(biāo)中，各總量指標(biāo)都出現(xiàn)明顯增加，尤其是2013年的數(shù)據(jù)，這應(yīng)該是源于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，省市各級政府及相關(guān)部門加快了鄭州港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)一體化等各方面的建設(shè)。如在河南省政府層面，成立了省航空港實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管理委員會，完善建設(shè)工作的推進(jìn)機(jī)制；相關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、貿(mào)易、稅收、人才支持、金融服務(wù)以及建設(shè)保障等方面相繼出臺了各種具體措施，以支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的建設(shè)。

二、河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚的測度

(一)產(chǎn)業(yè)集聚測度指標(biāo)的選擇

產(chǎn)業(yè)集聚不同于產(chǎn)業(yè)集群，前者描述了某個產(chǎn)業(yè)的空間分布狀態(tài)，是簡單的聚合行為。而后者是指在特定領(lǐng)域中以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，大量相關(guān)的企業(yè)以及機(jī)構(gòu)在空間上集聚并形成競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。2013年3月7日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025)》，標(biāo)志著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展正式進(jìn)入了國家層面和全民實施階段。本文以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的數(shù)據(jù)為例，從簡單的集聚現(xiàn)象出發(fā)，探討河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律和動力機(jī)制以及與航空產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系，目的是為了更好地實現(xiàn)河南省航空產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚度的度量，在現(xiàn)有文獻(xiàn)中常采用赫希曼—赫芬達(dá)爾指數(shù)(H指數(shù))、區(qū)位熵、區(qū)位基尼系數(shù)、空間集聚指數(shù)(EG指數(shù))、集中度指數(shù)等。這些指數(shù)在使用過程中各自均有優(yōu)缺點，在實際評價時可以結(jié)合評價對象的特點和數(shù)據(jù)的可得性對以上指數(shù)做相應(yīng)的改變。本文從產(chǎn)業(yè)集聚的表現(xiàn)形式，即地理集中和產(chǎn)業(yè)集中的角度出發(fā)，期望能夠通過相關(guān)指數(shù)的計算真實地反映河南省航空產(chǎn)業(yè)的地理集中程度和產(chǎn)業(yè)集中程度。

由于河南省的航空產(chǎn)業(yè)集中在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，而鄭州港區(qū)正處于初步發(fā)展階段，相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不完善。因此，出于數(shù)據(jù)可得性的考慮，本文采用集中度指數(shù)衡量河南省航空產(chǎn)業(yè)的地理集中程度和產(chǎn)業(yè)集中水平。在實際計算時，地理集中程度采用航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)來衡量，產(chǎn)業(yè)集中水平采用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度指數(shù)來衡量。計算公式如下：

企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)=航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量/河南省企業(yè)總數(shù)

產(chǎn)值集中度指數(shù)=航空產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/河南省生產(chǎn)總值

(二)河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚的測度

河南省航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)用鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)企業(yè)總數(shù)占河南省企業(yè)總數(shù)的百分比來表示，反映河南省航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)占河南省企業(yè)總數(shù)的比例，說明河南省航空產(chǎn)業(yè)的地理集中程度；河南省航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度指數(shù)用鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的生產(chǎn)總值與全省生產(chǎn)總值的百分比來表示，反映河南省航空產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重，說明河南省航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中程度。企業(yè)總數(shù)采用統(tǒng)計年鑒中的法人單位數(shù)來代替，其中，鄭州港區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)來自2012、 2013年的《鄭州市統(tǒng)計年鑒》和鄭州市統(tǒng)計局網(wǎng)站；2011年的數(shù)據(jù)來自鄭州港區(qū)的前身——新鄭保稅區(qū)。其余的數(shù)據(jù)來自2013年的《河南省統(tǒng)計年鑒》和河南省統(tǒng)計公報。原始數(shù)據(jù)以及根據(jù)原始數(shù)據(jù)計算的2011～2013年河南省航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度見表4。

由表4看出，無論是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度指數(shù)還是產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)都比較小，但是處于上升的趨勢，尤其是2013年相對于2012年增加較大，說明河南省航空產(chǎn)業(yè)的集聚程度較弱，沒有明顯的集聚現(xiàn)象，但是從發(fā)展趨勢來看，未來河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯。究其原因，一是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于初步發(fā)展階段，起步晚，基礎(chǔ)弱，各方面發(fā)展還沒有形成規(guī)模，企業(yè)之間尚未建立有效的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制，相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間互動發(fā)展的局面尚未形成，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)不夠明顯。但是，作為繼國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，河南又一上升為國家戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)實驗區(qū)的發(fā)展建設(shè)得到省市各級政府以及相關(guān)部門的大力支持和重視。二是鄭州港區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，提高了其綜合服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是鄭州港區(qū)圍繞高附加、高技術(shù)、高成長和低消耗、低排放、低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面啟動八大園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將會提速實驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港區(qū)內(nèi)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的航空物流、生物醫(yī)藥、電子信息等高端制造業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。

三、河南航空產(chǎn)業(yè)集聚與航空產(chǎn)業(yè)競爭力灰色關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)前面的理論分析，產(chǎn)業(yè)集聚通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)等提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，但是它們之間并非同步進(jìn)行。為了定量反映河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚度與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的關(guān)系，對兩者做灰色關(guān)聯(lián)分析。灰色關(guān)聯(lián)分析是一種多因素的統(tǒng)計分析方法，基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大；反之就越小。通過計算序列之間的灰色關(guān)聯(lián)度作為衡量序列間的關(guān)聯(lián)程度，主要分析系統(tǒng)內(nèi)各序列之間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小和次序。其優(yōu)點在于不需要大量的數(shù)據(jù)就可以進(jìn)行實證分析。

本文選取2011～2013年河南省航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值集中度指數(shù)和企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)作為參考序列，產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合得分作為比較數(shù)列，見表5。

對表5中的數(shù)據(jù)先進(jìn)行無量綱化處理，以消除各個因素的量綱，加強(qiáng)各個因素之間的接近性。本文采用初值化處理，用同一數(shù)列的所有數(shù)據(jù)除以第一個數(shù)據(jù)后得到無量綱數(shù)據(jù)。處理結(jié)果見表6。

根據(jù)表6，求出比較數(shù)列和參考數(shù)列的絕對差，得出最大值與最小值Δmax=1.2859，Δmin=0。確定分辨系數(shù)ρ，ρ越小，其分辨力越大，一般ρ的取值區(qū)間為(0,1)，當(dāng)ρ≤0.5463時，分辨力最好，具體取值視實際情況而定。通常取分辨系數(shù)ρ=0.5，根據(jù)公式(1)計算出關(guān)聯(lián)系數(shù)η，見表7。

η(k)=

(1)

最后，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，利用公式(2)計算灰色關(guān)聯(lián)度，將各個時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)集中為一個值，即求其平均值，作為比較數(shù)列與參考數(shù)列間關(guān)聯(lián)程度的數(shù)量表示。

(2)

根據(jù)表7中2011～2013年河南省航空產(chǎn)業(yè)集聚度指數(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，可以計算出河南省航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中度指數(shù)、企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)與航空產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度分別為r1=0.7635，r2=0.6。由此可得，河南省航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度大于0.7，為中等程度的相關(guān)，而河南省航空產(chǎn)業(yè)的地理集中程度與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度小于0.7，為低度相關(guān)。這表明相對于航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的“扎堆”集中，即地理集中，航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)集聚，即產(chǎn)業(yè)集中對于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的作用更大，因此增加鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)集聚對于提升河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有意義。

四、結(jié)論與政策建議

理論與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展已表明，產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。本文以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為例進(jìn)行了實證研究，結(jié)果表明，當(dāng)前鄭州港區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)和企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)較小，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象不明顯；產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合得分有逐年增加的趨勢，產(chǎn)業(yè)競爭力在逐年增強(qiáng)。通過分別計算鄭州港區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度指數(shù)、企業(yè)數(shù)量集中度指數(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度發(fā)現(xiàn)，灰色關(guān)聯(lián)度介于0.5和0.8之間，屬于中度程度的相關(guān)，而且產(chǎn)業(yè)集中度與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度大于企業(yè)數(shù)量集中度與產(chǎn)業(yè)競爭力之間的灰色關(guān)聯(lián)度，說明河南省航空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中對產(chǎn)業(yè)競爭力的作用大于航空產(chǎn)業(yè)的地理集中。

基于以上研究結(jié)論，給我們的政策啟示是提高鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚水平是增強(qiáng)河南省航空產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑選擇，在提高鄭州港區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的過程中，應(yīng)當(dāng)重視航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)集聚而非企業(yè)數(shù)量的“扎堆”集聚。基于此，提出以下對策建議。

(一)加強(qiáng)政府的規(guī)劃引導(dǎo)，完善港區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

當(dāng)前，鄭州港區(qū)的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，航空物流、生物醫(yī)藥、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面啟動，在發(fā)展過程中需要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。根據(jù)2013年國務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合鄭州港區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場環(huán)境等，以國際化的視野和運作方式，制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性、科學(xué)性和可操作性的產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，依法依規(guī)指導(dǎo)港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點和價值鏈的高端環(huán)節(jié)。突出重點產(chǎn)業(yè)項目，同時避免由于規(guī)劃不合理和建設(shè)中的冒進(jìn)行為而導(dǎo)致應(yīng)該進(jìn)駐的項目卻未能進(jìn)駐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二)加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)將依托鄭州大型航空樞紐，以發(fā)展航空貨運為突破口，大力發(fā)展航空設(shè)備制造及維修、電子信息、生物醫(yī)藥等重點高端制造業(yè)和專業(yè)會展、電子商務(wù)、航空金融、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。因此，圍繞港區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，要重點培育壯大航空物流業(yè)、高端制造業(yè)、航空服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)的整合集聚，充分利用全球資源和國際、國內(nèi)兩個市場，帶動形成創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、國際合作的發(fā)展格局，形成全省重要的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)的植根性培養(yǎng)，提高企業(yè)再生產(chǎn)的積極性

植根性表明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為深深嵌入當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系中，它不僅僅表現(xiàn)在地理上的靠近，更重要的是企業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，包括政治、社會、文化和經(jīng)濟(jì)各個方面。培養(yǎng)企業(yè)植根性是產(chǎn)業(yè)地方化的重要標(biāo)志，也是形成產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源。目前，進(jìn)駐港區(qū)的企業(yè)多數(shù)是通過政府規(guī)劃的平臺集聚在一起，企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。因此，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)要著眼于引進(jìn)植根性強(qiáng)的項目，同時要加強(qiáng)進(jìn)駐港區(qū)企業(yè)的植根性培養(yǎng)，加強(qiáng)其與當(dāng)?shù)卦衅髽I(yè)、原有產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)刭Y源、當(dāng)?shù)厥袌龅染o密的有機(jī)聯(lián)系和牢固的共生關(guān)系，促使與航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成深度嵌合，在做大做強(qiáng)航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面增進(jìn)動力，提高企業(yè)后續(xù)投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)方面的積極性。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)以及對中間投入品的共享是吸引企業(yè)集聚的重要條件。鄭州港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的生活服務(wù)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善，以提高各生產(chǎn)要素供給和基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和效率。首先，完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好港區(qū)集航空、鐵路、公路為一體的國際化綜合交通樞紐建設(shè)，實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫對接”，打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，以加強(qiáng)對外聯(lián)系；同時完善港區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)、市政公用設(shè)施以及公共服務(wù)建設(shè)等，形成“兩縱八橫+半環(huán)”主干路網(wǎng)，以強(qiáng)化內(nèi)部交通聯(lián)系。其次，完善港區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依拖城市路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，同步完善水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施以及教育、文體、衛(wèi)生等公益設(shè)施，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)智慧港區(qū)、綠色港區(qū)、文明港區(qū)、平安港區(qū)，為港區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚營造良好的外部環(huán)境。

(五)培育以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，航空產(chǎn)業(yè)自身的特點決定了創(chuàng)新在其發(fā)展中的重要性。因此，要加強(qiáng)培育港區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新體系。首先，建立產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項目，鼓勵不同行業(yè)之間的交流和合作，促進(jìn)交流雙方的共同發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)與科研單位、高等院校的聯(lián)系，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，走“引進(jìn)—消化—吸收—創(chuàng)新—帶動”的創(chuàng)新發(fā)展道路。其次，培養(yǎng)和引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才。當(dāng)前，鄭州航空港區(qū)專業(yè)人才不足已經(jīng)成為制約其突破性發(fā)展的一個重要障礙。一方面，根據(jù)不同的人才需求，與省內(nèi)外高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校相結(jié)合，有針對性地培養(yǎng)人才，打造人才梯隊。另一方面，加大資金投入，完善政策激勵機(jī)制，打造有影響力的海外人才引進(jìn)品牌，積極引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才，推動海外高端人才集聚。同時建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對引進(jìn)的院士與高層次科技人才及其團(tuán)隊優(yōu)先立項建設(shè)省級研發(fā)中心。

(六)強(qiáng)化招商引資，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)項目的招商工作

資金和好的項目是保證鄭州港區(qū)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的先決條件。首先，在融資方面創(chuàng)新投融資體系，拓展融資渠道。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合港區(qū)航空產(chǎn)業(yè)要求的產(chǎn)業(yè)項目給予重點信貸支持，利用BT、BOT等投資建設(shè)方式，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；或者通過PE、VC等新興金融工具引導(dǎo)民間資本進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，發(fā)揮民間資金的優(yōu)勢。其次，在產(chǎn)業(yè)項目的招商方面，構(gòu)建以“三力”型項目引進(jìn)落地為帶動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！叭Α毙晚椖渴侵妇哂袊H影響力、國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力的項目，要強(qiáng)力推進(jìn)和落實“三力”型項目的簽約落地?？梢越M織專業(yè)招商小分隊走訪對接省外境外的電子商會、手機(jī)行業(yè)協(xié)會及知名手機(jī)廠商，緊緊圍繞航空物流、生物醫(yī)藥、電子信息、飛機(jī)維修等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊開展“一對一”、“點對點”的專題招商，加快電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)，培育國際網(wǎng)購物品集散分撥中心、進(jìn)口特色商品集散中心等。

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責(zé)任編校：陳 強(qiáng)，王彩紅

2014-10-03

河南省教育廳人文社會科學(xué)研究項目(2014-GH-401)；鄭州航院青年基金項目(2014031002)

薛賀香，女，河南開封人，碩士，研究方向為航空經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。

F562.8

A

1007-9734(2015)01-0017-06