● 舒 銳
「變假為寶」還須法律求解
● 舒 銳
3月15日,珠海市質(zhì)量監(jiān)管部門再次開展銷毀假冒偽劣產(chǎn)品活動。包含汽車配件、箱包皮具、服裝、手機配件和食品等物品所值320萬元遭銷毀處理。有人大代表致信南方都市報,表示此舉是在浪費資源和污染環(huán)境,對于部分資源,完全可以再次利用。(據(jù)《南方都市報》)
集中銷毀大批被沒收的假冒偽劣產(chǎn)品,能夠展現(xiàn)執(zhí)法成果、震懾不良商家,同時,單就執(zhí)法環(huán)節(jié)而論,這既透明、又節(jié)約了其他執(zhí)法成本??墒牵陙?,隨著環(huán)保意識的提高,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念深入人心,逐漸有聲音對這種略顯“粗獷”的執(zhí)法方式提出不同意見,主張用更節(jié)約資源、珍愛環(huán)境的方式處理。類似主張顯然代表著未來的方向。
須指出,在現(xiàn)行法律中,對于假冒偽劣產(chǎn)品,銷毀也并非唯一方式?!懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定:“對依照本法規(guī)定沒收的產(chǎn)品,依照國家有關規(guī)定進行銷毀或者采取其他方式處理。”國家工商總局也曾在一份官方回函中答復,《商標法》中的“銷毀”應為處理被沒收的商標侵權商品的一種方式,但并非唯一方式。對依法予以沒收的商標侵權商品,如具有使用價值且侵權商標與商品可以分離的,可以采取“銷毀”以外的其他處理方式加以處置。雖然這并非正式的執(zhí)法解釋,但也體現(xiàn)出一種權威解讀。
采取“其他方式”處理假冒偽劣產(chǎn)品確實有法律依據(jù),遺憾的是,國家立法層面并未對“其他方式”予以具化。一些地方政府也通過地方行政立法的方式,確立了對“仍有一定使用價值、不危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的物品”可以采取拍賣、捐贈等方式進行處理。這未嘗不是一種嘗試,可是,卻也面臨上位法依據(jù)不足,具體方式在某種程度上陷入了執(zhí)法倫理悖論等尷尬局面。
筆者建議,可以總結各地的實踐探索情況,以問題為導向,最大限度地尊重人民群眾,尤其是實際侵權人的權利,參照垃圾分類處理的一些先進經(jīng)驗與辦法,在全國立法層面對“其他處理方式”予以具化,給出多重選項,并對每一種選項的適用條件、具體程序、監(jiān)管措施給出明確模板,以供各地參考。各地再根據(jù)上位法提供模板,結合當?shù)氐膶嶋H情況,選擇具體的立法模式。模式可以多樣,但對正義的不斷追求則是永恒的。