從2001年公證機(jī)構(gòu)改制和貫徹落實(shí)《公證法》十周年以來(lái),我國(guó)公證事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,在許多城市大中型公證機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn),這是我國(guó)公證事業(yè)發(fā)展新的顯著特點(diǎn)。我國(guó)公證機(jī)構(gòu)逐步脫離原始的辦證方式,從手工作坊式辦證到現(xiàn)代化辦證邁進(jìn)。當(dāng)今時(shí)代社會(huì)發(fā)生著深刻變化,移動(dòng)互聯(lián)成為時(shí)代主題,我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這一時(shí)代挑戰(zhàn)從而抓住發(fā)展機(jī)會(huì),這是我國(guó)公證事業(yè)的當(dāng)代命題。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)只有完善內(nèi)部管理體制,建立科學(xué)開放式的運(yùn)行機(jī)制,才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。本文擬從戰(zhàn)略管理、項(xiàng)目管理、流程管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等方面闡述大中型公證機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建現(xiàn)代化的運(yùn)行機(jī)制。
一、加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
戰(zhàn)略管理是指公證機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期全局長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策,以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的愿景發(fā)展規(guī)劃,而不能憑感覺進(jìn)行管理。但我國(guó)公證機(jī)構(gòu)是從行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型而來(lái),其管理思維還比較傳統(tǒng)、行政化色彩比較濃厚,所以目前一些公證機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)規(guī)模雖然得到顯著提高,但仍缺乏戰(zhàn)略管理思維。新形勢(shì)下迫切需要大中型公證機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。我國(guó)一些改革力度較大的大型公證機(jī)構(gòu)已經(jīng)做了嘗試,制定了公證處的發(fā)展規(guī)劃;例如廈門市鷺江公證處制定了十年和五年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。昆明市明信公證處2009年制定了五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,提出要將公證處建設(shè)成為不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的專家型公證機(jī)構(gòu),提出公證處的發(fā)展愿景是“當(dāng)事人選擇公證、選擇明信,是基于我們的價(jià)值和當(dāng)事人的自由意愿”。目前該五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施完畢,并取得了較好的效果。
公證機(jī)構(gòu)要建立現(xiàn)代化的戰(zhàn)略管理機(jī)制有兩個(gè)方面的原因。一是我國(guó)公證機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,迫切需要戰(zhàn)略管理思維來(lái)指導(dǎo)公證實(shí)踐。從行政體制改制以來(lái),我國(guó)公證機(jī)構(gòu)雖然發(fā)展壯大,但其行為還是傳統(tǒng)的行政管理思維,難以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。公證機(jī)構(gòu)近十五年的快速壯大發(fā)展,主要是體制改革的紅利所帶來(lái)的,但這種優(yōu)勢(shì)將逐步減弱。我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的發(fā)展必然要尋求新的模式,這就是“管理改革”,向管理要效益。戰(zhàn)略管理是一切管理的基礎(chǔ),向管理要效益必須從建立現(xiàn)代化的戰(zhàn)略管理機(jī)制入手。每個(gè)大中型公證機(jī)構(gòu)都要回答“我將要到哪里去”這個(gè)問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)只有向公證從業(yè)人員描繪相關(guān)愿景,確定公證機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,才會(huì)有發(fā)展的指路燈。二是國(guó)家公證發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,是國(guó)家層面的規(guī)劃,我國(guó)公證機(jī)構(gòu)有必要將其本土化和自身化?!豆C法》及國(guó)務(wù)院、司法部、中國(guó)公證協(xié)會(huì)的許多政策文件,構(gòu)成了我國(guó)公證發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。但是,我國(guó)公證機(jī)構(gòu)必須將這些戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃結(jié)合本地和公證機(jī)構(gòu)自身的情況制定適合自己的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。不可否認(rèn),我國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)地方性特征,許多地方公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和公證準(zhǔn)則出現(xiàn)了較大的差異性,這就必然要求公證機(jī)構(gòu)從本地化的公證需求出發(fā),尋求公證業(yè)務(wù)發(fā)展的方向和模式,制定公證業(yè)務(wù)發(fā)展政策。我國(guó)有些地區(qū)公證機(jī)構(gòu)將信息化公證作為公證發(fā)展方向,有些地區(qū)公證機(jī)構(gòu)將不動(dòng)產(chǎn)交易公證作為公證發(fā)展方向,有些地區(qū)將銀行金融或民間金融公證作為公證發(fā)展方向,有些地區(qū)將股權(quán)類公證作為發(fā)展方向,這都體現(xiàn)了公證的地方性特征。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),可以因地制宜地選擇公證處的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和政策。全國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展雖然有一定的統(tǒng)一性,但卻不可能千遍一律,正是由于地方的公證實(shí)踐,才使我國(guó)公證事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放的特征。
二、建立現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)制
人力資源是指在一定范圍內(nèi)的人,所具有勞動(dòng)能力的總和。人力資源管理,是指根據(jù)公證處發(fā)展戰(zhàn)略的要求,有計(jì)劃地對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置,通過(guò)對(duì)員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過(guò)程,發(fā)揮員工的潛能。近年來(lái),我國(guó)許多大中型公證機(jī)構(gòu)開始意識(shí)到人力資源管理的重要性,在公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部專門建立人力資源管理部門。大中型公證處有必要建立現(xiàn)代化的人力資源管理體系有兩個(gè)方面的原因。一是我國(guó)公證機(jī)構(gòu)改制以來(lái),業(yè)務(wù)規(guī)模和機(jī)構(gòu)規(guī)模越來(lái)越龐大,許多公證機(jī)構(gòu)的人數(shù)大增,這就迫切需要專業(yè)化的人力資源管理。從管理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),50人、150人、500人是企業(yè)人力資源管理的三個(gè)坎。在50人規(guī)模的情況下,可以通過(guò)情感和傳統(tǒng)來(lái)維系單位的人際關(guān)系,對(duì)人力資源的專業(yè)化管理不是非常迫切。但目前我國(guó)許多公證機(jī)構(gòu)的人數(shù)已經(jīng)突破50人,最高的達(dá)到400多人,原來(lái)簡(jiǎn)單的人員管理模式越來(lái)越難以適應(yīng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)?;l(fā)展的需要,迫切需要現(xiàn)代化的人力資源管理思維和措施。二是公證工作的核心是員工的智慧,加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)的人力資源管理具有重要意義。公證員是公證機(jī)構(gòu)的主體,公證機(jī)構(gòu)主要通過(guò)發(fā)揮公證員的聰明才智來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的目的,公證機(jī)構(gòu)的公證服務(wù)主要是公證人員的智力創(chuàng)造。因此,如何以人為本、充分發(fā)揮公證人員的積極性,如何為公證人員的活動(dòng)提供良好的激勵(lì)機(jī)制,便成為公證機(jī)構(gòu)人力資源管理的首要任務(wù)。原先傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)提成制,已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)大中型公證機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要,迫切需要公證機(jī)構(gòu)建立起一套現(xiàn)代化的人力資源管理體系。
大中型公證機(jī)構(gòu)可以從下列方面著手建立現(xiàn)代化的人力資源管理體系。一是建立專業(yè)的人力資源部門。公證機(jī)構(gòu)可以招聘具有專業(yè)知識(shí)背景的人力資源管理人員。二是建立科學(xué)的績(jī)效考核體制。如明信公證處從2009年以來(lái)即開始實(shí)施績(jī)效考核,目前已建立起200多個(gè)考核指標(biāo)的績(jī)效考核體系,通過(guò)這些考核指標(biāo)的監(jiān)督實(shí)施,在很大程度上實(shí)現(xiàn)了管理意圖和目標(biāo)。三是制定員工的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)員工的特長(zhǎng)、愛好等來(lái)為其提供合適的職業(yè)晉升計(jì)劃和途徑,讓員工在公證機(jī)構(gòu)有不同的路徑發(fā)展選擇。四是建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。公證從業(yè)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),構(gòu)成了公證機(jī)構(gòu)未來(lái)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),必須要全方位提高公證從業(yè)人員的法律素質(zhì)及其他各方面的知識(shí),以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)公證機(jī)構(gòu)提出的新需要。目前有些大中型公證處已經(jīng)建立了完善的培訓(xùn)體系,如“中基層管理者培訓(xùn)計(jì)劃”旨在提高管理者的管理意識(shí)和水平,“法律知識(shí)大講座計(jì)劃”旨在提高公證員和公證員助理的法律素養(yǎng),“公證問(wèn)題互動(dòng)式討論”旨在提高公證員和公證員助理的公證承辦水平。五是建立有進(jìn)有退的人員進(jìn)出機(jī)制。隨著公證機(jī)構(gòu)的規(guī)模越來(lái)越大,每個(gè)公證機(jī)構(gòu)都面臨著人員淘汰問(wèn)題。公證機(jī)構(gòu)必須建立有進(jìn)有退的人員進(jìn)出機(jī)制才能避免員工對(duì)工作的懈怠。
三、建立現(xiàn)代化的流程管理機(jī)制
流程管理是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心,以持續(xù)地提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法。流程管理是組織內(nèi)部分工與合作的產(chǎn)物。隨著我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員規(guī)模的發(fā)展,傳統(tǒng)的沒有明確分工的一人獨(dú)攬各項(xiàng)工作的方式已經(jīng)越來(lái)越難以適用規(guī)模化發(fā)展的需要,必須要進(jìn)行流程管理,建立高效的內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制。在手工作坊工作方式下,公證員不僅要承辦公證事項(xiàng),還要親自收費(fèi)、制證、卷宗裝訂歸檔,導(dǎo)致工作效率低下,無(wú)法發(fā)揮公證員的專長(zhǎng)。在公證機(jī)構(gòu)規(guī)?;l(fā)展情況下,公證機(jī)構(gòu)有必要將相關(guān)事務(wù)流程分解出來(lái),交由公證員助理、專業(yè)人員來(lái)完成,從而實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)工作的高效。隨著公證機(jī)構(gòu)規(guī)模化的發(fā)展,出現(xiàn)了公證業(yè)務(wù)和流程的專業(yè)化分工,這也迫切需要公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行流程化管理,確保公證業(yè)務(wù)辦理的質(zhì)量。我國(guó)許多大中型公證機(jī)構(gòu)年辦證量達(dá)到5萬(wàn)件以上,如此龐大的辦證量沒有精細(xì)化和高效率的流程管理支持是難以想象的。目前,我國(guó)許多公證處借助集成化的公證辦公軟件,已經(jīng)初步建立起現(xiàn)代化的流程管理體系。
大中型公證機(jī)構(gòu)可以從下列方面著手建立流程管理體系。一是根據(jù)自身業(yè)務(wù)和流程分解需要,開發(fā)適合本公證處的公證業(yè)務(wù)辦理和管理軟件。大中型公證機(jī)構(gòu)超量的公證辦理件數(shù)要求其流程管理必須建立在辦公軟件基礎(chǔ)上。目前一些大中型公證處已經(jīng)使用業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行流程分解和管理,實(shí)行了對(duì)業(yè)務(wù)的精細(xì)化和高效化管理,并正在獨(dú)立自主開發(fā)基于新的理念和思維的業(yè)務(wù)軟件。二是建立專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)科室。我國(guó)一些公證處的業(yè)務(wù)科室目前仍然是什么業(yè)務(wù)都可以承辦。這種大包大攬的工作方式不利于提供專業(yè)公證服務(wù),公證業(yè)務(wù)質(zhì)量和效率也難以保障。大中型公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行相宜的專業(yè)化科室分工,加強(qiáng)公證專業(yè)化管理,確保公證質(zhì)量和效率。四是制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的SOP(標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程)。目前一些大中型公證處已經(jīng)制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程,統(tǒng)一了有關(guān)業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn),保證了公證服務(wù)的統(tǒng)一性。
四、建立現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理機(jī)制
項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法,使項(xiàng)目能夠在有限資源限定條件下,實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望的過(guò)程。項(xiàng)目是在限定的資源及限定的時(shí)間內(nèi)需要完成的一次性任務(wù),具體可以是一項(xiàng)工程、服務(wù)、研究課題及活動(dòng)等。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)為什么需要進(jìn)行項(xiàng)目管理?這是因?yàn)槲覈?guó)大中型公證機(jī)構(gòu)逐步擺脫原來(lái)坐等辦證方式,從消極等待證源到積極開拓證源,對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)管理的積極介入已經(jīng)成為我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的新常態(tài)。對(duì)社會(huì)生活和社會(huì)管理的積極介入,必然要求是有秩序有效率地介入,體現(xiàn)在公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行上就是要建立起現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理機(jī)制,有目的、有秩序、有執(zhí)行力地推進(jìn)公證業(yè)務(wù)拓展工作。擺脫原始的、低效的公證業(yè)務(wù)拓展方式。依靠公證處團(tuán)隊(duì)的力量開展工作,其有效的方式就是項(xiàng)目管理機(jī)制。項(xiàng)目管理機(jī)制是一種高效的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)方式。隨著我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的規(guī)模發(fā)展,公證機(jī)構(gòu)越來(lái)越需要擺脫個(gè)人英雄主義而更多地借助團(tuán)隊(duì)整體力量。隨著社會(huì)的發(fā)展,公證需要介入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的需求,需要運(yùn)用公證機(jī)構(gòu)的各種資源和公證手段為當(dāng)事人提供綜合性的服務(wù),這也必然要求公證機(jī)構(gòu)要有項(xiàng)目管理的思維和做法,才能應(yīng)對(duì)這種新的挑戰(zhàn)。另外,我國(guó)公證機(jī)構(gòu)大多是以內(nèi)部科室來(lái)建構(gòu)自己的組織架構(gòu),一般都沒有按照特定的項(xiàng)目來(lái)架構(gòu)公證處的組織架構(gòu),這就需要通過(guò)項(xiàng)目管理的方式組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)去完成特定的任務(wù)。項(xiàng)目管理有利于拆除部門之間林立的壁壘。
大中型公證機(jī)構(gòu)可以從下列方面著手建立項(xiàng)目管理體系。一是建立項(xiàng)目管理制度。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的項(xiàng)目管理制度,要求公證機(jī)構(gòu)重要項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理制度進(jìn)行。目前有的大型公證處已經(jīng)建立了完善的項(xiàng)目管理制度,每年按照項(xiàng)目管理制度運(yùn)行公證處的重要項(xiàng)目,并已經(jīng)取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,如“城中村回遷項(xiàng)目”“替代開發(fā)商簽約項(xiàng)目”“民間金融公證服務(wù)項(xiàng)目”“小額繼承特別程序推廣項(xiàng)目”等。二是確定項(xiàng)目管理的管理部門。項(xiàng)目管理必須有監(jiān)督部門,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目管理的管理部門,從而使項(xiàng)目管理能夠真正落實(shí)。如公證處事業(yè)發(fā)展部作為業(yè)務(wù)發(fā)展推進(jìn)部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理專項(xiàng)工作。三是建立項(xiàng)目計(jì)劃書和申報(bào)制度。項(xiàng)目計(jì)劃書是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),公證機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)內(nèi)部部門和人員積極申報(bào)項(xiàng)目,制作詳實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃書。四是做好項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和總結(jié)工作。疏于項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和總結(jié),項(xiàng)目管理就容易流于形式,就難以取得較好的項(xiàng)目效果。五是制訂項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和授權(quán)機(jī)制。項(xiàng)目管理屬于創(chuàng)新型和發(fā)展型的工作,其目的在于激發(fā)公證人員的創(chuàng)業(yè)和工作激情,公證機(jī)構(gòu)要給予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以充分的授權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì),從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目的。
五、建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
財(cái)務(wù)管理是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則,組織單位財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)的行政財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)則中脫胎出來(lái),其財(cái)務(wù)工作基本上只是核算功能,尚缺乏財(cái)務(wù)管理功能,更不能對(duì)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。新形勢(shì)下公證機(jī)構(gòu)要引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度,用現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行財(cái)務(wù)工作,從而更好地指導(dǎo)和服務(wù)公證業(yè)務(wù)發(fā)展工作。尤其是隨著我國(guó)公證機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大發(fā)展,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制已經(jīng)難以勝任其職責(zé),因此必須要建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體制,通過(guò)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生公證機(jī)構(gòu)的效益,使財(cái)務(wù)工作從消極應(yīng)付到積極應(yīng)對(duì)。
大中型公證機(jī)構(gòu)可以從下列方面著手建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系。一是建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立年度預(yù)算和月度預(yù)算制度,嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出,沒有進(jìn)行預(yù)算的項(xiàng)目不得支出。二是建立各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)的成本核算機(jī)制。通過(guò)對(duì)公證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)公證業(yè)務(wù)的成本進(jìn)行核算,可以指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)建立較為合理的業(yè)務(wù)發(fā)展政策,使公證機(jī)構(gòu)減少成本,增加利潤(rùn)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)公證成本的核算,可以引導(dǎo)公證承辦人員除了關(guān)注公證業(yè)務(wù)的法律效果外,也適度關(guān)注其財(cái)務(wù)效果。三是建立部門成本和利潤(rùn)考核機(jī)制。公證機(jī)構(gòu)對(duì)部門科室的績(jī)效考核辦法主要是靠業(yè)務(wù)收費(fèi),但這種方法存在不科學(xué)性,業(yè)績(jī)可能是通過(guò)高成本來(lái)推動(dòng)的,業(yè)務(wù)收費(fèi)高但實(shí)際部門是虧本的。因此應(yīng)當(dāng)建立起部門的成本和利潤(rùn)考核機(jī)制。
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大中型公證機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn),這些公證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制面臨著重大變革,即需要從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、人力資源管理、流程管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等方面。我國(guó)大中型公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)思維,向管理要效益,促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化,以適用自身規(guī)模壯大和社會(huì)發(fā)展的新需要。
(責(zé)任編輯 趙海鷗)
數(shù)據(jù)庫(kù)
9月19日至20日,2015年國(guó)家司法考試在各地舉行,這是國(guó)家統(tǒng)一司法考試實(shí)施以來(lái)的第14次考試。據(jù)悉,今年報(bào)名參加國(guó)家司法考試的人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)48萬(wàn)余人,比去年增加3.2萬(wàn)余人,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)共設(shè)置考區(qū)247個(gè)、考點(diǎn)443個(gè)、考場(chǎng)16463個(gè)。近3年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)報(bào)名參加司法考試的考生均以兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年考生增數(shù)和增幅比例均居全國(guó)之首,新增3944名,增幅30.1%。其中,應(yīng)屆畢業(yè)生增加8.4%,司法、執(zhí)法人員增加28.3%,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增加52.5%。國(guó)家民主法治進(jìn)步、西部地區(qū)政策傾斜、公平公正的考試環(huán)境以及司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),是司法考試升溫的四大因素。
(來(lái)源:《法制日?qǐng)?bào)》,2015年9月21日,《全民依法治國(guó)前景推高司考溫度》)