盛國(guó)玉

（中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北 武漢 430071）

·多黨合作理論研究·

黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理狀態(tài)成因及對(duì)策分析

盛國(guó)玉

（中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖北 武漢 430071）

黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以及我黨對(duì)黨外干部實(shí)職安排工作的逐步推進(jìn)，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量逐年增加，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響日益增大。充分了解黨外干部的心理狀態(tài)，不斷提高黨外干部的心理調(diào)適能力，是建設(shè)高素質(zhì)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、提高黨同黨外人士合作共事水平的必然要求。

黨外領(lǐng)導(dǎo)干部；心理狀態(tài)；對(duì)策

黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。近年來，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，以及我黨對(duì)黨外干部實(shí)職安排工作的逐步推進(jìn)，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部（為方便行文，以下簡(jiǎn)稱黨外干部）的數(shù)量逐年增加，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響也日益增大。從湖北省來看，截至2014年6月，全省安排黨外干部3.2萬人，占干部總數(shù)的11.1%，其中，省部級(jí)干部7人，廳局級(jí)干部146人，縣處級(jí)干部1055人，鄉(xiāng)科級(jí)干部5622人。在長(zhǎng)期的合作共事中，黨外干部不但具有了與黨員干部共同的目標(biāo)追求、行為準(zhǔn)則，而且還具有基于黨外身份的特有角色定位、心理特征和行為表現(xiàn)。充分了解黨外干部的心理狀態(tài)，不斷提高黨外干部的心理調(diào)適能力，是建設(shè)高素質(zhì)的黨外干部隊(duì)伍、提高黨同黨外人士合作共事水平的必然要求。通過調(diào)研，本文初步梳理了黨外干部的基本心理特征和行為表現(xiàn)，深入分析其產(chǎn)生的原因，并著重從完善政策措施的角度，有針對(duì)性地提出幫助黨外干部改善和提升心理狀態(tài)、增強(qiáng)合作共事能力的對(duì)策建議。

一、黨外干部心理狀態(tài)的實(shí)際調(diào)查

為了深入了解黨外干部履職的心理狀況，我們?cè)O(shè)計(jì)了《黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理狀態(tài)調(diào)查問卷》，面向湖北省各層級(jí)、各部門黨外干部進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷1200余份，收回問卷1113份，有效率為93%；同時(shí)，與黨外干部個(gè)別訪談70余人次，與黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部及文化、教育、衛(wèi)生等單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人個(gè)別訪談30余人次。綜合分析調(diào)查問卷和個(gè)人訪談情況，結(jié)合平時(shí)工作中掌握的情況，可以看出，廣大黨外干部政治態(tài)度鮮明，理想信念堅(jiān)定，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，心理狀態(tài)良好，在與中國(guó)共產(chǎn)黨合作共事中發(fā)揮著積極作用。其基本心理狀態(tài)和行為特征主要表現(xiàn)為：

（一）對(duì)本身專業(yè)頗為自信，但對(duì)行政工作信心不足

黨外干部大多來源于黨外中、高級(jí)知識(shí)分子，他們普遍善于學(xué)習(xí)和思考，理論功底深厚，認(rèn)知能力較強(qiáng)。參與問卷調(diào)查的黨外干部中，約有95%的人認(rèn)為，自身的最大優(yōu)勢(shì)是文化程度較高、敬業(yè)精神較強(qiáng)、專業(yè)能力突出。但是，他們中也有70%以上的人認(rèn)為，自己在履職過程中存在的普遍性問題是行政經(jīng)驗(yàn)不足、化解和處理復(fù)雜事務(wù)和深層次矛盾的能力不強(qiáng)，因此，在面對(duì)復(fù)雜人群和紛繁事務(wù)時(shí)，有時(shí)顯得膽怯而不夠從容，難以做到得心應(yīng)手。同時(shí)，由于黨外干部在管事與管人方面沒有實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，有 64%以上的受訪者感覺到在開展工作的過程中有時(shí)會(huì)心有余而力不足，只是盡力而為罷了。45%的人認(rèn)為，自己工作和熟悉的面過窄，全面參與政府綜合決策的能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠。因此，在整體行為表現(xiàn)上，他們都力求盡快去掉“秀才”的形象，成為內(nèi)行的行政化領(lǐng)導(dǎo)。

（二）角色認(rèn)同上貼有黨外干部標(biāo)簽，希望能得到社會(huì)和同事的認(rèn)同

黨外干部中有90%的受訪者認(rèn)為，不論是體制內(nèi)還是社會(huì)上，絕大多數(shù)人對(duì)黨外干部有“標(biāo)簽化”印象；極少數(shù)人認(rèn)為，黨外干部是“花瓶”、“擺設(shè)”，其政治性和代表性大于崗位配置要求。在履職過程中，大多數(shù)黨外干部在言行舉止上一般不愿凸顯自己黨外干部的身份，希望也能像黨內(nèi)干部一樣得到社會(huì)、同事和部下的認(rèn)可，但是，內(nèi)心卻總感覺到自己與黨內(nèi)干部有所不同。同時(shí)，由于黨外干部的絕對(duì)數(shù)量較少，具體到一個(gè)單位，很可能只有一個(gè)人，而與之相處的上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)絕大多數(shù)都是黨員干部。在這樣一種環(huán)境氛圍中，一些黨外干部對(duì)自我的身份認(rèn)同感有所減弱，加之一般不參加中共的黨內(nèi)會(huì)議，使得他們的心理容易產(chǎn)生“隔了一層”的感覺和“游離”于組織之外的心理障礙，因此，導(dǎo)致實(shí)際工作中內(nèi)心有所顧慮，不敢放開手腳創(chuàng)造性地開展工作。調(diào)研中，有62%的受訪黨外干部感到自己在履職過程中存在著是“外人”的心理，感到很難和同事完全打成一片。

（三）性格氣質(zhì)不落俗套，但在溝通協(xié)調(diào)方面不顯優(yōu)勢(shì)

黨外干部從政前大多數(shù)是專家和學(xué)者，具有一定的社會(huì)地位和身份，比較注重形象和氣質(zhì)，他們衣著整潔、富有涵養(yǎng)、追求高雅，多有興趣愛好而不落俗套。長(zhǎng)期在相對(duì)固定和封閉的環(huán)境中工作，他們一般內(nèi)心平穩(wěn)、喜歡安靜，逐步形成了較強(qiáng)的理性思維和是非曲直毫不含糊的處事風(fēng)格，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，潛意識(shí)中常常按照專家型領(lǐng)導(dǎo)的要求去做，講話發(fā)言注重條理，待人處事講究分寸，分析問題力求透徹。但是，在人際交往和溝通協(xié)調(diào)方面，他們往往感到不如黨內(nèi)干部那么如魚得水、游刃有余。據(jù)問卷調(diào)查顯示，他們中有64%的人覺得自己不是很善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，也不樂于擴(kuò)大交往面，更不愿意花大量時(shí)間和精力去處理各種人際關(guān)系。遇到急難險(xiǎn)重情況，有的黨外干部顯得心理壓力較大，但是，礙于“面子”也不肯輕易向其他同事尋求幫助。

（四）一般身兼多職，在多角色擔(dān)當(dāng)和轉(zhuǎn)換中容易失衡

黨外干部在擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同時(shí)，不少人還是民主黨派或其他社團(tuán)的成員（多數(shù)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員），他們絕大多數(shù)都是各級(jí)黨外人大代表或政協(xié)委員，還有些人承擔(dān)著教學(xué)、科研等專項(xiàng)業(yè)務(wù)以及兼任多種多樣的社會(huì)職務(wù)，可謂身兼數(shù)職，多個(gè)擔(dān)子一肩挑。黨外干部在專業(yè)兼顧和行政領(lǐng)導(dǎo)工作中，往往感到難以適當(dāng)區(qū)分、統(tǒng)籌兼顧。據(jù)問卷調(diào)查顯示，多數(shù)受訪黨外干部均不同程度地感到工作繁忙、身心疲憊，有的人甚至感到工作成效不盡如人意。此外，有時(shí)既作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部又作為民主黨派成員、黨外人大代表或政協(xié)委員，使得黨外干部在既參政議政又具體行政的過程中，常常需要調(diào)整自己在不同場(chǎng)合的身份變化，及時(shí)換位思考，因此，就出現(xiàn)了講話發(fā)言時(shí)有所顧忌，有時(shí)又前后矛盾、不知所云的現(xiàn)象。部分受訪的黨外干部感到，在從政與專業(yè)的平衡考慮中，他們有時(shí)會(huì)感到左右為難、猶豫不決，其結(jié)果可能會(huì)顧此失彼、難以兩頭出彩，心里會(huì)逐漸產(chǎn)生患得患失感。

（五）初上任時(shí)充滿激情，遭遇發(fā)展瓶頸后內(nèi)心感到郁悶

約有87%的受訪黨外干部感到，剛走上行政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位時(shí)，面對(duì)全新的環(huán)境和工作領(lǐng)域，最明顯的感覺是新鮮、興奮而富有激情，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作和自身發(fā)展充滿信心，并抱有美好憧憬和良好預(yù)期。但是，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和在現(xiàn)實(shí)工作中各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)正職和可配備的部門領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)有限，多數(shù)黨外干部由副轉(zhuǎn)正、多崗位交流就顯得比較困難。較高比例的受訪黨外干部對(duì)于難以交流輪崗而在同一崗位履職多年和長(zhǎng)期沒有得到提拔感到困惑，認(rèn)為黨外干部在行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)展困難，同時(shí)，交流渠道也不暢通，相比黨內(nèi)干部更容易遭遇“天花板”，時(shí)間一長(zhǎng)，導(dǎo)致情緒低落和倦怠心理。在受訪者中有71%的人認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善政策措施和人才培養(yǎng)規(guī)劃，拓寬黨外干部交流和晉升的渠道。

二、黨外干部特有心理狀態(tài)形成的原因分析

導(dǎo)致廣大黨外干部心理狀態(tài)呈現(xiàn)上述特征的原因是多方面的。有高達(dá)97%的受訪黨外干部認(rèn)為，政策導(dǎo)向、教育培養(yǎng)、社會(huì)輿論和自身崗位適應(yīng)性，是導(dǎo)致他們特有心理特征和行為表現(xiàn)的主要原因。

（一）在政策導(dǎo)向上，注重黨外干部的代表性，對(duì)其工作經(jīng)歷和能力未作硬性要求

從新中國(guó)成立初期大批黨外干部的安排到現(xiàn)在黨外代表人士隊(duì)伍的建設(shè)，有關(guān)政策都突出強(qiáng)調(diào)黨外干部的代表性、政治性、社會(huì)影響力，注重領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)性安排，而對(duì)黨外干部的個(gè)人經(jīng)歷、素質(zhì)、能力與行政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的匹配性、適應(yīng)性未作過多的硬性要求。一直以來，在選拔任用程序上是把黨外干部作為《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的“特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部”之一，黨外干部突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況較多，導(dǎo)致黨外干部往往因?yàn)樾姓?jīng)驗(yàn)積累不夠，或因其未經(jīng)歷正職崗位被提拔后工作威信不高，其自信心不強(qiáng)。

（二）在教育培訓(xùn)上，對(duì)黨外干部系統(tǒng)培訓(xùn)、全面培養(yǎng)不夠，后備干部隊(duì)伍不夠充實(shí)

對(duì)黨外干部的培訓(xùn)，通常注重政治理論教育，突出強(qiáng)調(diào)同心同德、共識(shí)教育和思想引導(dǎo)，對(duì)黨外干部從事行政領(lǐng)導(dǎo)工作必備的相關(guān)理論和素質(zhì)培訓(xùn)不夠。同時(shí)，黨外干部的來源面不夠?qū)?，基?shù)也不夠大。在培養(yǎng)上，注重實(shí)踐鍛煉不夠。即使到基層掛職鍛煉，因?yàn)闀r(shí)間較短，職責(zé)分工落實(shí)不到位，以及本人往往仍承擔(dān)著有關(guān)科研課題或其他事務(wù)，實(shí)際效果十分有限。因此，所提供的實(shí)際可配備的黨外后備干部數(shù)量不夠充足，可挑選的余地不大，從而導(dǎo)致小范圍選人，甚至“拿著帽子找人”的現(xiàn)象。在這種情況下，一些缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和沒有經(jīng)過扎實(shí)基層鍛煉而被選拔到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨外干部，在日常工作中尤其是在遇到復(fù)雜問題時(shí)往往會(huì)感到底氣不足，壓力陡增。

（三）在輿論環(huán)境上，社會(huì)群眾甚至一些黨內(nèi)同志對(duì)黨外干部存在著先入為主的偏差

黨外干部專業(yè)理論水平普遍較高，對(duì)行政管理工作的適應(yīng)性較強(qiáng)，在不同層級(jí)和不同類別的行政領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事中，顯現(xiàn)了良好的思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，崗位匹配性很高。但是，由于社會(huì)輿論和環(huán)境的影響，一些黨內(nèi)同志和社會(huì)群眾對(duì)黨外干部在認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)，總認(rèn)為黨外干部搞理論研究和務(wù)虛性工作可以，但是，搞行政、解決和處理復(fù)雜社會(huì)矛盾則沒有什么優(yōu)勢(shì)。這種總體上的認(rèn)識(shí)偏差，給黨外干部帶來較大的思想壓力和心理壓力，強(qiáng)化了其內(nèi)心本身就存在的弱勢(shì)感和“短板”意識(shí)。

（四）在自身因素上，黨外干部事業(yè)選擇性強(qiáng)、進(jìn)退余地大，造成其從政的內(nèi)生動(dòng)力不足

黨外干部大部分是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的佼佼者，不少人還是學(xué)科帶頭人，他們熱愛和熟悉自己的本職工作，同時(shí)，在事業(yè)成就感、經(jīng)濟(jì)收入、時(shí)間安排的靈活性及社會(huì)地位等方面往往要優(yōu)于一般行政領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，他們被選調(diào)到行政崗位后，有的人在潛意識(shí)里感覺自己在行政方面先天不足，難以在眾多長(zhǎng)期從政的黨內(nèi)干部中脫穎而出，即使付出再多的努力，也難免遭遇比黨內(nèi)干部更容易觸及的“天花板”，甚至還不一定能得到社會(huì)的認(rèn)同。加之他們很多人還保留著自己的專業(yè)，進(jìn)退留轉(zhuǎn)余地較大，因此，有的人即使不能完全適應(yīng)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)崗位，也沒有太大的動(dòng)力努力使自己去適應(yīng)，極個(gè)別人甚至呈現(xiàn)出倦怠、失落，或無所謂、順其自然、“就這樣吧”等復(fù)雜心理。

三、改善和提升黨外干部心理狀態(tài)、增強(qiáng)合作共事能力的建議

良好的心理狀態(tài)是黨外干部履行領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)和參與合作共事的前提和基礎(chǔ)。目前，針對(duì)黨外干部的心理狀況，各級(jí)黨委組織部及統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，積極引導(dǎo)廣大黨外干部站在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、推動(dòng)黨同黨外人士合作共事事業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，充分肯定自己作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)履職自信，不斷練好內(nèi)功，提升心理素質(zhì)，逐步增強(qiáng)面對(duì)各種壓力和困難的心理承受能力。在培養(yǎng)任用的方法措施上，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加以完善。

（一）強(qiáng)化崗位匹配性要求，解決好黨外干部行政經(jīng)驗(yàn)不足、能力不足和自信心不強(qiáng)等問題

對(duì)于黨外干部的選拔使用，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定和程序要求，對(duì)黨外干部既堅(jiān)持代表性和政治性，也兼顧專業(yè)性和行政工作能力等要求，做到人崗相適、相得益彰，以利于黨外干部在行政崗位上充分發(fā)揮潛力和作用。要圍繞建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨外后備干部隊(duì)伍的目標(biāo)，按照干部成長(zhǎng)的普遍規(guī)律和黨外干部成長(zhǎng)的特殊規(guī)律，對(duì)黨外干部進(jìn)行梯次培養(yǎng)，實(shí)行多層級(jí)、多崗位鍛煉，盡可能做到從基層干起、逐級(jí)提拔，避免過多的破格和越級(jí)提拔，確保黨外干部能熟悉和精通行政領(lǐng)導(dǎo)工作，更好地適應(yīng)崗位需要，勝任履職。要針對(duì)黨外干部缺乏全面系統(tǒng)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在注重政治引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)行政課程、領(lǐng)導(dǎo)能力等內(nèi)容的培訓(xùn)。針對(duì)一些黨外干部基層工作經(jīng)驗(yàn)不足和實(shí)踐鍛煉不夠的實(shí)際，逐步完善培養(yǎng)方式，拓寬鍛煉渠道，使掛職鍛煉成為黨外干部安排使用的必備經(jīng)歷和必需條件。

（二）大膽選拔任用和拓寬交流渠道，解決好黨外干部工作積極性和主動(dòng)性問題

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)〔2012〕4號(hào)文件規(guī)定，加大黨外干部安排使用力度，逐步做到應(yīng)配盡配。明確黨外干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的職數(shù)，并做到專職專用，可由組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門集中管理、統(tǒng)籌安排，確保不得占用。進(jìn)一步拓寬黨外干部交流使用的渠道，切實(shí)解決同一區(qū)域、同一崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)的黨外干部發(fā)展問題，避免黨外干部長(zhǎng)期“原地踏步”、逐漸產(chǎn)生失落感和缺乏積極性的現(xiàn)象。

（三）確保有職有權(quán)有責(zé)，解決好黨外干部權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、履職不大膽等問題

要根據(jù)黨外干部的特長(zhǎng)，合理分工，用其所長(zhǎng)，真正保證黨外干部對(duì)其分管工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。對(duì)黨外干部分管工作范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)包括人事問題，黨委（黨組）研究決定前應(yīng)事先充分聽取他們的意見和建議。除專題研究黨務(wù)工作的會(huì)議外，應(yīng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部列席黨委（黨組）會(huì)議。在班子成員排名、閱讀有關(guān)文件、參加相關(guān)會(huì)議、出席重大活動(dòng)及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面，黨外干部應(yīng)與黨內(nèi)干部同等對(duì)待，確保知情履職、權(quán)責(zé)相適。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨委（黨組）同黨外干部合作共事工作規(guī)則，配備黨外正職的政府工作部門應(yīng)自覺堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，為黨外正職開展工作積極創(chuàng)造條件。

（四）明確黨組織主要負(fù)責(zé)人在合作共事中的主要責(zé)任，切實(shí)為黨外干部營(yíng)造舒心的工作環(huán)境。

明確各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在同黨外干部合作共事中負(fù)主要責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策，增強(qiáng)合作共事意識(shí)，同領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部建立良好的合作共事關(guān)系，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關(guān)心照顧，努力為黨外干部的工作和生活創(chuàng)造寬松和諧的良好環(huán)境，使他們專注事業(yè)、安心工作，保持良好的心境和愉悅的心情。黨委組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期了解和檢查配有黨外干部的工作部門和單位黨委（黨組）在同黨外干部合作共事中進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、提供支持保障、營(yíng)造良好氛圍的情況。

（五）建立健全黨外干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為推進(jìn)黨同黨外干部合作共事提供制度保障

細(xì)化黨委組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外干部工作中的具體職責(zé)，規(guī)范有關(guān)程序，堅(jiān)持和完善兩部聯(lián)席會(huì)議制度和“六個(gè)共同”（共同制定規(guī)劃、共同物色選拔、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同討論研究、共同督促檢查）工作運(yùn)行機(jī)制，確保黨外干部培養(yǎng)選拔和使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)有序進(jìn)行；黨委組織部門和編制部門應(yīng)就黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)、編制、行政工資關(guān)系以及兼任其他職務(wù)的問題出臺(tái)規(guī)范性意見，幫助身兼多職的黨外干部盡量從具體的教學(xué)科研和繁雜的社會(huì)事務(wù)中解脫出來，安心本職工作；明確各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨同黨外人士合作共事中具有聯(lián)系指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)同黨外干部的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握黨外干部的綜合情況，包括履職情況、心理感受和變化情況，及時(shí)聽取他們的想法和心聲，支持他們搞好合作共事，幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，盡力緩解他們工作中的各種壓力；黨委宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策、多黨合作制度、黨同黨外人士合作共事的宣傳，挖掘宣傳黨外干部的先進(jìn)典型，提高廣大干部群眾對(duì)黨外干部的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，形成全社會(huì)關(guān)心支持黨同黨外人士合作共事的濃厚氛圍，為黨外干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

責(zé)任編輯：張秀紅

D665

A

1002-0519（2015）01-0033-04

2014-11-26

盛國(guó)玉，男，中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)。