姚曉明

（中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031）

“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”[1]黨的基層組織是否有戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。習(xí)近平長期以來十分重視黨的基層組織建設(shè)，作出過許多重要論述，這些論述對于新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使之成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性

習(xí)近平的從政道路是從基層開始的，在深入基層、了解基層、融入基層的基礎(chǔ)上，他對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性有著深刻的認(rèn)識。

1.基層就是基礎(chǔ)

九層之臺，起于壘土?；鶎咏M織是我們黨的基石，是黨與群眾之間的橋梁，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層，黨的路線方針政策的落地在基層，黨的各項工作成效的檢驗在基層。習(xí)近平在浙江工作時就曾指出，基層就是基礎(chǔ)?！盎鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),正是依靠廣泛的基層組織，使黨有了堅實的基礎(chǔ)，形成一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體；也正是依靠黨的基層組織，使黨能夠深深地扎根于人民群眾之中，順利地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是包括村委會在內(nèi)的各類社會基層組織的政治核心?！盵2]為此，各級黨組織要把基層黨建作為重中之重，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使，一切工作向基層傾斜。

2.黨的基層組織是執(zhí)政為民的組織基礎(chǔ)

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨的核心價值所在。作為與群眾聯(lián)系最為直接、最為緊密的基層黨組織和干部是做群眾工作的基礎(chǔ)。2011年2月23日，習(xí)近平在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上作總結(jié)講話時指出：“黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。各級黨委要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作?！盵3]

3.黨的基層組織是戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

近十幾年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時期，但也是社會矛盾的多發(fā)期。如何才能促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，習(xí)近平有著自己的思考。他指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層?；鶎邮巧鐣募?xì)胞，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖?！笨梢哉f，基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。古人講，“善為治者，貴在求民之穩(wěn)，達(dá)民之情”。把基層基礎(chǔ)工作做扎實了，利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解，各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)，社會和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)。因此，“打牢基層基礎(chǔ)，既是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是有序推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要保障，意義十分重大?！盵4]

4.抓基層打基礎(chǔ)是強(qiáng)基固本

習(xí)近平到中央工作后多次強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終是戰(zhàn)略重點。指出貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。”[5]

二、習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）堅持群眾路線，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。習(xí)近平著眼于防止和克服脫離群眾這個黨執(zhí)政后面臨的最大危險，提出堅持群眾路線，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?；鶎狱h組織處在與群眾聯(lián)系的第一線，服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)的重心必須圍繞服務(wù)來展開。

2013年6月，在全國組織工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！必瀼攸h要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一重要論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平積極應(yīng)對世情國情黨情深刻變化的高度自覺，深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動指向，這是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路，具有十分重要的意義。在這一思想的指導(dǎo)下，2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，明確提出要以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。

（二）狠抓隊伍建設(shè)，確保黨的基層組織的戰(zhàn)斗力

習(xí)近平指出：“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先看基層干部。這反映出基層干部在群眾心目中的分量，反映出基層干部隊伍建設(shè)在整個黨的建設(shè)中的分量?！盵2]因此，基層干部隊伍建設(shè)是我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一大著力點。

1.聚焦作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡，基層的不良作風(fēng)更是直接損害群眾利益、傷害群眾感情。對此，以習(xí)近平為首的黨中央在全黨自上而下開展了黨的群眾路線教育實踐活動。鑒于目前一些基層黨組織存在的問題，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實的重要任務(wù)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在活動中，習(xí)近平親自聯(lián)系了蘭考縣，2014年3月，習(xí)近平在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時，強(qiáng)調(diào)要特別學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。[6]活動的開展在教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)方面具有重大意義。

2.重視帶頭人隊伍建設(shè)。為確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，習(xí)近平非常重視帶頭人隊伍建設(shè)問題。在黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平曾作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。[7]根據(jù)指示，中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》，要求各級黨組織認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，以村、社區(qū)為重點選好、用好、管好基層組織帶頭人。結(jié)合村、社區(qū)“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加強(qiáng)后備人才隊伍建設(shè)，著力解決基層組織后繼乏人的問題。認(rèn)真落實從優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對基層帶頭人隊伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計等制度。

3.關(guān)愛基層干部。長期以來，習(xí)近平十分關(guān)心基層干部。他指出，廣大基層干部工作在第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量。他們面對的工作千頭萬緒，遇到的問題錯綜復(fù)雜，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到一些困難、基層工作難度和壓力加大的情況下，保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好基層干部的積極性，是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。[2]在給基層下達(dá)“過河”任務(wù)時，要切實指導(dǎo)幫助解決“橋”和“船”的問題。要滿腔熱情地支持基層干部大膽創(chuàng)新，尊重基層的首創(chuàng)精神，敢于為他們承擔(dān)責(zé)任，盡力解決他們工作、生活上遇到的困難和問題。[2]對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。[8]

4.確保隊伍質(zhì)量。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，為了保持黨員隊伍的生機(jī)活力，提高黨員隊伍的質(zhì)量，2013年1月28日習(xí)近平主持召開的政治局會議研究部署了加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，要求控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用，總目標(biāo)是建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍。按照新布署、新要求，在保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，我們黨適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長速度。2013年，全國共發(fā)展黨員240.8萬名，較上年減少82.5萬名；中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)增幅，比上年下降1.3個百分點。同時，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，基層一線黨的力量不斷增強(qiáng)。為了確保隊伍的質(zhì)量，習(xí)近平還提出“好干部”的二十個字標(biāo)準(zhǔn)：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這短短二十個字，言簡意賅地概括了新時期好干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，這不僅是人民群眾對干部個人的期盼，更是對整個中國干部隊伍的期盼。

（三）關(guān)注改革創(chuàng)新，開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，很重要的是抓好基層黨組織建設(shè)。但近些年來，在復(fù)雜多變的國際局勢和社會轉(zhuǎn)型期帶來的各種矛盾沖突中，黨的基層組織建設(shè)面臨一系列的問題，比如：一些新興行業(yè)領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位，部分基層組織軟弱渙散等。面對這些問題，習(xí)近平在一些會議講話、基層調(diào)研以及發(fā)表的文章中，多次強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，特別要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動方式、有效發(fā)揮作用上下功夫。

1.通過創(chuàng)新，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

在新形勢下，為了保證基層黨組織始終成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就必須要不斷提高黨建設(shè)工作的科學(xué)化水平。習(xí)近平于2010年到北京葉青大廈調(diào)研非公企業(yè)黨建工作，充分肯定了葉青大廈黨委在基層黨建工作中付出的努力與創(chuàng)新，他強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)在基層黨建工作面臨許多新情況新問題，特別是面對社會組織形式的多樣化、流動人口的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有不少需要完善的地方。研究新情況，解決新問題，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持改革創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

2.通過創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。

隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻的變革，為不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，基層黨建面臨調(diào)整和完善基層黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大黨的工作和組織覆蓋面的艱巨任務(wù)。對此，習(xí)近平十分重視，2011年習(xí)近平就肅寧創(chuàng)新農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”工作模式（即基層黨組織覆蓋、基層民主組織覆蓋、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織覆蓋、農(nóng)村維穩(wěn)組織覆蓋）作出重要批示，對農(nóng)村基層黨組織延伸到各個領(lǐng)域、行業(yè)，在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，做到農(nóng)村基層黨組織全覆蓋的方法給予充分肯定。

3.通過創(chuàng)新，拓寬基層黨建的有效載體。

2010年1月，習(xí)近平在出席全國基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)開通儀式時指出，將手機(jī)等新技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。建設(shè)全國基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)，找到了現(xiàn)代科技與基層黨建工作的新的結(jié)合點，創(chuàng)新了黨的工作方法和手段，拓寬了黨委組織部門與基層的溝通聯(lián)系渠道，豐富了黨員教育、黨建宣傳的形式和手段，是基層黨建工作中一件新事、一件好事、一件大事，對于推進(jìn)基層黨組織工作信息化，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，促進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作的影響力和覆蓋面，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，具有十分重要的意義。同時他還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)管理，保證安全，把手機(jī)信息系統(tǒng)真正建成傳播黨的聲音的重要窗口，通達(dá)社情民意的嶄新渠道，推進(jìn)基層黨建的有效載體，服務(wù)基層的重要手段。要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，積極開發(fā)新的功能，努力擴(kuò)大覆蓋面，不斷探索這個系統(tǒng)發(fā)揮作用的方式和途徑。

三、習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想的主要特征

習(xí)近平基層黨組織建設(shè)思想是其在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中逐漸形成的，具有鮮明的繼承性、時代性和戰(zhàn)略性。

1.繼承性

建黨90多年來，我們黨始終高度重視基層黨組織建設(shè)，在實踐中對基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了艱苦而有益的探索，在不同的歷史時期提出了許多符合黨情國情的基層黨建理論。戰(zhàn)爭年代，毛澤東“支部建在連上”的原則使黨的組織系統(tǒng)扎根到基層，這是紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散的一個重要原因。在社會主義建設(shè)時期，我們黨仍在不斷積極探索新時期基層黨建的新內(nèi)容、新思路、新方法。如：鄧小平對黨在基層組織中如何體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題作了深入思考，并把基層黨建問題同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)聯(lián)系在一起等等。習(xí)近平繼承了我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，十分重視基層黨建工作，堅持以馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義為指導(dǎo)，及時總結(jié)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期黨的建設(shè)新的實踐，與時俱進(jìn)地提出了與時代相符的基層黨建思想，這是對中國特色社會主義黨建理論的繼承和發(fā)展，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指導(dǎo)理論。

2.時代性

隨著時代的變遷，國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻變化，基層黨組織建設(shè)也面臨許多新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)，如何看待新矛盾，應(yīng)對新問題，接受新挑戰(zhàn)，是新時期基層黨組織建設(shè)亟待破解的難題。習(xí)近平始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，提出了一系列符合時代特征的基層黨建理論。比如：針對基層黨建的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展的新特點，突出基層黨組織的服務(wù)職能。又如：為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以習(xí)近平為首的黨中央在全黨開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,“為民務(wù)實清廉”六個字以簡潔明了的語言指出了新時期貫徹群眾路線的根本指向、基本途徑和形象要求，具有鮮明的現(xiàn)實針對性。

3.戰(zhàn)略性

習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想是繼承歷史、立足現(xiàn)實、前瞻未來所作出的精辟論斷,具有縱攬全局的戰(zhàn)略性。他站在黨的建設(shè)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在歷史和時代的戰(zhàn)略高度，積極應(yīng)對世情國情黨情的深刻變化，不斷強(qiáng)調(diào)抓基層、打基礎(chǔ)，并深刻闡述了新時期全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，進(jìn)一步升華了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論依據(jù)和指導(dǎo)。

[1]關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見.2014，5.

[2]習(xí)近平.之江新語.

[3]習(xí)近平.群眾工作是社會管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作.

[4]習(xí)近平.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 夯實社會和諧之基[J].2006.求是.

[5]2013年7 月11 日習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實踐活動的講話.

[6]習(xí)近平在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動.http://fanfu.people.com.cn/n/2014/0319/c141423-24676829.html.

[7]把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實的重要任務(wù).鄭平.http://qzlx.people.com.cn/n/2014/0801/c364565-25384918.html.

[8]建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍 確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心.習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話.2013-06-29.