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衢州:一個(gè)中等城市的治理樣本

2015-01-29 17:54本專題供圖衢州市委外宣辦
小康 2014年16期
關(guān)鍵詞:錢(qián)塘江衢州源頭

本專題供圖/衢州市委外宣辦

位于錢(qián)塘江源頭的千年古鎮(zhèn)——浙江衢州,是浙江乃至華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障,承載著浙江省清水源頭的使命。

上世紀(jì)末,為保障一江清水出衢州,這里的GDP落在浙江末尾。然而,超過(guò)70%以上的森林覆蓋率、大氣水體質(zhì)量、生物豐度指數(shù)、植被覆蓋率均名列全國(guó)前列……這個(gè)浙西古城,以經(jīng)濟(jì)版圖的縮小,換來(lái)生態(tài)版圖上的擴(kuò)大。

今年初,浙江省各地吹響了“五水共治”集結(jié)號(hào)。作為浙江第一大河的錢(qián)塘江率先,成為治理重點(diǎn)之一。作為錢(qián)塘江源頭的生態(tài)屏障,衢州更是立下軍令狀——到2016年,衢州市出境水質(zhì)、縣(市、區(qū))交接斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

在這場(chǎng)被稱為“以水質(zhì)論英雄”的行動(dòng)中,衢州的法治思維治水尤其值得一提。它讓治理不再是冷冰冰的政府行政手段,而將“人性”關(guān)懷融入其中。某種程度而言,法治治水可視作法治衢州社會(huì)治理的一個(gè)縮影,而當(dāng)?shù)亍吧浦巍钡某尚?,亦有目共睹?/p>

除了作為清水源頭,衢州還是一座“有故事”的城市:孔子家廟“普天下唯二焉”,一在山東曲阜,二在浙江衢州;二戰(zhàn)“杜立特行動(dòng)”中,衢州人民無(wú)私救援美空軍而慘遭日本細(xì)菌侵襲;如今,一個(gè)個(gè)“最美衢州人”則體現(xiàn)著當(dāng)代衢州人的文化自信。

就如衢州市委書(shū)記陳新所說(shuō),“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,猶如保護(hù)人的肌體,保護(hù)歷史環(huán)境則是在呵護(hù)人的心靈?!贬橹菰趦A力保護(hù)好錢(qián)塘江源頭的同時(shí),也把保護(hù)歷史街區(qū)、保護(hù)歷史環(huán)境當(dāng)成市民精神愉悅、心情舒適的必要條件,讓衢州在今天,延續(xù)千年歷史文化文脈,同時(shí)充滿著時(shí)代的活力。

“治水集結(jié)號(hào)”的吹響,同時(shí)也為衢州這座千年古城帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力。親水產(chǎn)業(yè)因水而來(lái),綠色產(chǎn)業(yè)集聚衢州。同時(shí),有了好水,風(fēng)景怎么打造?文化如何傳承?長(zhǎng)效護(hù)水機(jī)制怎樣持久?上游和下游,如何同步保障清澈?這些都需要執(zhí)政者的制度思維,需要執(zhí)行者的系統(tǒng)思維,更需要群眾參與的生態(tài)思維。

在中國(guó),有關(guān)生態(tài)文明的鐘聲處處回蕩。十八大的召開(kāi),迎來(lái)了生態(tài)文明的新時(shí)代。而早在2005年,習(xí)近平同志第五次到衢州調(diào)研時(shí),就第一次從路徑實(shí)現(xiàn)方式的角度系統(tǒng)闡述了“綠水青山”和“金山銀山”兩座山的關(guān)系,衢州人謹(jǐn)記“生態(tài)建設(shè)為全省多做貢獻(xiàn)”的承諾。

十年后,習(xí)近平主席在北京水立方宴請(qǐng)APEC嘉賓時(shí)的講話,把保護(hù)環(huán)境提升到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的高度。而一個(gè)以生態(tài)為使命的千年古城,則一直在實(shí)踐著夢(mèng)境:一江清水出源頭。

連續(xù)9年來(lái),衢州為下游城市送去達(dá)標(biāo)水,而這也正是衢州對(duì)歷史和未來(lái)的態(tài)度。

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