文/曾 銳

抓好九項(xiàng)工作，著力提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性

文/曾 銳

當(dāng)前，提升團(tuán)員的先進(jìn)性，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

一是抓思想政治引領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)共青團(tuán)工作最鮮明、最集中的要求，就是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、堅(jiān)定青年理想信念。與其他各類(lèi)青年社會(huì)組織相比，共青團(tuán)的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在它是由先進(jìn)的思想、先進(jìn)的政治理念武裝起來(lái)的組織。因此，抓團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，首要的是要抓思想政治引領(lǐng)。要把握好主要內(nèi)容，用馬克思主義科學(xué)理論教育武裝團(tuán)員，用中國(guó)夢(mèng)激勵(lì)引導(dǎo)團(tuán)員，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)，是不斷深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)教育。要拓展好工作渠道，將思想政治引領(lǐng)的目標(biāo)貫穿于團(tuán)的工作和活動(dòng)的始終，在集中開(kāi)展思想政治教育的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)團(tuán)員的思想特點(diǎn)，采取靈活多樣、寓教于樂(lè)的方式開(kāi)展工作，提升工作的針對(duì)性和有效性。

二是抓控制數(shù)量。近些年，團(tuán)員數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，特別是在中學(xué)領(lǐng)域，低齡入團(tuán)、突擊入團(tuán)、全員入團(tuán)現(xiàn)象突出。根據(jù)團(tuán)統(tǒng)數(shù)據(jù)，2014年底團(tuán)員與14至27歲青年群體比例達(dá)到31.5%，在歷史上是最高時(shí)期。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，隨著教育水平的提高，團(tuán)青比將可能進(jìn)一步提升，這勢(shì)必會(huì)影響團(tuán)員先進(jìn)性作用的發(fā)揮。因此，明確縣級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為團(tuán)員發(fā)展工作的責(zé)任主體，以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行統(tǒng)籌，重點(diǎn)調(diào)控中學(xué)團(tuán)員比例，在2017年底前，逐步將初中、高中畢業(yè)班團(tuán)青比分別控制在30%、60%以?xún)?nèi)。要堅(jiān)持有計(jì)劃有步驟地發(fā)展團(tuán)員，各地區(qū)應(yīng)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展團(tuán)員工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題作出規(guī)定，實(shí)行發(fā)展團(tuán)員總量調(diào)控，降低團(tuán)青比例。

三是抓發(fā)展質(zhì)量。要把好團(tuán)員發(fā)展工作這一“入口關(guān)”，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不能降格以求。在堅(jiān)持團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面研究制定發(fā)展團(tuán)員的具體標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)章關(guān)于團(tuán)員發(fā)展程序的規(guī)定，擴(kuò)大發(fā)展團(tuán)員工作中的民主，規(guī)定團(tuán)支部在討論接收?qǐng)F(tuán)員時(shí)，要在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況進(jìn)行公示，并在支部大會(huì)上采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，增強(qiáng)發(fā)展工作的嚴(yán)肅性和團(tuán)員自身的榮譽(yù)感。要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作銜接，推動(dòng)少先隊(duì)組織抓好入團(tuán)積極分子培養(yǎng)工作和“推優(yōu)入團(tuán)”工作，幫助團(tuán)組織提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量。

四是抓儀式教育。把嚴(yán)格履行入團(tuán)程序作為對(duì)新團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)員意識(shí)教育的重要內(nèi)容，普遍建立入團(tuán)儀式制度，注重儀式的莊重性、感染力和神圣感，增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)組織的歸屬感、光榮感，增強(qiáng)儀式的規(guī)范性和感染力，使其成為團(tuán)員成長(zhǎng)過(guò)程中重要的里程碑和難以忘懷的時(shí)刻，努力使團(tuán)員意識(shí)形成于入團(tuán)前、升華在入團(tuán)中、體現(xiàn)在入團(tuán)后。在團(tuán)的重要活動(dòng)和團(tuán)員超齡離團(tuán)時(shí)，應(yīng)普遍舉行相應(yīng)的儀式。團(tuán)組織在組織正式活動(dòng)時(shí)，要普遍使用團(tuán)旗、佩戴團(tuán)徽、奏唱團(tuán)歌，真正將儀式教育的目標(biāo)融入到活動(dòng)中。

五是抓組織生活。組織生活最能體現(xiàn)團(tuán)組織的政治性和先進(jìn)性，嚴(yán)格的組織生活是提升團(tuán)員組織歸屬感、組織認(rèn)同感的重要載體。要健全基層組織生活會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)日活動(dòng)制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，注重組織生活的思想性、政治性，真正把團(tuán)的組織生活嚴(yán)格起來(lái)。要適應(yīng)團(tuán)員青年流動(dòng)性增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)狀況，打破單位、行業(yè)、地域界限，試行團(tuán)員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活模式。要積極開(kāi)展開(kāi)放式、互動(dòng)式團(tuán)內(nèi)活動(dòng)，創(chuàng)造民主氛圍，創(chuàng)新組織生活方式，進(jìn)一步提高組織生活的效果。團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員參加組織生活的情況要進(jìn)行督促檢查，對(duì)無(wú)故不參加組織生活的團(tuán)員，要及時(shí)給予批評(píng)教育。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)員評(píng)議制度，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，作為對(duì)團(tuán)員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

六是抓推優(yōu)入黨?！巴苾?yōu)入黨”是黨賦予團(tuán)組織的重要政治任務(wù)，是銜接黨員隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，也是保持黨、團(tuán)組織血脈聯(lián)系的重要渠道。通過(guò)積極推進(jìn)“推優(yōu)入黨”工作，團(tuán)組織還可以培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的入黨積極分子，帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性的提升。要積極爭(zhēng)取和落實(shí)“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道；使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源”的規(guī)定，提高思想認(rèn)識(shí)，完善推優(yōu)程序，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。同時(shí)，要將工作的重點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，使“育優(yōu)”和“推優(yōu)”有效銜接。

七是抓基層民主。不斷鞏固和擴(kuò)大基層團(tuán)內(nèi)民主，是貫徹團(tuán)的組織制度的內(nèi)在要求，同時(shí)也是保障團(tuán)員權(quán)利、調(diào)動(dòng)團(tuán)員參與團(tuán)內(nèi)事務(wù)積極性的重要方式。當(dāng)前，要在嚴(yán)格落實(shí)基層團(tuán)組織按期換屆要求的基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大民主選舉的差額比例，逐步擴(kuò)大基層團(tuán)委由團(tuán)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生的比例，有序擴(kuò)大支部委員會(huì)及委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記不提候選人、經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后團(tuán)員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生的比例。要進(jìn)一步優(yōu)化基層團(tuán)組織民主決策的機(jī)制，完善支部委員會(huì)、團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)小組會(huì)的作用發(fā)揮機(jī)制，組織活動(dòng)請(qǐng)團(tuán)員一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)團(tuán)員一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)團(tuán)員一起評(píng)議。要積極推行團(tuán)內(nèi)事務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)基層團(tuán)組織工作的知情權(quán)。暢通團(tuán)員意見(jiàn)建議表達(dá)渠道，形成團(tuán)員意見(jiàn)征求機(jī)制，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段對(duì)團(tuán)員意見(jiàn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化收集和反饋，探索建立團(tuán)員評(píng)議團(tuán)干部、評(píng)議團(tuán)的工作機(jī)制。

八是抓志愿服務(wù)。志愿服務(wù)是團(tuán)員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)的重要途徑，是體現(xiàn)團(tuán)員先進(jìn)性的重要載體。要積極推動(dòng)“全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者”工作，暢通注冊(cè)渠道，確保到2015年底、2016年底、2017年底團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者的比例分別達(dá)到40%、70%、90%。建立團(tuán)員志愿者參與重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目的有效機(jī)制，引導(dǎo)團(tuán)員注冊(cè)志愿者圍繞扶貧濟(jì)困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文明、西部開(kāi)發(fā)等積極開(kāi)展志愿服務(wù)，弘揚(yáng)志愿精神、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極開(kāi)展日常志愿服務(wù)，按照就近就便的原則，從身邊做起、從小事做起，在青年志愿服務(wù)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)基層志愿服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣有協(xié)會(huì)、支部建隊(duì)”的目標(biāo)，確保團(tuán)員志愿服務(wù)工作組織化、有序化。

九是抓網(wǎng)絡(luò)空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，越來(lái)越多的青年群體在網(wǎng)絡(luò)上聚集。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代提升團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性，必然要求將先進(jìn)性建設(shè)的有關(guān)工作延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。要積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，在互聯(lián)網(wǎng)空間弘揚(yáng)文明主旋律、傳播青春正能量，積極參與構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

（作者系團(tuán)中央組織部組織處處長(zhǎng)）