劉　靜

(中共煙臺(tái)市委黨校,山東煙臺(tái)　264003)

主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與啟示

劉靜

(中共煙臺(tái)市委黨校,山東煙臺(tái)264003)

[關(guān)鍵詞]主要發(fā)達(dá)國(guó)家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)驗(yàn)；啟示

[摘要]大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑和必然選擇，對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對(duì)落后，而發(fā)達(dá)國(guó)家近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體國(guó)情，走出一條適合自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要途徑和必然選擇，對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對(duì)落后，而發(fā)達(dá)國(guó)家近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體國(guó)情，走出一條適合自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)做法

(一)美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)集群和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群

美國(guó)是全球最典型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國(guó)，是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)地位充分體現(xiàn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得雖然有各個(gè)方面的原因，但離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的突出貢獻(xiàn)。[1]

經(jīng)過美國(guó)農(nóng)業(yè)部門多年的區(qū)域定位、開發(fā)、布局，美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成以某一種農(nóng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶，并且在產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工，社會(huì)化協(xié)作，已經(jīng)形成了玉米帶、大豆帶、棉花帶、葡萄酒帶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。這些農(nóng)產(chǎn)品在全世界具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中玉米產(chǎn)業(yè)集群和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群最為典型。

美國(guó)擁有世界上最大的玉米生產(chǎn)區(qū)，主要分布在美國(guó)中央大平原上，也就是美國(guó)中西部地區(qū)，從科羅拉多到北卡羅萊納，從明尼蘇達(dá)到德克薩斯，共有15個(gè)玉米生產(chǎn)州，這些地區(qū)地勢(shì)平坦、土壤肥沃、夏季高溫多雨，適于玉米生長(zhǎng)，成為美國(guó)主要的玉米生產(chǎn)地帶，其產(chǎn)量和種植面積大約占美國(guó)全國(guó)的80%。而且美國(guó)玉米帶的區(qū)域?qū)I(yè)化和經(jīng)營(yíng)專業(yè)化以及現(xiàn)代化程度非常高。玉米產(chǎn)業(yè)帶還帶動(dòng)了美國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，全國(guó)的 2/3 生豬飼養(yǎng)量在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，肉用牛的頭數(shù)占到全國(guó)的 1/4，這反過來又大大促進(jìn)和加強(qiáng)了玉米產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位和農(nóng)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

另外，美國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的另一典型代表是位于加州的葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。加州位于美國(guó)西南部、太平洋東海岸的狹長(zhǎng)地帶，四周為山脈，中央為谷地，具有夏干、冬濕的獨(dú)特氣候類型，為優(yōu)質(zhì)葡萄的理想產(chǎn)區(qū)。其葡萄酒產(chǎn)量占據(jù)美國(guó)全國(guó)總產(chǎn)量的90%，是世界第四大葡萄酒產(chǎn)區(qū)。加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大，包括700多個(gè)葡萄酒廠、幾千個(gè)獨(dú)立的葡萄種植業(yè)主，更重要的是背后還有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系。一方面包括葡萄的種植、灌溉、采摘、儲(chǔ)藏、葡萄酒的釀造、酒桶、酒瓶的生產(chǎn)、貼簽、瓶蓋、軟木塞的制作、廣告宣傳、銷售等等。另一方面還有產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展，加州大學(xué)設(shè)立葡萄酒釀造專業(yè)，在政府主導(dǎo)下成立葡萄酒協(xié)會(huì)、葡萄酒釀造研究機(jī)構(gòu)等等。

(二)荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群

荷蘭國(guó)土面積十分狹小，資源極其貧乏，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷，是歐盟第六大經(jīng)濟(jì)體。荷蘭的農(nóng)業(yè)異常發(fā)達(dá)，是世界上第三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)，出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%以上。特別是花卉產(chǎn)業(yè)更是在荷蘭農(nóng)業(yè)中占主導(dǎo)地位，而且高速發(fā)展十幾年，仍充滿旺盛的生命力。而這些都?xì)w功于荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。

由于荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，并且擁有高度發(fā)達(dá)的配套服務(wù)體系來支撐，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，包括花卉生產(chǎn)、銷售、科研、推廣培訓(xùn)等相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)，其中每個(gè)環(huán)節(jié)都獨(dú)立專業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)專業(yè)化分工，使一些花卉種植企業(yè)有精力也有能力細(xì)化到某一種花卉，甚至某一個(gè)品種，從而使生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率最大優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)專而精，使產(chǎn)品的個(gè)性品種和核心技術(shù)得到不斷發(fā)展。如今，荷蘭已經(jīng)擁有從種植、生產(chǎn)到銷售等一系列的高效的花卉生產(chǎn)鏈。這使荷蘭的花卉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到了任何區(qū)域無法匹敵的階段，荷蘭的花卉銷售量占全世界銷售量的七成以上。[2]

發(fā)展到今天，荷蘭花卉的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)相當(dāng)成熟。一是花卉產(chǎn)業(yè)鏈非常完善。從花卉的種植、銷售、包裝、推廣，每個(gè)環(huán)節(jié)分工精細(xì)、運(yùn)營(yíng)專業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；二是打造高效的市場(chǎng)流通體系。拍賣市場(chǎng)架起了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的橋梁，成為流通體系的核心，為花卉保鮮、包裝、檢疫、海關(guān)等環(huán)節(jié)提供一體化和一條龍服務(wù)，確保拍賣成功的鮮花在最快最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)全球各地。三是先進(jìn)的科技創(chuàng)新體系。國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)，大學(xué)科研院所負(fù)責(zé)基礎(chǔ)理論研究，課題由行業(yè)協(xié)會(huì)提出，具有很強(qiáng)的針對(duì)性；同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)自辦科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)用性研究，主要從事花卉的育種、栽培等技術(shù)開發(fā)。這種高效的創(chuàng)新機(jī)制使得荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)、品種、工藝等不斷推陳出新。

(三)法國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群

法國(guó)，是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。法國(guó)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這從它的葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展可窺見一斑。

法國(guó)生產(chǎn)葡萄酒歷史悠久，起源于公元1世紀(jì)，最初的葡萄種植在法國(guó)南部羅訥河谷，2世紀(jì)時(shí)到達(dá)波爾多地區(qū)。歷史悠久的傳統(tǒng)葡萄種植技術(shù)和釀造工藝，與最現(xiàn)代、最嚴(yán)格的葡萄酒釀造方法相結(jié)合，使法國(guó)葡萄酒更具貴族氣質(zhì)。法國(guó)葡萄酒是采用完全自然環(huán)境下栽培的葡萄榨汁精心釀制而成的。不同的氣候、種植土壤、釀造工藝、儲(chǔ)存環(huán)境及時(shí)間，會(huì)使葡萄酒的風(fēng)味各具特色。法國(guó)國(guó)土上分布著十個(gè)葡萄酒大產(chǎn)區(qū)，其中尤以勃艮第、波爾多和香檳三大產(chǎn)區(qū)最為著名。勃艮第地處法國(guó)內(nèi)陸的大陸性氣候區(qū)，地理位置也較波爾多偏北，所以氣候較為寒冷，可以說已經(jīng)接近紅葡萄種植的極限位置，適合釀造單一葡萄品種的葡萄酒。波爾多是法國(guó)最大的葡萄酒產(chǎn)區(qū)。世界上最著名的帕圖斯酒莊、伊甘酒莊、白馬莊、木桐莊、瑪歌莊還有布里昂酒莊就坐落在這里。大波爾多位于法國(guó)西南地區(qū)，其所在的緯度帶與我國(guó)的長(zhǎng)春差不多，但是，由于毗鄰大西洋，受大西洋的暖流影響，形成了冬暖夏涼、冬春多雨夏季干燥的獨(dú)特海洋性氣候。香檳區(qū)位于巴黎西北部不足200公里的地方。香檳區(qū)擁有兩個(gè)優(yōu)越的自然條件：一是降雨量適中而有規(guī)律；二是土質(zhì)良好——主要由七千萬年前海洋退化留下的白堊物質(zhì)組成。

雖然說這三個(gè)葡萄酒產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)世界聞名，區(qū)內(nèi)所釀造的葡萄酒在品質(zhì)和規(guī)格上都是非常高的。但是他們與其它產(chǎn)區(qū)一樣，都會(huì)受到法國(guó)法定原產(chǎn)地協(xié)會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局，消費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)與走私處罰委員會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)的全程監(jiān)督與管理。不僅僅生產(chǎn)過程全程監(jiān)控，而且從栽種、采收、存儲(chǔ)等等，也要層層申報(bào)、關(guān)關(guān)審核。在葡萄酒的市場(chǎng)流通中還要受到流通管制，在流通過程中有關(guān)當(dāng)局會(huì)通過審核再發(fā)放一系列的文書來保證產(chǎn)品各階段的合法性、合格性。在標(biāo)簽的貼制過程中更是要受到嚴(yán)格的監(jiān)控，以保證不同品質(zhì)的酒帖相匹配的標(biāo)簽，在此過程中要受到有關(guān)當(dāng)局反復(fù)的審核及監(jiān)管。

二、主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的啟示

(一)堅(jiān)持因地制宜，選擇合適產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的初建時(shí)期，各地應(yīng)立足于資源、產(chǎn)品、基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，選擇競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持發(fā)展。無論是美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)集群和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群還是法國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群，都是立足于自身地理位置、氣候條件等自然資源，進(jìn)行擇優(yōu)選擇。這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本基礎(chǔ)。如果盲目選擇與資源稟賦不相適宜的產(chǎn)業(yè)，即使自然資源條件再好，投入再高，也不能形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)，沒有發(fā)展優(yōu)勢(shì)可言。比如美國(guó)，根據(jù)各地各具特色的地理?xiàng)l件和特色資源，形成了煙草、棉花、玉米、小麥等八個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，這些農(nóng)產(chǎn)品在全世界都具有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)充分發(fā)揮政府及相關(guān)職能部門作用，高位推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

在主要發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展過程中，政府的作用不容小覷。政府科學(xué)規(guī)劃、出臺(tái)相關(guān)保障政策、農(nóng)業(yè)部門落實(shí)工作職責(zé)、各部門形成合力創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成、發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。比如建立聯(lián)席會(huì)議制度，由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志參加，協(xié)調(diào)處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，并成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供決策咨詢參考。二是加大資金、政策投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,在備案、核準(zhǔn)、審批等方面優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金支持；再如支持產(chǎn)業(yè)化集群建立科技研發(fā)平臺(tái)，充分發(fā)揮集群內(nèi)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研單位、大專院校進(jìn)行廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研究上取得新突破，強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐作用等等。三是建立和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制體系，推行按標(biāo)生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是影響其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。要建立和制定具有整體性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)性的生產(chǎn)質(zhì)量管理控制體系，形成包括生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和檢測(cè)檢疫等環(huán)節(jié)在內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度，全面推行生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等質(zhì)量追溯制度，在集群發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)推行農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。[3]

(三))整合推進(jìn)，提升集群融合發(fā)展水平

明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向和重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)配套、拓展和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條入手，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，注重吸引具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)入，形成研發(fā)、種養(yǎng)、加工、銷售、物流一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。同時(shí)，從提升專業(yè)化協(xié)作配套水平入手，按照“聯(lián)得上、配得緊”要求，積極搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間交流、協(xié)作、配套的機(jī)制，形成低產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。[4]

(四)科技推進(jìn)，完善集群創(chuàng)新機(jī)制

無論是荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還是法國(guó)葡萄酒種植、釀造技術(shù)的不斷變革，都是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，用科技武裝企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要注重從政策、資金等方面大力支持集成創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)并掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極推動(dòng)省內(nèi)高校、科研院所與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)結(jié)對(duì)，共同進(jìn)行科技攻關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，搶占全國(guó)同類行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、3S等現(xiàn)代信息技術(shù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(五)重視農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)

美國(guó)的玉米、荷蘭的花卉、法國(guó)的葡萄酒，已經(jīng)成為這些國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金名片”。這些區(qū)域品牌的樹立，成為國(guó)家或地區(qū)的象征，大大提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，我們國(guó)家也注重實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全國(guó)各地也進(jìn)行了農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，比如西湖龍井、河北的羊絨，但有國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌還有待開發(fā)和挖掘。而建設(shè)叫得響的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，一要健全農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系，深入開展地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、出口自主品牌和名牌產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，依托具有地域特色、歷史淵源、文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品培育區(qū)域公共品牌；二要健全品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織建立健全自律性質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；三要健全農(nóng)產(chǎn)品品牌監(jiān)管體系，構(gòu)建品牌監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，明確品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證認(rèn)定機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任，打擊冒用品牌的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；四要健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系，督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系與誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺維護(hù)品牌形象。

〔參考文獻(xiàn)〕

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(責(zé)任編輯：孫開慶)

[中圖分類號(hào)]F312.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-5955(2015)03-0107-03

[基金項(xiàng)目]本文系2014-2015年度山東省軟科學(xué)課題《煙臺(tái)蘋果產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對(duì)策研究》(課題批準(zhǔn)號(hào)：2014RKA06004)的階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介]劉靜(1975-)，山東泰安人，中共煙臺(tái)市委黨校副教授，山東大學(xué)公共管理碩士。研究方向：公共管理。

[收稿日期]2015-08-05