趙建昌

學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)已經(jīng)得到廣泛重視，絕大部分學(xué)校從促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的角度，高度重視并積極推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)。雖然說(shuō)還沒(méi)有形成百花齊放的局面，但是覺(jué)悟的喚醒、意識(shí)的增強(qiáng)、措施的強(qiáng)化是非常明顯的，并且很多地方都出現(xiàn)了一些在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥?、為社?huì)群眾和教育同行所贊許的“盆景式”學(xué)校。在這樣的大背景下，從量和質(zhì)的角度區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)，就成為教育行政主管部門高度重視、深入研究的重要課題，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)區(qū)域性建設(shè)目標(biāo)的必由之路。

一、我們的實(shí)踐

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)是一個(gè)有著百萬(wàn)人口的行政區(qū)，尊師重教是這方熱土的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，全區(qū)共有小學(xué)56所、在職小學(xué)教師3600多人、在校小學(xué)生近50000人。江都小學(xué)的特色建設(shè)和文化建設(shè)，總體來(lái)說(shuō)是圍繞黨的教育方針和素質(zhì)教育的總體要求，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從零散到集中、從自發(fā)到自覺(jué)、從低層次向高層次逐步發(fā)展的過(guò)程?；仡櫸覀兊臍v程，大致可以分為四個(gè)階段：

第一階段，少數(shù)學(xué)校自發(fā)開展學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)。在上世紀(jì)90年代末期，江都基本普及九年義務(wù)教育并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到很大程度的提升和改善，基本能夠滿足九年義務(wù)教育的需要。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)，江蘇省大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育理念，關(guān)注學(xué)生身心的全面發(fā)展。雖然當(dāng)時(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的總體思路和措施還不十分明確，但就是在這樣的大背景下，我區(qū)一部分有思想的校長(zhǎng)順應(yīng)教育規(guī)律和素質(zhì)教育的要求，結(jié)合地域和學(xué)校特點(diǎn)，以興趣小組、課外活動(dòng)為組織形式，自主、自發(fā)地開展了學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)，并且取得了一定的成績(jī)。比如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的科技、塘頭小學(xué)的剪紙、嘶馬小學(xué)的藝術(shù)、武堅(jiān)小學(xué)的體育等，一時(shí)成為江都小學(xué)素質(zhì)教育的“盆景”。

第二階段，行政推進(jìn)的學(xué)校特色建設(shè)。雖然我區(qū)小學(xué)特色建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是我們清楚地看到，已有的特色建設(shè)項(xiàng)目不多、覆蓋面不廣、內(nèi)涵不深、成效不夠明顯。為此，2000年開始，在少數(shù)學(xué)校積極探索的基礎(chǔ)上，按照“一校一特”“一校一品”的總體思路，區(qū)教育局結(jié)合創(chuàng)建省農(nóng)村實(shí)驗(yàn)小學(xué)、素質(zhì)教育先進(jìn)校、和諧校園、輕負(fù)優(yōu)質(zhì)先進(jìn)校，及時(shí)啟動(dòng)了全區(qū)小學(xué)特色建設(shè)工程。具體措施是以特色項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面倡導(dǎo)小學(xué)特色建設(shè)，每個(gè)學(xué)校重點(diǎn)打造一個(gè)項(xiàng)目、培植一個(gè)典型，并且從激勵(lì)和鼓勵(lì)的角度出發(fā)，凡是項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到一定要求的學(xué)校，教育局評(píng)估驗(yàn)收后授予“江都區(qū)特色學(xué)?！钡你~牌。經(jīng)過(guò)10年時(shí)間的努力，全區(qū)56所小學(xué)全部建成了特色項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋科技、文學(xué)、藝術(shù)、體育、綜合實(shí)踐、地方特色文化等六大類數(shù)百小項(xiàng)，成為江都小學(xué)素質(zhì)教育的一道“風(fēng)景”。

第三階段，以社團(tuán)建設(shè)提升特色建設(shè)水平。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，我們充分認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)千變?nèi)f化、學(xué)校情況各異、學(xué)生千差萬(wàn)別，單一的特色建設(shè)不可能滿足多層次、多方面的教育需求，不能有效促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，更不符合素質(zhì)教育的核心要義。為此，從2011年開始，我們以學(xué)生社團(tuán)建設(shè)為抓手，全面實(shí)施“小學(xué)特色建設(shè)提升工程”，按照“大面積、校本化、可持續(xù)、育人性、有成效”的總體要求，引導(dǎo)學(xué)校以弘揚(yáng)學(xué)生個(gè)性、發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)為目標(biāo)，以多樣性的學(xué)生社團(tuán)為陣地，以骨干社團(tuán)為支撐，以現(xiàn)場(chǎng)展示為推進(jìn)，全面提升學(xué)校特色建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)一步豐富學(xué)校的內(nèi)涵。經(jīng)過(guò)3年的努力，全區(qū)小學(xué)全部通過(guò)“特色提升”驗(yàn)收，學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)參與率達(dá)到100%，并有43個(gè)學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)建為江都區(qū)優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)，18個(gè)學(xué)生社團(tuán)被評(píng)為揚(yáng)州市“百佳社團(tuán)”。

第四階段，整體啟動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)。在進(jìn)一步確立“文化是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力”理念和多年學(xué)校特色建設(shè)的基礎(chǔ)上，江都區(qū)教育局2013年11月在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了全區(qū)小學(xué)特色建設(shè)和文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步理清學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的思路，按照“頂層設(shè)計(jì)、基層落實(shí)、個(gè)體突破、整體提升”的原則，要求各學(xué)校均要制定《學(xué)校文化建設(shè)綱要》，從辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、“三風(fēng)一訓(xùn)”、校園環(huán)境和布局、管理制度和管理創(chuàng)新、教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)等多個(gè)維度，全面盤點(diǎn)和規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)。在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，教育局下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)新一輪小學(xué)文化建設(shè)的通知》，按照“美麗校園”“美麗師生”“美麗教室”三條主線，出臺(tái)了三個(gè)專門的指導(dǎo)意見(jiàn)和評(píng)估細(xì)則，力爭(zhēng)通過(guò)3～4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全區(qū)小學(xué)文化建設(shè)質(zhì)的飛躍。同時(shí)，在特色建設(shè)方面，按照三年提升計(jì)劃，2014年完成區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的“特色提升先進(jìn)?！彬?yàn)收。

二、我們的思考

1.關(guān)于學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)

學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)，表面上是兩個(gè)不同的概念，但是在實(shí)際工作中卻是相互關(guān)聯(lián)、互為促進(jìn)。學(xué)校文化建設(shè)，好比一張覆蓋學(xué)校整體工作、全部?jī)?nèi)容的一張“網(wǎng)”，這張“網(wǎng)”支撐的高度、覆蓋的廣度取決于學(xué)校特色建設(shè)的水平。有專家說(shuō)“文化要落實(shí)到過(guò)程中”，這個(gè)“過(guò)程”最優(yōu)質(zhì)的體現(xiàn)就是學(xué)校特色。一所沒(méi)有特色的學(xué)校，學(xué)校文化更無(wú)從談起；鮮明、持久、有效的學(xué)校特色，能演變、積淀成學(xué)校文化，成為學(xué)校文化的組成部分。同時(shí)，科學(xué)、前位、靠實(shí)的學(xué)校文化引領(lǐng)，又能夠促進(jìn)學(xué)校特色的進(jìn)一步豐富和特色建設(shè)成效的不斷提升。

2.關(guān)于學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的逐校推進(jìn)

教育是一個(gè)不斷積累、不斷傳承、不斷創(chuàng)新的工作，教育的各項(xiàng)工作包括特色建設(shè)和文化建設(shè)，既可以刪繁就簡(jiǎn)、去粗存精，也可以根據(jù)教育規(guī)律另辟蹊徑、另起爐灶。學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的推進(jìn)，在具體路徑上并沒(méi)有唯一性?；趯?duì)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)歷史進(jìn)程的反思，我們認(rèn)為，對(duì)有一定辦學(xué)歷史的學(xué)校，還是應(yīng)先有特色建設(shè)，再逐步形成固化的文化；對(duì)新建學(xué)校，則可以先進(jìn)行學(xué)校文化的頂層設(shè)計(jì)，再有序推開學(xué)校特色建設(shè)，并逐年做大、做強(qiáng)、做出成效，也就是走“上位”（文化設(shè)計(jì)）——“中位”（特色建設(shè)）——“下位”（師生呈現(xiàn)）的辦學(xué)之路。

3.關(guān)于學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的區(qū)域推進(jìn)

學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的區(qū)域推進(jìn)，是推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)態(tài)提升的方向性舉措，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、確保素質(zhì)教育深入實(shí)施的重要抓手。區(qū)域推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)，首先應(yīng)該考慮文化形成的大背景，這個(gè)大背景就是中華民族文化的大背景、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的大背景、學(xué)校教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的大背景。其次，區(qū)域推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)，要緊扣人本時(shí)代特征，以教師發(fā)展、學(xué)生成才為根本宗旨和最重要的考量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕形式主義，杜絕搭“花架子”，杜絕“假大空”。再次，區(qū)域推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和個(gè)性張揚(yáng)相結(jié)合，行政行為的頂層設(shè)計(jì)僅僅是方向性的推動(dòng)，要允許并鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)校的特色文化，做到百花齊放，實(shí)現(xiàn)春色滿園。

三、我們的未來(lái)之路

一是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為方向，堅(jiān)持行政主導(dǎo)，全面推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)，也是新時(shí)期全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的核心內(nèi)容。作為地方教育行政主管部門，一定要把握形勢(shì)，認(rèn)準(zhǔn)方向，以行政的手段采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)和落實(shí)。就學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)而言，教育行政部門不但要認(rèn)同和順應(yīng)社會(huì)的主流文化，把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀和素質(zhì)教育的總體要求，對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的特色建設(shè)和文化建設(shè)進(jìn)行方向性、原則性、目標(biāo)性的頂層設(shè)計(jì)，還必須結(jié)合其他管理工作，通過(guò)一定的檢查、考核、評(píng)比，在督查和激勵(lì)中推進(jìn)特色建設(shè)和文化建設(shè)的各項(xiàng)具體工作。從2015年秋學(xué)期開始，江都區(qū)將按照“同類組合、資源同享、成本共攤、整體提升”的思路，組建特色建設(shè)聯(lián)盟，并要求所有特色建設(shè)聯(lián)盟必須在1～2年內(nèi)形成校本課程，明確不同年級(jí)段、不同學(xué)年的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，聯(lián)盟學(xué)校共同開發(fā)、共同使用。教育局適時(shí)召開觀摩會(huì)并評(píng)選優(yōu)秀校本教材，通過(guò)特色建設(shè)課程化的推進(jìn)，進(jìn)一步提升學(xué)校特色建設(shè)的內(nèi)涵和成效。學(xué)校文化建設(shè)方面就是推進(jìn)“三個(gè)美麗”創(chuàng)建，我們要求必須堅(jiān)持這個(gè)大方向、大思路，按照既定的方案切實(shí)推進(jìn)。學(xué)校文化建設(shè)的“三個(gè)美麗”創(chuàng)建，我們堅(jiān)持成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)；三個(gè)創(chuàng)建全部達(dá)成的，將由教育局表彰為“區(qū)學(xué)校文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”。

二是以全體師生精神狀態(tài)和行為表現(xiàn)為標(biāo)尺，堅(jiān)持學(xué)校主體，推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。學(xué)校自覺(jué)中一個(gè)重要的中樞環(huán)節(jié)就是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)思想的認(rèn)同度、思維的深度和廣度，決定了學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的效度。因此，必須有效統(tǒng)一校長(zhǎng)的思想，增強(qiáng)校長(zhǎng)的意識(shí)，鼓勵(lì)和幫助校長(zhǎng)既做“二傳手”，又做“主攻手”，確保區(qū)域建設(shè)目標(biāo)在每個(gè)學(xué)校得以實(shí)現(xiàn)。原中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)說(shuō)過(guò)：“校長(zhǎng)要努力學(xué)習(xí)，了解學(xué)校的歷史，挖掘?qū)W校的優(yōu)秀文化（特色）傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)當(dāng)前的形勢(shì)和教育理論，認(rèn)真思考辦學(xué)思路，策劃學(xué)校的文化（特色）建設(shè)，提出設(shè)想，和全校師生共同討論，達(dá)成共識(shí)，然后精心設(shè)計(jì)，共同努力，把理念化為現(xiàn)實(shí)?！闭珙櫭鬟h(yuǎn)先生所說(shuō)，要集中學(xué)校全體師生的智慧和力量，組織和動(dòng)員全體師生積極投身到學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)中。尤其是要以有興趣、有特長(zhǎng)、有激情的教師為核心，強(qiáng)化特色建設(shè)和文化建設(shè)的骨干項(xiàng)目培植，以重點(diǎn)帶一般，以優(yōu)質(zhì)促均衡，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，真正使特色建設(shè)和文化建設(shè)成為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)，使師生的精神狀態(tài)更為振奮、行為表現(xiàn)更為優(yōu)秀。

三是以精神層面為統(tǒng)領(lǐng)，以教師成長(zhǎng)和學(xué)生成才為目標(biāo)，豐富特色建設(shè)和文化建設(shè)的內(nèi)涵。學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)發(fā)展到今天，絕不能僅僅滿足于物態(tài)的多樣化和數(shù)量上的廣覆蓋，而要高度重視和把握特色建設(shè)和文化建設(shè)的本質(zhì)，注重內(nèi)涵的拓展和延伸。尤其要重視精神層面的建設(shè)，如辦學(xué)思想、教育理念、價(jià)值觀念、思維方式等，以及師生行為表現(xiàn)的實(shí)際效果，具體說(shuō)就是辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、“三風(fēng)一訓(xùn)”和各種制度建設(shè)的進(jìn)一步完善、優(yōu)化、落實(shí)。為此，我們將組織和動(dòng)員全區(qū)小學(xué)，對(duì)學(xué)校精神層面的特色建設(shè)和文化建設(shè)，再一次進(jìn)行深入的反思和提煉，不但要有好記、易懂、響亮的概念性詞句，更要有落實(shí)的方案和行動(dòng)措施，力爭(zhēng)以精神的引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的全面提升。具體做好三個(gè)方面的工作。首先是組織各學(xué)校集中全校師生的力量，制定、完善各學(xué)?！段幕ㄔO(shè)綱要》，做到“一校一綱”，并以《文化建設(shè)綱要》統(tǒng)帥學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)。其次，要求各學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)教育理論，樹立正確的教育觀、人才觀和先進(jìn)的教育理念，在此前提下對(duì)學(xué)?！叭L(fēng)一訓(xùn)”和各種管理制度再次進(jìn)行提煉，確?！叭L(fēng)一訓(xùn)”和各種制度靠實(shí)、可行、有效。再次，要求學(xué)校高度重視師生的行為表現(xiàn)，將教師發(fā)展和學(xué)生成才作為學(xué)校工作的終極目標(biāo)，通過(guò)各種活動(dòng)引領(lǐng)和促進(jìn)教師潛心教書育人，學(xué)生活潑健康成長(zhǎng)，真正將以人為本的理念落到實(shí)處。

四是優(yōu)化工作方法，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提高學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的質(zhì)量和效益。學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)內(nèi)容豐富，面廣量大，要想做出成效就必須講究工作方法和工作技巧，具體地說(shuō)就是抓典型、抓精品、抓儀式、抓標(biāo)志、抓創(chuàng)新。抓典型，就是總結(jié)特色建設(shè)和文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”、網(wǎng)上結(jié)對(duì)、教師流動(dòng)、組團(tuán)辦學(xué)等活動(dòng)，推廣成功做法，提高建設(shè)水平；抓精品，就是特色建設(shè)要分類抓好特色中的精品，以精品帶一般，使一般的特色項(xiàng)目建設(shè)學(xué)有榜樣、走有路數(shù)；抓儀式，就是學(xué)校要結(jié)合階段性工作特點(diǎn)，舉辦固定的和傳統(tǒng)的儀式，如開學(xué)典禮、散學(xué)典禮、入隊(duì)儀式、國(guó)旗下講話、民族傳統(tǒng)節(jié)日紀(jì)念等，同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校“節(jié)”的建設(shè)，如英語(yǔ)節(jié)、閱讀節(jié)、體育節(jié)、創(chuàng)造節(jié)等，讓全校師生在固定的時(shí)間段內(nèi)有所期待、有所促進(jìn)、有所成長(zhǎng)；抓標(biāo)志，就是要高度重視學(xué)校標(biāo)志性物態(tài)建設(shè)，如校歌、?；?、雕塑、主題長(zhǎng)廊、特色苗圃、主題教育景點(diǎn)等，營(yíng)造濃厚的育人氛圍；抓創(chuàng)新，就是要強(qiáng)化傳承和創(chuàng)新，不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，圍繞學(xué)校特色和學(xué)校文化教育性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，開闊思路，與時(shí)俱進(jìn)，在長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)上優(yōu)化和改進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的各項(xiàng)工作。

特色是學(xué)校的筋骨，文化是學(xué)校的靈魂。在教育飛速發(fā)展和人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期望值不斷提高的今天，教育行政主管部門必須抓住教育發(fā)展的根本，全力推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)和文化建設(shè)的區(qū)域發(fā)展，努力形成共性鮮明、個(gè)性突出的多樣特色建設(shè)和多元學(xué)校文化建設(shè)成果，為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和教育質(zhì)態(tài)的再提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)教育局）