左雪松，戴海東，夏道玉

（1，2，3.浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325011）

群眾路線民生本質(zhì)論

左雪松1，戴海東2，夏道玉3

（1，2，3.浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 溫州 325011）

黨的群眾路線在本質(zhì)上是一條民生路線，走民生群眾路線既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是群眾路線教育實踐活動的根本要求。本文基于現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究對群眾路線本質(zhì)論關(guān)注的欠缺，以唯物史觀為依據(jù)提出“群眾路線民生本質(zhì)論”命題，分析其“為民務(wù)實清廉”的科學(xué)內(nèi)涵，揭示黨內(nèi)“四風(fēng)”存在的民生癥結(jié)，進而要求廣大黨員干部始終做到“接地氣”、“講正氣”、“冒熱氣”、“吐真氣”、“煉韌氣”，牢固樹立馬克思主義群眾觀。

中國共產(chǎn)黨；群眾路線；民生；本質(zhì)；

自古以來“國計”與“民生”相提并論，國家大計，民生為本。孫中山在《民生主義》中指出：民生就是人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的生命線，民生又是群眾的生命，在邏輯上民生就是群眾路線的生命，群眾路線在本質(zhì)上是民生路線。中國共產(chǎn)黨成立九十多年來，“為民生”的主旨、“謀民生”的主題、“惠民生”的主線一直貫穿黨的群眾路線始終。

一、群眾路線民生本質(zhì)論的提出

群眾路線作為我們黨的根本組織路線與方法路線，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得勝利的致勝法寶。那么，黨的群眾路線本質(zhì)是什么？這是全黨深入開展群眾路線教育實踐活動必須回答好的一個重大理論與現(xiàn)實命題。

（一）命題的提出背景

群眾路線是我們黨的生命線，長期以來備受學(xué)術(shù)界高度關(guān)注。2012年，自黨的十八報告提出在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，群眾路線話題成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點，各種研討活動如火如荼，學(xué)術(shù)論文井噴增長。以“中國知網(wǎng)”為例，以“群眾路線”為題名的論文2013年的數(shù)量達到2674篇，2014年數(shù)量突破3800篇，教育實踐活動為群眾路線研究帶來了重要契機，研究成果也為活動提供了重要的學(xué)理支撐。但對當前研究的“熱”現(xiàn)象我們更需要多些“冷”思考，這些研究大多是關(guān)于群眾路線的實踐論、認識論、方法論與功能論等，沒有進一步觸及群眾路線的本質(zhì)論，對“四風(fēng)”問題的根源缺乏深入的本質(zhì)分析，存在“用形式主義解釋形式主義”現(xiàn)象，某些研究甚至陷入脫離實際抽象地談?wù)撊罕娐肪€的怪圈之中。

（二）命題的理論生成

面對抽象地談?wù)撆c研究群眾路線，我們亟須通過群眾路線教育實踐活動，抓住群眾路線的本質(zhì)內(nèi)涵，提升新階段群眾工作的科學(xué)化水平。群眾路線的本質(zhì)是黨群特殊矛盾關(guān)系構(gòu)成的內(nèi)在、固有、穩(wěn)定聯(lián)系的根本性質(zhì)，既不能脫離現(xiàn)象憑空地認識群眾路線的本質(zhì)，也不能停留在形式上認識群眾路線的本質(zhì)。正如毛澤東所指出的：“為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是形式主義在那里作怪?！保?］111黨的十八大明確提出：“圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?！薄盀槊駝?wù)實清廉”的主題內(nèi)容彰顯群眾路線的民生本質(zhì)論，“為民”是價值目標，“務(wù)實”是實現(xiàn)狀態(tài)，“清廉”是根本保證，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐之中。

（三）命題的內(nèi)涵

馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！保?］9“為民務(wù)實清廉”的有機結(jié)合，凸顯群眾路線民生本質(zhì)論的科學(xué)內(nèi)涵。首先，“為民”是價值取向?！盀槊瘛本褪且匀藶楸?、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，秉持權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好民眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點與落腳點。其次，“務(wù)實”是實現(xiàn)狀態(tài)。一方面，務(wù)實重在實踐。馬克思強調(diào)：“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！保?］60黨中央提出開展群眾路線教育實踐活動，是把“教育”與“實踐”放在一起。另一方面，務(wù)實突出實效?？照?wù)`國，實干興邦，務(wù)實要求黨員干部深入群眾與基層，腳踏實地，以民生民心工程代替形象面子工程。毛澤東指出：“一切空話都是無用的，必須給人民看得見的物質(zhì)福利?！保?］467再次，“清廉”是根本保證?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》強調(diào)：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。純潔性是增強黨為民務(wù)實的重要保證，只有做到干部清正、政府清廉、政治清明，才能保證民生實現(xiàn)的純潔，以防脫離群眾甚至出現(xiàn)“與民爭利”的另類路線。

（四）命題的指導(dǎo)意義

民生群眾路線對新階段全黨深入開展群眾路線教育實踐活動具有重要指導(dǎo)意義。

首先，它理順了“為民”與“惠民”的因果關(guān)系。因果關(guān)聯(lián)是一種現(xiàn)象引起另一種現(xiàn)象的本質(zhì)聯(lián)系，從“權(quán)為民所賦——為民”（因）分析“利為民所謀——惠民”（果），從“惠民”結(jié)果考量“為民”原因，這種因果關(guān)系的雙向性與轉(zhuǎn)化性，克服以往忽視群眾路線的民生本質(zhì)，造成黨內(nèi)“官僚習(xí)氣”與“官本位思想”的嚴重泛濫，其特點就是重權(quán)力輕民生，熱衷于搞勞民傷財與脫離群眾的“形象工程”、“面子工程”、“政績工程”。

其次，它處理好“給予”與“索取”的辯證關(guān)系。群眾路線的特殊矛盾在于黨群之間“給”與“要”的矛盾。“給”就是政黨幫助人民獲取物質(zhì)利益、政策支持與精神慰藉的實現(xiàn)，是黨群矛盾的主要方面；“要”就是黨為了滿足事業(yè)發(fā)展的需要，贏得人民的衷心擁護與民力支持，是黨群矛盾的次要方面。毛澤東指出：“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西?！保?］467黨群之間的“給”和“要”要合理、合情與合法，合理要做到了取之于民、用之于民。正如毛澤東所指出的：使人民有所失同時又有所得，并且使所得大于所失，才能支持長期的抗日戰(zhàn)爭。合情要做到“多給少要”，要通過發(fā)展來實現(xiàn)強國富民，逐步減少民眾的費稅負擔(dān)。例如，取消農(nóng)業(yè)稅與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼就是最好的例子。合法要做到公開公正，既不是“特殊照顧”的違規(guī)審批，也不是“吃拿卡要”的“意思意思”。

再次，它彰顯出“黨群二分法”與“謀利工具性”的結(jié)構(gòu)關(guān)系。群眾路線隱含的政治結(jié)構(gòu)是，作為先鋒隊的黨與人民群眾的二分關(guān)系，即黨作為先鋒隊代表民眾的根本利益并將群眾意志上升為黨的意志，黨利用執(zhí)政權(quán)力將黨的意志轉(zhuǎn)化并上升為國家意志、政府政策來實現(xiàn)群眾利益。馬克思主義政黨觀認為，黨只是人民群眾在特定的歷史時期為實現(xiàn)自己特定的歷史任務(wù)的一種工具，既然黨是為人民服務(wù)工具，就要為人民謀利益，踐行民生群眾路線?！叭嗣袢罕娭孕枰伯a(chǎn)黨，就因為它為人民群眾服務(wù)，它是人民群眾手中進行解放斗爭的工具?！保?］

二、群眾路線民生本質(zhì)論的依據(jù)

“群眾路線民生本質(zhì)論”這一命題的提出得益于馬克思主義政黨“顯民生”的合理性、“為民生”的合情性、“需民生”的合法性、“謀民生”的合時性，是馬克思主義群眾觀的整體性體現(xiàn)。

（一）理論依據(jù)——“顯民生”的合理性

習(xí)近平同志指出：群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。唯物史觀是“群眾路線民生本質(zhì)論”命題提出的理論淵源，雖然在馬克思主義經(jīng)典作家的著作中沒有出現(xiàn)“民生”詞匯以及相關(guān)直接闡述，但事實上，在馬克思主義全部學(xué)說中，最關(guān)心人的生活，最重視人的發(fā)展，最期盼人的自由，從當代語境來詮釋，其實質(zhì)就是民生意蘊，彰顯馬克思主義博大的民生情懷。馬克思主義基于現(xiàn)實生活中的人及其發(fā)展規(guī)律探究民生的邏輯起點，圍繞物質(zhì)生活和精神生活闡述民生的范疇，以生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展作為民生實現(xiàn)的根本途徑。生產(chǎn)力的高度發(fā)達是民生實現(xiàn)的物質(zhì)前提?！暗菫榱松?，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！保?］79同時，馬克思主義也認為民生改善與生產(chǎn)關(guān)系密切相聯(lián)?！吧鐣P(guān)系實際上決定著一個人能夠發(fā)展到什么程度?！保?］

（二）歷史依據(jù)——“為民生”的合情性

走民生群眾路線既是我們黨對自身九十多年歷史進程的經(jīng)驗總結(jié)，也是對其他國家執(zhí)政黨執(zhí)政興衰榮辱的反思借鑒，蘊含深刻的歷史啟示。

首先，自身進程的總結(jié)。習(xí)近平同志指出：對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。毛澤東指出：“解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題。”［1］138-139以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“三個有利于”作為衡量各方面工作成敗的根本標準；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將“三個代表”重要思想作為立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源；以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著力推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)；以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把人民群眾對美好生活的向往與期盼凝結(jié)為“中國夢”。習(xí)近平同志在帶領(lǐng)十八屆中央政治局常委同記者見面時提到：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

其次，反面教訓(xùn)的警示。鄧小平指出：“歷史上成功的經(jīng)驗是寶貴財富，錯誤的經(jīng)驗、失敗的經(jīng)驗也是寶貴財富?！保?］20世紀末，世界許多大黨老黨接二連三丟掉政權(quán)，分析其喪失執(zhí)政地位的最根本原因是得不到民眾支持，根源在于民生發(fā)展緩慢，喪失執(zhí)政合法性。例如，蘇聯(lián)搞了七十多年的社會主義，民眾還在為“牛奶與面包”犯愁，蘇共垮臺所帶來的極為慘痛的民生教訓(xùn)，為中國共產(chǎn)黨踐行民生群眾路線提供寶貴的歷史警示。習(xí)近平同志指出：我們國家無論是在體制、制度上，還是所走的道路和今天所面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艷陽天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！

再次，正面經(jīng)驗的啟示。重視與改善民生是各國執(zhí)政黨群眾工作的永恒主題，也是密切黨群關(guān)系最直接與最有效的途徑。以新加坡人民行動黨為例，在近六十多年長期執(zhí)政過程中，始終秉持“以民為本、心系群眾、關(guān)懷草根”的執(zhí)政信念，大力弘揚服務(wù)國家、惠及民眾福祉的執(zhí)政理念，著力改善和保障民生。該黨前領(lǐng)導(dǎo)人李光耀指出：“你隨便做個民意調(diào)查，問人民到底要什么？是可以隨心所欲寫社論嗎？當然不，他們要房子、醫(yī)療、工作、學(xué)校。”［7］雖然黨情、國情、民情不同，新加坡人民行動黨的民生執(zhí)政經(jīng)驗告訴我們：中國共產(chǎn)黨要將密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生實現(xiàn)的發(fā)展優(yōu)勢，聚民心、惠民生、聽民意，夯實黨執(zhí)政的民生根基與民意基礎(chǔ)。

（三）價值依據(jù)——“需民生”的合法性

列寧指出：勞動群眾擁護我們，我們的力量就在這里。［8］群眾路線是黨的生命線，也是黨合法執(zhí)政的保障線。中國共產(chǎn)黨只有通過發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢，謀民生、得民心、順民意，才能源源不斷地獲得合法性執(zhí)政資源，實現(xiàn)其自身地位的“華麗轉(zhuǎn)身”——由一個奪取政權(quán)的革命黨、奮斗黨變成在全國范圍內(nèi)長期執(zhí)政的執(zhí)政黨。從執(zhí)政黨角度看待群眾路線，必然涉及到執(zhí)政合法性問題（legitimacy），即群眾對執(zhí)政黨執(zhí)政的正當性認可問題。按照政治學(xué)者戴維·伊斯頓觀點，政黨得以執(zhí)政需要對社會價值（民生）進行權(quán)威性分配以及讓多數(shù)民眾服從這種分配。習(xí)近平同志指出：一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如何贏得民心擁護與民意支持？《管子·治國》曰：善為民除害興利，故天下之民歸之。踐行民生群眾路線要抓民生工程，民生工程就是民心工程。列寧指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理?！保?］同時，群眾民力資源是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨的基礎(chǔ)性資源，執(zhí)政合法性不僅需要群眾的民意支持，更需要民力的支撐，執(zhí)政黨憑借自身執(zhí)政能力，利用政策工具實現(xiàn)群眾利益訴求，也成為自身執(zhí)政的民力保障。毛澤東指出：我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護我們。［1］139

（四）現(xiàn)實依據(jù)——“謀民生”的合時性

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。從邏輯角度看，黨的執(zhí)政能力建設(shè)與踐行民生群眾路線在本質(zhì)上是一致的，通過踐行民生群眾路線體現(xiàn)黨的執(zhí)政效能，這是新形勢下提高黨建科學(xué)化水平的重要舉措。一方面，民生群眾路線豐富了黨執(zhí)政能力的內(nèi)涵，將黨發(fā)展民生內(nèi)容的“硬實力”與群眾工作方法的“軟實力”相結(jié)合，使黨群之間程序化的柔性聯(lián)系變成實質(zhì)性的剛性聯(lián)系。當前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，走“形而上”的“用形式主義反對形式主義”的群眾路線，實質(zhì)在于忽視群眾路線的民生武器。馬克思指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀?！保?］9另一方面，民生群眾路線提高了黨執(zhí)政能力的水平。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！保?0］隨著黨群活動的擴大，民生群眾路線的內(nèi)涵、目標與形式也隨之變化，并使之更具時代價值。黨在新階段要充分發(fā)掘與汲取新的民生執(zhí)政資源，不斷擴大民生涉及的范圍與領(lǐng)域，保證黨縱覽全局與協(xié)調(diào)各方的能力。黨的十八報告提出中國特色社會主義“五位一體”總布局，踐行民生群眾路線需要在廣度上“下足功夫”與“做足文章”。

三、群眾路線民生本質(zhì)論的要求

民生作為群眾路線的本質(zhì)性規(guī)定，要求廣大黨員干部踐行民生群眾路線，始終做到“接地氣”、“講正氣”、“冒熱氣”、“吐真氣”與“煉韌氣”。

（一）踐行民生群眾路線需要“接地氣”

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。”［1］115當前，黨群關(guān)系的某種緊張在很大程度上歸結(jié)于脫離民生，接不上地氣，沒有反映出群眾的酸甜苦辣、喜怒哀樂與安危冷暖。踐行民生群眾路線要把鏡頭對準基層群眾的基本生活，扎根于群眾實踐之中。毛澤東指出：一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當注意的問題。［1］137首先，“接地氣”要“下基層”。黨員干部要變“上訪”為“下訪”，要“沉下去”，眼睛向下看、身段往下放、腳步往下走，廣泛深入接觸群眾，摸準民情，為民排憂解難。要按照習(xí)近平同志當年在福建寧德工作時所倡導(dǎo)的“四下基層”：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。其次，“接地氣”要“貼實際”，著力解決好教育、醫(yī)療、交通、住房、生態(tài)、食品等民眾最關(guān)切的生活問題，努力使天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、城市更宜居、人民生活更舒適。毛澤東說：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題?！保?］138再次，“接地氣”要“順民意”，堅持把群眾呼聲作為第一信號，善于從社情民意中明辨訴求方向，做群眾的貼心人與代言人。毛澤東指出：“群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的?！保?1］

（二）踐行民生群眾路線要“講正氣”

習(xí)近平同志指出：打鐵還需自身硬。黨既是民生利益的生產(chǎn)者，又是民生利益的分配者與監(jiān)督者，踐行民生群眾路線需要弘揚正氣轉(zhuǎn)作風(fēng)。首先，發(fā)揮先鋒模范的正氣。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。列寧指出：“黨是階級的先鋒隊。它的任務(wù)決不是反映群眾的一般情緒，而是引導(dǎo)群眾前進?！保?2］踐行民生群眾路線需要建立健全模范帶頭機制，注重典型示范的引領(lǐng)，從上到下，率先垂范。其次，主持公平正義的正氣。當前，中國改革已進入利益格局大調(diào)整與社會關(guān)系大變革時期，各種矛盾沖突與利益紛爭無一例外都與民生問題息息相關(guān)。踐行民生群眾路線需要通過改革尋求利益分配的最大公約數(shù)，最大限度凝聚共識，把公平正義作為民生分配的最高價值，以壯士斷腕的決心突破利益固化的藩籬。正如恩格斯所指出的：結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況［2］243。再次，保持清正廉潔的正氣。清正廉潔是黨的先進性與純潔性的政治本色，公私觀念衡量黨性強弱的根本尺子，踐行民生群眾路線不能混淆公私界限，牢固樹立公仆意識，要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。習(xí)近平同志指出：公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。黨的干部歷來姓公、永遠姓公、必須姓公。當前，踐行民生群眾路線要按照習(xí)近平同志提出的“三嚴三實”要求，努力做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己。

（三）踐行民生群眾路線需要“冒熱氣”

少數(shù)黨員干部在群眾路線活動中以形式主義反對形式主義，心理根源在于對群眾缺少情感，對群眾訴求冷漠，情感缺失導(dǎo)致虛情假意或是推諉扯皮，黨員干部只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾。當前，密切黨群關(guān)系必須做到以下三個方面：一是身份認同建立感情。黨員干部在身份認同上要樹立“權(quán)為民所賦”的政治價值理念，踐行正確的權(quán)力觀、政績觀，黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，不是“萍水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”、“油水關(guān)系”。胡錦濤同志指出：只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。二是加強聯(lián)系培養(yǎng)感情?？匆粋€政黨是向上提升還是向下沉淪，就看其黨員能植根群眾的深度與廣度，距離產(chǎn)生黨群的隔閡與疏遠。黨的十八大報告指出：完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。三是換位思考增強感情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多站在群眾角度思考問題，才能產(chǎn)生黨群感情共鳴，才能深知群眾冷暖。習(xí)近平同志強調(diào)：做群眾工作要換位思考，設(shè)身處地為群眾著想。將心比心，才能換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策。同時，踐行民生群眾路線要找準熱點，要從群眾反映最強烈、最突出、最關(guān)注的民生問題抓起，以“熱點”形成“靶點”，轉(zhuǎn)“散光”為“聚光”，對準民生焦距、找準民生穴位、抓住民生要害。

（四）踐行民生群眾路線需要“吐真氣”

求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本屬性，也是共產(chǎn)黨人的政治品格，黨員干部踐行民生群眾路線需要吐納“真氣”。習(xí)近平同志指出：講認真是我們黨的根本工作態(tài)度。當前，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期與矛盾凸顯期，面對“三期疊加”的處境與紛繁復(fù)雜的民生矛盾，踐行民生群眾路線需要科學(xué)調(diào)查，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，全面、客觀、準確地了解民眾訴求。例如，在網(wǎng)絡(luò)生存背景下，黨員干部紛紛通過網(wǎng)絡(luò)了解社情民意，通過網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)問計、網(wǎng)絡(luò)問需拉近黨群距離。但網(wǎng)絡(luò)作為信息的集散地與社會輿論的放大器，其自由表達往往使得沉默多數(shù)的真實民意被忽略，少數(shù)別有用心的民意可能被放大。面對如此龐雜的網(wǎng)絡(luò)信息，黨員干部要通過調(diào)查研判，及時有效地篩選、辨別民生信息的真?zhèn)?，避免網(wǎng)絡(luò)虛假民意造成決策的失誤。

（五）建立踐行民生群眾路線長效機制

習(xí)近平同志指出：保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。這就告訴我們，面對人民群眾復(fù)雜多樣的民生利益訴求，踐行民生群眾路線要樹立“民生進行時”、“民生無小事”、“民生在身邊”理念，健全民生群眾路線的長效性機制。在個體層面，需要黨員干部自覺持久的行動，思索群眾路線實踐活動如何長期堅持并鞏固，使之成為一種實踐常態(tài)，黨群之間要形成正常的民生“契約”關(guān)系。要依靠制度化建設(shè)，通過程序化形式將民生群眾路線內(nèi)容與形式逐步規(guī)范化。

［1］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］毛澤東文集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］張聞天文集（第4卷）［M］.北京：中共黨史出版社，1995：475.

［5］馬克思恩格斯全集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1960：295.

［6］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：234-235.

［7］呂元禮.新加坡為什么能（下卷）［M］.江西：江西人民出版社，2007：35.

［8］列寧選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995：5.

責(zé)任編輯：王文京

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1002-0519（2015）01-0116-05

2014-12-31

浙江省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地課題（14JDYB07）；浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年度教育教學(xué)改革重點建設(shè)項目（DF201307）

左雪松（1981-），男，安徽樅陽人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科基礎(chǔ)部副主任兼黨總支書記，副教授，主要從事高校黨建研究；戴海東（1965-），男，浙江溫州人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，黨委副書記，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事馬克思主義理論研究；夏道玉（1981-），女，安徽天長人，浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，副教授，主要從事高校德育研究。