王建+張志

今年10月，京津民眾將喝上丹江水。

從論證規(guī)劃到設計施工，南水北調(diào)工程歷時半個多世紀。南水北調(diào)中線工程干渠主體工程已全線竣工，“大水缸”水質持續(xù)保持國家二類飲用水標準。河南省南陽市是中線工程重要水源地，干渠線最長、工程量最大、投資最多、建設任務最重。南陽提前完成了主體工程建設，全市正再接再厲，迎接通水。

移民難，難在工作千頭萬緒

全國人大代表、南陽市委書記穆為民打了個比方，政策“千條線”，移民干部就是那根“針”。在丹江口庫區(qū)移民大搬遷中，很多黨員干部累倒在崗位上，12人獻出了生命。在向記者介紹群眾路線教育實踐活動時，穆為民說道：“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委（黨組）‘三評，是南陽落實‘開門搞活動的積極探索，是群眾參與、以評促改的重要保障。我們不僅要把‘三評貫穿教育實踐活動始終，還要將其作為加強黨的建設的基本方法，形成制度，堅持下去?！?/p>

“移民遷安，過去重在‘遷，往往是一‘遷了之；現(xiàn)在，更重在‘安，‘遷得出、穩(wěn)得住、能致富。”穆為民稱。今年，南陽市委、市政府帶頭，將全面推進黨務、政務、司法和各領域辦事公開，全面推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。以上率下，推動全市各級各部門進一步規(guī)范權力運行，拉出權力清單，向社會公示，讓權力在陽光下運行。用民主管理機制倒逼基層干部轉變服務理念，改進服務方式，提升治理能力和服務能力，更好地集中民智、凝聚民力，為民服務、科學發(fā)展。

與此同時，南陽堅持“輸血”與“造血”并重，采取加大招商引資力度、著力培育特色產(chǎn)業(yè)等“六輪驅動”措施，不斷改善民生，僅2013年全市用于民生的財政支出就達到290億元。國務院、河南省政府分別出臺政策和措施，加快丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，支持南陽市經(jīng)濟社會加快發(fā)展，支持建設中原經(jīng)濟區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟示范市，一攬子方案讓南陽發(fā)展有了“定盤星”、“風向標”。

發(fā)展、糧食、生態(tài)和水質，一個都不能少

調(diào)水成敗關鍵在水質，水質優(yōu)劣根本在生態(tài)。在如何保發(fā)展，又要保糧食、保生態(tài)、保水質的問題上，南陽做起了“加減乘”法。穆為民解釋稱：“加法，即加強生態(tài)文明建設，保護好生態(tài)。減法，就是樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，淘汰污染企業(yè)，杜絕新增污染項目。乘法，就是加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，走高效生態(tài)經(jīng)濟示范市之路?！?/p>

“加減乘”法讓南陽生態(tài)保護與經(jīng)濟高效發(fā)展形成了良性的互動格局。2013年，南陽國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2500億元，在中原經(jīng)濟區(qū)30個省轄市中綜合排名第四；糧食總產(chǎn)量達123.4億公斤，實現(xiàn)“十連增”；全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速25%，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達53%以上，科技部把南陽確定為全國12個創(chuàng)新型試點城市之一。

“工程把南陽與京津等國內(nèi)最發(fā)達地區(qū)連接在一起，迅速拉近了南陽與世界的距離?！蹦聻槊穹Q，近年來，南陽把擴大開放作為推動科學發(fā)展的根本性舉措，始終突出開放帶動主戰(zhàn)略，力求“一舉求多效”，積極實施以人才回歸全民創(chuàng)業(yè)、對口協(xié)作、骨干企業(yè)招商、定向招商“四大支撐工程”，組織舉辦了一系列重大招商活動，引進一批重大項目。

“今年，南陽將抓住丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作、老工業(yè)基地調(diào)整改造、全國生態(tài)文明建設試點市等機遇，力爭全年實際利用境外資金5億美元，引進省外資金500億元?！?穆為民指出，未來，南陽將全面深化改革，推動轉型跨越、綠色崛起，建設大美南陽、活力南陽、幸福南陽。endprint