對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)而言，2014年的這個(gè)冬天空前的異常寒冷。

國(guó)際油價(jià)2014年12月15日再度猛跌，曾一度跌破56美元，為2009年5月以來的最低水平。同一天，俄羅斯貨幣盧布兌美元匯率暴跌13%，跌幅創(chuàng)下自1999年4月以來的最高紀(jì)錄，而俄央行為放緩盧布跌幅似已采取了數(shù)輪救市行動(dòng)，卻依舊未見明顯效果。接下來的第二天，盧布匯率進(jìn)一步暴跌，一度跌破80盧布比1美元。

國(guó)際油價(jià)大幅下跌的背后有著復(fù)雜的因素，既有經(jīng)濟(jì)因素，也與國(guó)際政治、軍事、環(huán)保領(lǐng)域博弈的影響有關(guān)。油價(jià)的下跌以及不利的外部環(huán)境，將俄羅斯經(jīng)濟(jì)推向?yàn)l臨空前困局的邊緣。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，外資受沖擊較大，資本大量外流，致使盧布一貶再貶，引發(fā)通貨膨脹壓力，將造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退。俄羅斯央行去年12月15日作出預(yù)測(cè)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷為時(shí)2年的衰退，直至2017年才能恢復(fù)增長(zhǎng)。其中，2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)將萎縮4.5%至4.7%，2016年預(yù)計(jì)萎縮0.9%至1.1%。

動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使俄羅斯蒙受了空前巨大的經(jīng)濟(jì)損失。俄財(cái)長(zhǎng)西盧阿諾夫2014年11月24日曾表示，國(guó)際市場(chǎng)低油價(jià)致俄損失1000億美元，國(guó)際油價(jià)下跌給俄經(jīng)濟(jì)帶來多方面負(fù)面影響，預(yù)計(jì)2014年俄資本流出額將高達(dá)1300億美元。此外，西方對(duì)俄制裁也使俄損失400億美元。俄央行預(yù)計(jì)2015年外逃資本規(guī)模約為990億至1200億美元，2016年為750億美元，2017年為550億美元。

國(guó)際油價(jià)下跌、西方制裁以及市場(chǎng)投機(jī)行為，使盧布匯率承受了重壓，為阻止盧布最終崩盤，俄羅斯央行下了似有嚴(yán)重副作用的一劑“猛藥”——去年12月16日，俄央行采取非常措施，緊急宣布將基準(zhǔn)利率由10.5%直接提升至17%。如此幅度的高利率水平，固然有助于抑制盧布貶值和通脹風(fēng)險(xiǎn)急劇升高，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說，企業(yè)融資成本將大大提升，若高利率持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，勢(shì)必又反過來進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)基本層面，動(dòng)搖金融健康的基礎(chǔ)。

不利的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無疑還將影響到俄羅斯政府施政。俄政府提交的2015年財(cái)政預(yù)算草案是按石油價(jià)格每桶約100美元編制的。國(guó)際油價(jià)的大幅下跌將使財(cái)政收入大為縮水，除了國(guó)民收入、醫(yī)療、教育等國(guó)計(jì)民生問題將嚴(yán)重遭受影響外，應(yīng)對(duì)外部安全局勢(shì)惡化、加強(qiáng)軍備建設(shè)的努力也將進(jìn)一步受到掣肘。俄政府未來3年將大幅增加軍事開支，國(guó)防開支將達(dá)到國(guó)家預(yù)算的五分之一，創(chuàng)蘇聯(lián)解體后各時(shí)期之最。

對(duì)此，俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》這樣評(píng)說：“（俄羅斯）總統(tǒng)（普京）面臨的最大危險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)，在制裁和油價(jià)跳水的雙重壓力下?！?/p>

然而，雖然面臨空前嚴(yán)峻的“經(jīng)濟(jì)寒冬”，以普京為核心的俄羅斯最高決策層也決然不會(huì)束手就擒，他們?nèi)允治障喈?dāng)多的資源可以利用。俄央行數(shù)據(jù)顯示，截至2014年10月24日，俄羅斯國(guó)際儲(chǔ)備仍擁有4391億美元。國(guó)際貨幣基金組織10月底的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯央行持有3700萬盎司黃金。這確保俄政府在必要時(shí)可對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)。

普京近日在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)宣布，將采取多項(xiàng)政策支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)度過難關(guān)。他強(qiáng)調(diào)，將動(dòng)用國(guó)家主權(quán)財(cái)富基金充實(shí)國(guó)內(nèi)銀行資本金，進(jìn)而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”;將對(duì)重回俄羅斯的“外流資金”實(shí)施為期3年的“豁免權(quán)”。他還提議一項(xiàng)為期4年的稅率“凍結(jié)”，以重振俄羅斯經(jīng)濟(jì)。他進(jìn)一步明確指出，2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因在于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。為此，俄羅斯需要提高職業(yè)教育質(zhì)量、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境并發(fā)展現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。此外，他還強(qiáng)調(diào)，東部大開發(fā)是俄羅斯21世紀(jì)的優(yōu)先發(fā)展方向，國(guó)家和企業(yè)應(yīng)將資源用于實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

凜冽的“寒風(fēng)”使曾經(jīng)油價(jià)高企時(shí)的俄羅斯財(cái)富光環(huán)不再，顯露出俄羅斯經(jīng)濟(jì)過于依賴能源出口、易受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)周期波動(dòng)的影響等弱點(diǎn)。但對(duì)于有志于重振大國(guó)雄風(fēng)并擁有多種應(yīng)對(duì)手段的“普京們”來說，當(dāng)務(wù)之急是將行動(dòng)行之有效地真正落到實(shí)處、強(qiáng)力抵御外來風(fēng)險(xiǎn)，從而安全順利地熬過時(shí)下史上罕見的“經(jīng)濟(jì)寒冬”。

（文/劉小軍 據(jù)新華網(wǎng)）