馮潔

中國(guó)經(jīng)濟(jì)：新詞蘊(yùn)含新內(nèi)涵
——聚焦2015年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)五大新詞

馮潔

在延續(xù)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，各地須因地制宜，充分理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的以上新概念，并將其付諸實(shí)施，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)另辟蹊徑

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布，一季度GDP增速7%。而在此前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于“銜接期”。如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“銜接期”帶來(lái)的變化？如何調(diào)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力？似乎還需聚焦于一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的幾大新概念。年初以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、亞投行朋友圈、“雙引擎”、“創(chuàng)客”五大新概念進(jìn)入人們的視野，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新寵，也被官方定義為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)動(dòng)力。如何理解這五大新詞的內(nèi)涵？

新詞一：“互聯(lián)網(wǎng)+”

在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的定義，業(yè)界較為一致的觀點(diǎn)是，“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”的觀念更迭，互聯(lián)網(wǎng)所處的位置在悄然間發(fā)生改變，它宣告了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的舊時(shí)代過(guò)去，一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基點(diǎn)的全新時(shí)代正在來(lái)臨。過(guò)去，無(wú)論信息化帶動(dòng)工業(yè)化還是深度融合，都是“+互聯(lián)網(wǎng)”概念，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主體，互聯(lián)網(wǎng)只是工具。進(jìn)入工業(yè)4.0階段，互聯(lián)網(wǎng)不再是傳統(tǒng)意義上的信息網(wǎng)絡(luò)，它更是一個(gè)物質(zhì)、能量和信息互相交融的物聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)自身的演進(jìn)導(dǎo)致了它角色的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)不再是一般意義上的工具，它將從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到售后的全流程對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則變?yōu)楸弧?”的對(duì)象。

當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面滲透至第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，成為改變?nèi)藗兊纳罘绞降闹匾剖帧ｋS著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的全面推開(kāi)，其滲透至第一、第二產(chǎn)業(yè)也變得可期。借用一句馬化騰在全國(guó)兩會(huì)上對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的評(píng)述：“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就像電一樣，每個(gè)行業(yè)都可以拿來(lái)用?！?/p>

新詞二：“中國(guó)制造2025”

同樣是在年初，李克強(qiáng)總理提出的另一個(gè)的新概念——“中國(guó)制造2025”，與“互聯(lián)網(wǎng)+”形成呼應(yīng)。

《中國(guó)制造2025》，這份由百余名院士專家著手制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，從頂層規(guī)劃層面為中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年設(shè)定了發(fā)展路線圖，即“努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國(guó)到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列”。

從李克強(qiáng)總理對(duì)于“中國(guó)制造2025”的描述來(lái)看，主要體現(xiàn)為四大要點(diǎn)，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展。一是深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯，成為中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向。一方面，要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)作為主體開(kāi)展科技創(chuàng)新；另一方面，要搭建基礎(chǔ)研究與成果產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁，建立為全行業(yè)服務(wù)的重大關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

二是推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型。中國(guó)制造業(yè)近年來(lái)面臨著工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，而數(shù)字化制造成為這次工業(yè)革命的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、增材制造、機(jī)器人技術(shù)、智能制造、智慧制造等新興技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合緊密。要搶抓新一輪工業(yè)革命機(jī)遇，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化與制造業(yè)的融合，建立智能制造示范平臺(tái)。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。要改變過(guò)去“重產(chǎn)品、重型號(hào)，輕基礎(chǔ)、輕工藝”的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，尤其是基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)的研究。建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的機(jī)制，建設(shè)共性基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)從中低端向中高端發(fā)展。

四是推行綠色制造。要全面推行生態(tài)化、綠色化的流程制造工藝，從源頭抓起，全面推廣精密化、輕量化、綠色化的先進(jìn)制造技術(shù)，致力于從傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變，靠科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗謀發(fā)展、創(chuàng)效益，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。

新詞三：“雙引擎”

今年年初，李克強(qiáng)總理在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上首提“雙引擎”概念。隨后，《政府工作報(bào)告》中提出，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。作為一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要關(guān)鍵詞，“雙引擎”成為“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”以及本屆政府執(zhí)政的一大亮點(diǎn)。

打造“雙引擎”包含兩個(gè)層面：一是“打造新引擎”，即充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進(jìn)大眾福祉，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；二是改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎，即擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊“短板”，更好發(fā)揮政府作用，加大財(cái)政投入，同時(shí)加大投融資、價(jià)格體制改革，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，深化財(cái)稅、金融等體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”成為打造“雙引擎”的兩大關(guān)鍵詞。從這兩方面的內(nèi)涵來(lái)看，“雙引擎”的本質(zhì)實(shí)則是充分處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這是“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的核心內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵。打造“新引擎”旨在形成有活力的市場(chǎng)，改造升級(jí)“傳統(tǒng)引擎”則有助于打造治理能力強(qiáng)的現(xiàn)代政府，兩者配合得當(dāng)，將會(huì)形成一種良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新詞四：“創(chuàng)客”

作為《政府工作報(bào)告》中出現(xiàn)的又一新詞，“創(chuàng)客”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的又一重要引擎。“創(chuàng)客”一詞來(lái)源于英文單詞“Maker”，是指出于興趣與愛(ài)好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。

強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是創(chuàng)客們生根發(fā)芽壯大的重要土壤。在國(guó)內(nèi)，已出現(xiàn)了創(chuàng)客發(fā)展的初級(jí)形態(tài)——“創(chuàng)客空間”，即為這些創(chuàng)客們提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺(tái)。不過(guò)，目前創(chuàng)客空間的創(chuàng)意來(lái)源主要還是國(guó)外的開(kāi)源網(wǎng)站，還沒(méi)有形成有顯著特色的、可持續(xù)發(fā)展的模式。

在國(guó)家大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展眾創(chuàng)空間的歷史機(jī)遇期，“創(chuàng)客”戰(zhàn)略成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。一方面，須充分發(fā)揮民間科技孵化器的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，做好科技孵化器與創(chuàng)業(yè)者的對(duì)接工作，構(gòu)建一批高素質(zhì)、低門檻的眾創(chuàng)空間，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的水平；另一方面，須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加大對(duì)創(chuàng)客一族的政策支持，減免稅收或提高創(chuàng)業(yè)貸款的額度，為創(chuàng)立初期的中小微企業(yè)“輸血”，同時(shí)加大力度構(gòu)建一批低成本、全要素、開(kāi)放度高的眾創(chuàng)空間，加速推進(jìn)創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)。

新詞五：亞投行朋友圈

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，簡(jiǎn)稱亞投行，AIIB）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多變開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行自2014年10月啟動(dòng)籌建，首批簽約的意向創(chuàng)始成員國(guó)，包括中國(guó)、印度、新加坡等21個(gè)國(guó)家。不到半年，包括英、德、法、意在內(nèi)的大批國(guó)家紛紛涌向亞投行朋友圈，意向創(chuàng)始成員國(guó)擴(kuò)大至57個(gè)。

亞投行的設(shè)立帶來(lái)的政治意義毋須諱言，僅就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，亞投行的設(shè)立已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)的紅利至少包含以下幾點(diǎn)：一是對(duì)亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將具有較高的貢獻(xiàn)值。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)依然低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，亞投行設(shè)立及有效運(yùn)行對(duì)于本地區(qū)來(lái)說(shuō)可加快互聯(lián)互通，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力，不僅將夯實(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將提高亞洲資本的利用效率及對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大全球總需求，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

二是對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有潛在的積極意義。直接地看，亞投行平臺(tái)不但可以通過(guò)援助亞太地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移和消化掉大量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的過(guò)剩產(chǎn)能，而且可以加速正在進(jìn)行中的中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的進(jìn)程。

三是對(duì)人民幣的國(guó)際化進(jìn)程具有較強(qiáng)的推進(jìn)意義。通過(guò)貸款、股權(quán)投資等方式，亞投行的設(shè)立將加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，有力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出通縮風(fēng)險(xiǎn)，將其引向快速增長(zhǎng)的軌道。

聚焦五大新詞，一季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)可謂熱鬧不已。諸多新概念的提出到付諸實(shí)施，將是一個(gè)循序漸進(jìn)的推進(jìn)過(guò)程?？赐辍盁狒[”，步入“實(shí)干”。在延續(xù)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，各地須因地制宜，充分理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的以上新概念，并將其付諸實(shí)施，為新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)另辟蹊徑。