卷首·視點(diǎn)

農(nóng)村改革：關(guān)鍵之年待攻堅(jiān)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，農(nóng)村改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

農(nóng)村改革的既定大政方針，是在農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用。中國農(nóng)業(yè)的巨大成績離不開改革開放，離不開賦予農(nóng)民自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的基本政策。給農(nóng)民自由，創(chuàng)造健全的市場秩序，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)的政策體系，是中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展秘密所在。

2015年，全國農(nóng)村綜合改革在市場發(fā)揮決定性作用的改革方向指引下穩(wěn)步推進(jìn)。

集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制、農(nóng)村社會治理體系等五大領(lǐng)域的改革，對健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村制度體系框架來講，具有“四梁八柱”的作用。2015年，中央先后出臺多個文件，從全局上牢牢把握五大重點(diǎn)領(lǐng)域的改革和相互之間的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧公平與效率，加強(qiáng)各項(xiàng)改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。

擔(dān)負(fù)農(nóng)村改革大任者眾多，總有勇于探索的改革者走在前列。

2015年，深化農(nóng)村改革的重要實(shí)踐組成——供銷合作社、涉農(nóng)部門、地方各級政府、社團(tuán)企業(yè)等，憑借因地制宜革故的智慧，與時俱進(jìn)鼎新的魄力，直面改革難點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、農(nóng)村物流健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，開展兩權(quán)抵押貸款，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，助力農(nóng)村改革取得實(shí)效，夯實(shí)國家轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜、目標(biāo)更加多元、影響因素更加多樣、任務(wù)也更加艱巨。

全面深化改革是當(dāng)今中國激蕩人心、催人奮進(jìn)的時代強(qiáng)音，也是發(fā)展道路上披荊斬棘、革故鼎新的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。改革大潮已磅礴起勢，如離弦之箭，不能停滯，更沒有退路。

農(nóng)村改革沒有“低垂的果實(shí)”可摘，沒有“現(xiàn)成的模式”可鑒，唯有改革者的智慧和勇氣才是源動力。

2016，共同期待改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能和民生新福祉。