文 / 應(yīng)中元 方 晴

高校學(xué)生組織網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的管理和引導(dǎo)

文 / 應(yīng)中元 方 晴

隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛使用，高校學(xué)生組織所屬新媒體平臺(tái)發(fā)展迅速。作為高校意識(shí)形態(tài)工作和大學(xué)生思想政治教育工作極為重要的新陣地，學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的發(fā)展還存在一些亟需解決的問題，需要規(guī)范的管理和正確的引導(dǎo)。筆者在基于對(duì)寧波市6所本科高校調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了高校學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出了加強(qiáng)管理和引導(dǎo)的基本原則，并從平臺(tái)體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面提出了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的方法與路徑。

高校學(xué)生組織網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀

形式種類眾多，影響力不斷上升。目前，高校學(xué)生組織網(wǎng)絡(luò)新媒體交流與宣傳平臺(tái)種類眾多，且影響力不斷提升。據(jù)筆者調(diào)查，寧波市高校6所本科院校各級(jí)各類學(xué)生組織所擁有的609個(gè)新媒體平臺(tái)中，有微博平臺(tái)302個(gè)，微信公眾平臺(tái)158個(gè)，各類APP平臺(tái)52個(gè)，人人網(wǎng)主頁等平臺(tái)97個(gè)。其中，關(guān)注量和“粉絲”達(dá)到10000以上的為36個(gè)，占5.9%；關(guān)注量和“粉絲”在5000—10000的為79個(gè)，占12.97%；關(guān)注量和“粉絲”在1000—5000的為162個(gè)，占26.6%；關(guān)注量和“粉絲”在1000以下的為332個(gè)，占54.5%。按照浙江省97%的大學(xué)生都通過智能手機(jī)接收各類新媒體信息推算，寧波市至少有14萬人次大學(xué)生受高校各類學(xué)生組織新媒體交流與宣傳平臺(tái)影響，學(xué)生組織新媒體平臺(tái)深刻地影響著大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活、交流和工作方式。

內(nèi)容良莠不齊，品質(zhì)普遍較低。從內(nèi)容上考察，高校學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的發(fā)文品質(zhì)普遍較低，評(píng)論的水平和層次也有待提高。據(jù)筆者對(duì)周發(fā)文數(shù)在20條以上的85個(gè)高校學(xué)生組織新媒體平臺(tái)2014年11月份的統(tǒng)計(jì)分析，在發(fā)布的2485條信息中，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀等“正能量信息”542條，占21.8%；傳播學(xué)生組織活動(dòng)通知等“中性信息”1669條，占67.16%；傳播個(gè)人負(fù)面情緒等“負(fù)能量信息”146條，占5.87%；其它信息128條，占5.15%。據(jù)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，“正能量信息”和“中性信息”的前十條評(píng)論中，“點(diǎn)贊”比例為11.3%。由此可見，高校學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的發(fā)文內(nèi)容不能得到絕大多數(shù)大學(xué)生的認(rèn)可，內(nèi)容品質(zhì)有待提升。

管理運(yùn)作松散，缺乏正向引導(dǎo)。在對(duì)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的管理引導(dǎo)方面，高校普遍缺乏切實(shí)有效的手段，學(xué)生組織新媒體平臺(tái)運(yùn)作普遍存在自由松散的狀況，缺少目標(biāo)導(dǎo)向和運(yùn)行規(guī)則。在對(duì)寧波市6所本科高校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有一所高校制定了針對(duì)學(xué)校各類官方新媒體平臺(tái)的“新媒體管理辦法”，并對(duì)新媒體的設(shè)立、運(yùn)行、內(nèi)容等提出了原則性的要求，只有一所高校針對(duì)學(xué)生組織的新媒體平臺(tái)建設(shè)出臺(tái)了相關(guān)具體政策和指導(dǎo)性意見。在調(diào)查中我們還了解到，學(xué)生組織新媒體平臺(tái)在隊(duì)伍管理、政策機(jī)制保障、平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)等方面都缺乏明確的指導(dǎo)，呈“自由式”發(fā)展，監(jiān)管存在許多漏洞，輿論安全隱患大。

隊(duì)伍層次較低，不適應(yīng)工作需要。高校學(xué)生組織新媒體平臺(tái)雖然在面上呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢，但是由于缺少正確的引導(dǎo)和培訓(xùn)，作為日常管理運(yùn)作的學(xué)生骨干隊(duì)伍普遍存在新媒體技術(shù)較差，是非辨別力較弱，文字水平低下等問題，還不能很好適應(yīng)實(shí)際工作的需要。如在寧波市6所本科高校的609個(gè)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)中，周發(fā)文數(shù)低于10條的有409個(gè)，還不能很好地反映學(xué)生組織的工作動(dòng)態(tài)，影響力不足；又如許多新媒體平臺(tái)發(fā)文以轉(zhuǎn)載為主，原創(chuàng)文數(shù)量很少，更缺乏巧妙地運(yùn)用媒體編輯技術(shù)加工文字、圖片、視頻、音頻信息等的能力；再如部分學(xué)生組織新媒體平臺(tái)缺乏基本的信息辨識(shí)力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)虛假信息傳播，甚至造成信息傳播和輿論危機(jī)等，對(duì)工作造成負(fù)面影響。

管理和引導(dǎo)高校學(xué)生組織網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的基本原則

正確的政治取向性原則。學(xué)生組織新媒體平臺(tái)作為高校意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，正確的政治取向是首要的。堅(jiān)持正確的政治取向，就是要鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位；就是要深入開展中國特色社會(huì)主義宣傳教育；就是要堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策；就是要堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

貼近大學(xué)生實(shí)際的原則。貼近大學(xué)生的實(shí)際，首先就是要善于用大學(xué)生喜聞樂見的語言和表達(dá)形式充實(shí)新媒體的內(nèi)容，如巧妙運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言、漫畫、視音頻等；其次就是要以與大學(xué)生日常的學(xué)習(xí)、生活、工作息息相關(guān)的內(nèi)容作為基本素材充實(shí)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)；再次就是要考慮各級(jí)各類學(xué)生組織的具體特征，把各類新媒體平臺(tái)打造成特色鮮明，兼具工作交流和文化傳播功能于一體的工作窗口。

科學(xué)的系統(tǒng)性管理原則。新媒體平臺(tái)作為信息交流和宣傳的新興事物，其發(fā)展迅速，利弊兼具，復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn)，在理論和應(yīng)用層面都極具研究和探索價(jià)值。在管理和引導(dǎo)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的工作中，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地從新媒體平臺(tái)體系建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制建設(shè)等方面考量布局，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要建立高校、宣傳部門、新聞媒體三方聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，為高校改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

法治思維和方法的原則。學(xué)生組織既是學(xué)校的學(xué)生組織，也是社會(huì)的學(xué)生組織，而新媒體的運(yùn)用使學(xué)生組織的影響力走出校門走向社會(huì)，有時(shí)學(xué)生組織在新媒體上發(fā)布的某條信息甚至成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)和引發(fā)輿論危機(jī)的源頭。因此，一方面應(yīng)該以信息傳播和輿論宣傳的相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的管理和引導(dǎo)；另一方面也要善于以法治的思維和方法在校內(nèi)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的設(shè)計(jì)、制定和完善，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)健康發(fā)展。

管理和引導(dǎo)高校學(xué)生組織網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的途徑

立體化的三級(jí)平臺(tái)體系建設(shè)。我們可以根據(jù)高校對(duì)新媒體平臺(tái)管控力的強(qiáng)弱和設(shè)立層級(jí)的高低將學(xué)生新媒體平臺(tái)分為三個(gè)層級(jí)：校級(jí)共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織的新媒體平臺(tái)可被視為一級(jí)平臺(tái)；二級(jí)院系共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織的新媒體平臺(tái)可被視為二級(jí)平臺(tái)；學(xué)生社團(tuán)、班級(jí)及其它學(xué)生自組織設(shè)立的新媒體平臺(tái)可被視為三級(jí)平臺(tái)。三個(gè)層級(jí)的新媒體平臺(tái)相互聯(lián)系，互相影響，形成一個(gè)有機(jī)的立體化體系。

一是著力發(fā)揮一級(jí)平臺(tái)的主流引導(dǎo)功能。校級(jí)共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等學(xué)生組織作為高校本級(jí)直接指導(dǎo)的組織，最接近學(xué)校的主流信息，由其所設(shè)立的新媒體平臺(tái)也具有擔(dān)當(dāng)主流價(jià)值觀引導(dǎo)的天然優(yōu)勢。從內(nèi)容上，它更便于把握高校及相關(guān)上級(jí)組織的工作重點(diǎn)，傳遞主流思想；從技術(shù)上，它更容易爭取優(yōu)勢資源，加大人財(cái)物的投入，做到更為先進(jìn)；從組織上，它更便于管控和引導(dǎo)，容易把握正確的方向。因此，著力發(fā)揮學(xué)生組織一級(jí)新媒體平臺(tái)的主流引導(dǎo)功能是應(yīng)然之舉，也必然是可取和有效之策。

二是切實(shí)發(fā)揮二級(jí)平臺(tái)的同頻共振作用?！巴l”就是要使學(xué)生組織新媒體二級(jí)平臺(tái)與一級(jí)平臺(tái)保持傳播主流價(jià)值的同一頻率，“共振”就是要使二級(jí)平臺(tái)與一級(jí)平臺(tái)遙相呼應(yīng)，協(xié)同發(fā)聲，擴(kuò)大信息傳播的影響力。在具體運(yùn)作中，二級(jí)平臺(tái)的“同頻共振”應(yīng)在一級(jí)平臺(tái)主流思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合自身工作的實(shí)際和特色，做到有骨有肉，有聲有色，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力。

三是努力促進(jìn)三級(jí)平臺(tái)的規(guī)范繁榮發(fā)展。對(duì)于三級(jí)平臺(tái)的管理和引導(dǎo)既要本著鼓勵(lì)其繁榮發(fā)展，充分發(fā)揮其交流工作功能和宣傳主流價(jià)值的原則，也要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，趨利避害，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)管，確保其保持正確的輿論導(dǎo)向。

科學(xué)的組織設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)。一是運(yùn)作順暢的管理機(jī)構(gòu)體系設(shè)置。高校校級(jí)層面應(yīng)設(shè)置由宣傳部門或校級(jí)共青團(tuán)組織牽頭的學(xué)生組織新媒體平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)，并由教務(wù)部門、學(xué)工部門、保衛(wèi)部門等相關(guān)單位參與。針對(duì)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的三級(jí)體系分布，還應(yīng)分別設(shè)置對(duì)應(yīng)于三個(gè)層級(jí)的新媒體管理機(jī)構(gòu)。

二是堅(jiān)強(qiáng)可靠的骨干管理隊(duì)伍建設(shè)。在這支隊(duì)伍的選撥培養(yǎng)上，一方面要注重考察和培育期敏銳的政治嗅覺和時(shí)事洞察力；另一方面要考察和培養(yǎng)其基本的網(wǎng)絡(luò)新媒體技能，如新聞采編技能、攝影攝像技能、視音頻處理技能等。

三是各盡其能的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)專題電視電話會(huì)議的精神，總體上建設(shè)以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)功能為重點(diǎn)的“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”隊(duì)伍；建設(shè)以加強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論傳播戰(zhàn)斗力為目標(biāo)的“網(wǎng)絡(luò)宣傳員”隊(duì)伍；建設(shè)以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)正能量群眾基礎(chǔ)的“青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”隊(duì)伍和以增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量支撐力為目標(biāo)的“好網(wǎng)民”等“四個(gè)方面軍”的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。

相互協(xié)同的管理運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。一是明確管理指導(dǎo)主體責(zé)任。首先，要本著“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)各級(jí)各類學(xué)生組織對(duì)其所屬的新媒體平臺(tái)的運(yùn)作管理責(zé)任，把學(xué)生組織的負(fù)責(zé)人作為該新媒體平臺(tái)管理的第一責(zé)任人；其次，要落實(shí)學(xué)校各單位和歸口管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)其對(duì)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的日常管理和引導(dǎo)，建立登記備案和輿情事故責(zé)任追究機(jī)制；再次，要明確學(xué)校的總體管理責(zé)任，做好學(xué)生組織新媒體平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展的制度設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

二是建立輿情分析反饋機(jī)制。高校要定期對(duì)學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的輿情狀況進(jìn)行分析和反饋，對(duì)于正面信息要積極鼓勵(lì)，對(duì)于中性信息要加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)于負(fù)面信息和虛假信息既要進(jìn)行線上的正面交鋒、正面引導(dǎo)和正言澄清又要進(jìn)行線下的根源查找和處置。在輿情分析反饋工作的依靠力量上，要積極發(fā)揮各平臺(tái)管理隊(duì)伍和宣傳隊(duì)伍的作用，有條件的高校還應(yīng)安排專人進(jìn)行專門的定性定量分析，增強(qiáng)分析結(jié)果的可靠性，為輿情處置決策提供更加科學(xué)的依據(jù)。

三是健全考核激勵(lì)保障機(jī)制。要建立針對(duì)各學(xué)生組織、管理隊(duì)伍和宣傳隊(duì)伍的考核激勵(lì)保障機(jī)制。把學(xué)生組織新媒體平臺(tái)的管理運(yùn)行情況納入學(xué)生組織年度考核或注冊(cè)審查，把新媒體平臺(tái)的學(xué)生管理隊(duì)伍和宣傳隊(duì)伍納入學(xué)生干部或志愿者管理考核體系，并把其在管理運(yùn)行平臺(tái)中所發(fā)揮的作用以及其在平臺(tái)上的發(fā)文數(shù)量、質(zhì)量作為參評(píng)“優(yōu)秀學(xué)生干部”和“優(yōu)秀志愿者”等榮譽(yù)的重要依據(jù)。

(作者應(yīng)中元系浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院團(tuán)委書記；作者方晴系團(tuán)寧波市委副書記)