李舒 孔祥鑫 陳冀

近日，記者在國內(nèi)最大的電子垃圾處理基地之一——廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉娮永a(chǎn)業(yè)的成熟度令人震憾。在許多拆解工廠，年輕人一邊插著耳機(jī)，一邊悠閑地拆解，一個(gè)手機(jī)的電路板通過小鑷子被眼疾手快地拆解成上百個(gè)零件，熟練到幾乎一秒鐘內(nèi)就可拆下一個(gè)零件。

曾先后任貴嶼鎮(zhèn)黨委書記、貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任的張楚豐告訴記者，人工拆解工序不僅熟練，而且回收率高達(dá)99.5%。而美國使用機(jī)器拆解回收率僅有百分之七八十?！爱?dāng)?shù)剡€通過民間摸索實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級。例如，原來用煤氣爐、電爐等，溫度不易控制，現(xiàn)在改為電吹風(fēng)?！?/p>

有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，貴嶼鎮(zhèn)每年拆解廢棄電器電子產(chǎn)品及塑料155萬噸左右，為國家提供再生五金、塑料、二手電子元器件等可利用產(chǎn)物總量達(dá)150多萬噸。然而，廢舊電器電子拆解行業(yè)在當(dāng)?shù)乜山y(tǒng)計(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅20多億元，若規(guī)范發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)前景相當(dāng)可觀。

記者調(diào)查了解到，電子垃圾拆解產(chǎn)業(yè)中提煉了大量的稀貴金屬，除了黃金外，還有上千噸的銀、鈀、鉑、鎘、鎳、錫、銅等，種類不少于10種，這些都是航天航空、軍事用品等的重要原料，因而，貴嶼具有成為國家戰(zhàn)略物資基地的先天優(yōu)勢。

“一噸廢舊線路板，可提取400克黃金、200千克銅及500克其他貴金屬，每年貴嶼提煉出來的黃金不少于15噸。這里的市場足以影響國內(nèi)稀有金屬的價(jià)格。如在此建立貴金屬交易市場，必將成為我國貴金屬價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。

環(huán)境成本巨大

據(jù)貴嶼鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)，目前貴嶼共有3141戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)。記者從當(dāng)?shù)卮迕裉帿@悉，加上未注冊的戶數(shù)，貴嶼從事地下電子垃圾產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)可達(dá)上萬戶。各省都有龐大的地下作坊回收分拆電子垃圾，除廣東、浙江、河北等地就地消化外，其他省份均在簡單分拆后發(fā)往這些加工地進(jìn)行深度拆解。

這條地下產(chǎn)業(yè)鏈興盛的背后，是觸目驚心的環(huán)境污染。記者先后到河北石家莊的小石家莊村、廣東貴嶼鎮(zhèn)等地調(diào)查，所到拆解之地均能聞到空氣中的類似塑料及電子產(chǎn)品燒焦的嗆人味道，河道也呈現(xiàn)出灰黑色澤，散發(fā)出陣陣惡臭。

對地下拆解集散地所作的相關(guān)調(diào)研顯示，空氣、土壤和水都被拆解排放物重度污染，且直接帶來異常病變。如汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院曾對貴嶼進(jìn)行的一份健康抽查表明：對165名1～6歲兒童進(jìn)行嚴(yán)格體檢測試后，發(fā)現(xiàn)所有兒童均血鉛超標(biāo)中毒，當(dāng)?shù)赝寥乐械你U濃度“是美國環(huán)保部門認(rèn)定土壤污染危險(xiǎn)臨界值的212倍”。

記者查閱了2006年至2012年的國際環(huán)境類學(xué)術(shù)期刊了解到，包括中科院廣州地球化學(xué)研究所、香港大學(xué)地球科學(xué)系、香港浸會大學(xué)化學(xué)系、香港中文大學(xué)解剖學(xué)系、中山大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)分別對貴嶼大氣、土壤、水體作過大量的抽樣研究，得出的結(jié)論包括：地表水的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo);空氣污染嚴(yán)重;土壤及底泥重度污染。

據(jù)了解，電子垃圾中鉛、汞、多澳聯(lián)苯和多嗅聯(lián)苯醚等致畸、致突變、致癌的污染成份，隨著地下作坊的簡單處理，滲入到地下或排入空氣。記者在貴嶼找不到任何可直接飲用的地表水，而在河北電子垃圾集散地小石家莊村，淺層地表水也已經(jīng)無法使用，全村人的喝水問題，不得不通過3口深達(dá)3000米的鑿井獲取。

“游擊隊(duì)”壟斷回收網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)2011年出臺的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，我國對電子廢棄物處置實(shí)行“多渠道回收和集中處理制度”。其中的“集中處理”，即對拆解企業(yè)實(shí)行審批準(zhǔn)入。自2012年至今，已陸續(xù)有90多家企業(yè)獲得拆解資質(zhì)。

“普通百姓對電子垃圾回收拆解企業(yè)還很陌生，居民廢舊電器的處理大多交給走街串巷的‘游擊隊(duì)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些‘游擊隊(duì)再將貨源賣給中間商或者拆解大戶。總之，地下拆解產(chǎn)業(yè)鏈基本壟斷了回收資源。

根據(jù)北京市社科院2006年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：北京從事電子垃圾的回收人數(shù)已達(dá)30萬人。在北京中關(guān)村蹲點(diǎn)回收的郭老板告訴記者：“這些散戶通常會把收上來的廢舊家電集中倒賣給我們中間商。這些人已經(jīng)形成一個(gè)固定的圈子，‘外來者很難進(jìn)入?！蔽挥诒本┦谐枀^(qū)皮村的回收大戶“劉老五”表示，自己一年的廢舊電視機(jī)收購量可達(dá)40多萬臺。

“廢舊家電利益鏈條十分穩(wěn)定。以電視機(jī)為例，每臺電視機(jī)從社區(qū)直接收購的價(jià)格在30元以下，散戶賣給廢品回收站或中間商的價(jià)格是每臺60元左右。廢品回收站或中間商加價(jià)5元再賣給流動收購的小面包車，小面包車再加價(jià)5元賣給大戶。”蹬三輪車進(jìn)社區(qū)收廢品的老范對記者說。

一位在正規(guī)綠色拆解企業(yè)負(fù)責(zé)廢舊電器回收的工作人員則透露：“每年北京流向市場的100余萬臺廢舊電視部分掌握在一些回收大戶手中，他們掌握著定價(jià)權(quán)，現(xiàn)在一臺廢舊電視機(jī)的報(bào)價(jià)大概在90元左右。這對于企業(yè)來講，成本實(shí)在是太高了?！?/p>

華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者算了一筆賬：每拆一臺電視機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼85元，加上50元左右可出售的殘值，企業(yè)可獲得約130元至140元的收入。成本方面包括每臺90元的收購價(jià)，近40元的各項(xiàng)拆解成本，加上需繳納增值稅，總成本也將近140元。企業(yè)的利潤幾乎為零。

記者在北京、河北等地調(diào)查了解到，拆解企業(yè)產(chǎn)能不足情況比較普遍。據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，2013年，綠色拆解企業(yè)開工率的平均水平僅為42.5%。電視機(jī)或多或少還能收購到一些，冰箱、洗衣機(jī)等拆解設(shè)備大多都閑置。

治污還要防污

拆解電子垃圾帶來的污染讓人無法忽視。業(yè)內(nèi)人士建議，為避免未來付出更大的成本代價(jià)，相關(guān)地區(qū)應(yīng)千方百計(jì)克服資金缺口大、區(qū)域整體整治難、預(yù)警監(jiān)測機(jī)制缺位等多重困難，盡快啟動環(huán)境整治措施。

專家建議，一方面當(dāng)?shù)卣畱?yīng)以強(qiáng)硬措施督促注冊合法企業(yè)進(jìn)行處理工藝的升級改良，如加裝集氣罩等措施，盡量減少污染的產(chǎn)生;而另一方面，則應(yīng)加強(qiáng)污染物的監(jiān)測，建立分級污染物預(yù)警機(jī)制，污染超標(biāo)嚴(yán)重時(shí)當(dāng)?shù)乜蓮?qiáng)行要求企業(yè)停工，為當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】地?fù)責(zé)。

環(huán)保部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的分段治理方式無法從根本上解決問題，應(yīng)推進(jìn)地域協(xié)同、部門合作，推廣拆解產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。推進(jìn)地下拆解產(chǎn)業(yè)“發(fā)達(dá)”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并派出工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等駐園機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，從源頭上進(jìn)行規(guī)范。

此外，面對電子垃圾回收拆解行業(yè)“地下渠道”生意紅火，“正規(guī)軍”集體“喊餓”的局面，業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)鼓勵并通過政策、財(cái)政扶持有實(shí)力的企業(yè)自建回收渠道。

接受采訪的多位正規(guī)回收拆解企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前企業(yè)盈利受限，生產(chǎn)缺口較大的情況下，國家提高補(bǔ)貼不失為一條權(quán)宜之計(jì)，可以幫助企業(yè)渡過難關(guān)，逐步擠壓掉地下拆解行業(yè)的生存空間。

編輯/陳標(biāo)華