中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司趙鵬高

趙鵬高副巡視員在第二屆“城市礦產(chǎn)”博覽會開幕式上的致辭

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司趙鵬高

各位來賓，女士們、先生們：

大家上午好！

很高興參加中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的第二屆中國“城市礦產(chǎn)”博覽會。博覽會集中展示了我國開發(fā)“城市礦產(chǎn)”的顯著成果，宣傳推廣了典型案例、成熟模式及先進(jìn)的再生資源利用技術(shù)、裝備，展望了再生資源行業(yè)發(fā)展前景，深入探討在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展我國再生資源產(chǎn)業(yè)的重大政策及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，很有意義也很有必要。在這里我謹(jǐn)代表國家發(fā)展改革委環(huán)資司，對本次博覽會的召開表示熱烈祝賀！

我國資源稟賦先天不足，經(jīng)過多年的高強(qiáng)度開發(fā)，許多資源國內(nèi)供給已接近峰值。特別是近年來隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，資源需求呈剛性增長，國內(nèi)礦產(chǎn)資源供需矛盾日益加劇，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，重要礦產(chǎn)資源對外依存度越來越高。迫切需要樹立新的資源觀，打破傳統(tǒng)上“原生資源才是資源”的舊觀念，大力推動再生資源的開發(fā)利用。習(xí)總書記在視察循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)時指出：“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術(shù)，你們要再接再厲。”

為推動再生資源的規(guī)?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010年，國家發(fā)改委、財政部啟動實施了“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工程，提出“十二五”期間在全國建設(shè)50個“城市礦產(chǎn)”示范基地的目標(biāo)，目前已經(jīng)累計確定了五批45個示范基地，并給予相應(yīng)的資金支持。這45個示范基地建成后，可新增各類再生資源集聚加工能力3 900萬t，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3 800萬t，減少廢水排放25萬t，減少二氧化硫排放88萬t，減少二氧化碳排放9 300萬t。

下一步，國家發(fā)改委將繼續(xù)會同財政部等國務(wù)院有關(guān)部門，不斷完善財政、稅收、價格等政策措施，深入推動再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實解決當(dāng)前存在的經(jīng)營分散、秩序混亂、污染嚴(yán)重、裝備落后等問題。

一是推進(jìn)回收與利用一體化發(fā)展。盡快建立先進(jìn)完整的再生資源回收體系，做好現(xiàn)有回收體系與利用體系的有效銜接，打通回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成再生資源回收與利用一體化發(fā)展的格局。

二是擴(kuò)大再生資源規(guī)?；谩９膭钤偕Y源加工利用企業(yè)集聚發(fā)展，深入推進(jìn)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，進(jìn)行園區(qū)化管理。加快行業(yè)整合力度，培育和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大再生資源使用力度。

三是提高再生資源高值化利用。加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動再生資源加工利用技術(shù)和裝備升級，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動形成從再生資源回收到再生產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，著力資源化深度加工利用，提高產(chǎn)品附加值。

四是強(qiáng)化再生資源清潔和安全利用。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷完善環(huán)保設(shè)施，避免二次污染。盡快完善再生資源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生資源的利用方式，確保再生資源的安全高效利用。

同志們，大力開發(fā)利用再生資源，是緩解我國資源環(huán)境瓶頸約束，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提高生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容。中國再生資源回收利用協(xié)會在推動我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、傳播節(jié)約環(huán)保理念上，發(fā)揮了很好的橋梁和紐帶作用，希望協(xié)會能夠繼續(xù)努力，引導(dǎo)和促進(jìn)社會各界廣泛、深入地參與到再生資源回收利用的實踐中來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次博覽會取得圓滿成功！

謝謝大家！

2014年12月10日