網(wǎng)絡恐怖主義作為信息化時代恐怖主義的一種新的形式，是互聯(lián)網(wǎng)與恐怖主義相結(jié)合的產(chǎn)物。具有隱蔽、擴散快、影響大等特點，破壞世界和平與穩(wěn)定，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為恐怖組織策劃、煽動實施恐怖活動的重要手段和渠道。

多舉措打擊網(wǎng)絡恐怖主義

為打擊網(wǎng)絡恐怖主義，中國政府采取了多種手段。

一是依法嚴厲打擊網(wǎng)絡恐怖主義，中國的刑事法律為打擊網(wǎng)絡恐怖主義提供了定罪量刑的標準和依據(jù)，刑事訴訟法提供了訴訟程序保障。中國的司法機關依法打擊存儲、制作發(fā)布傳播恐怖音視頻的違法犯罪分子。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自查自律擠壓網(wǎng)絡恐怖主義的生存空間，中國的互聯(lián)網(wǎng)運營商、服務商自覺網(wǎng)上反恐的責任和義務，在政府的指導下，主動清理網(wǎng)上的信息，不為恐怖音視頻提供發(fā)布和傳播的渠道。三是廣泛發(fā)動公民和社會組織參與，中國政府鼓勵公民和社會組織積極參與打擊網(wǎng)絡恐怖主義，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)站上設立了舉報平臺，公民和社會組織可以舉報其發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)上涉恐信息和線索。四是積極吁請國際組織的支持。

針對東伊運恐怖組織利用境外互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖音視頻的情況，中國政府有關部門積極與相關國家、組織、企業(yè)溝通聯(lián)系，爭取他們的理解和支持，取得了一定成效。

面對難題努力解決

雖然中國政府以零容忍的態(tài)度對待網(wǎng)絡恐怖主義，在打擊網(wǎng)絡恐怖主義方面作出了重要努力，取得了一定的成效。但也面臨著一些問題，需要國際社會的共同努力解決。

一是網(wǎng)絡恐怖信息處理慢，恐怖組織利用國際大型社交網(wǎng)站和即時通訊工具傳播暴恐音視頻，速度非?？欤l(fā)現(xiàn)處理難。二是調(diào)查取證難，一些網(wǎng)站日志留存不全，對于司法機關調(diào)取IP地址等相關信息的請求反應不迅速，調(diào)動結(jié)果反饋不及時，甚至根本不反饋，導致司法機關無法及時有效固定準確，對調(diào)查帶來難度大。三是標準不統(tǒng)一，由于各國針對打擊網(wǎng)絡恐怖主義的立法不盡一致，對什么是恐怖主義及其網(wǎng)上行為的認識和認定標準不統(tǒng)一，客觀上增加了國際合作難度，造成打擊不力。四是未形成合力。

呼吁國際合作聯(lián)手應對

網(wǎng)絡恐怖活動不會僅僅局限于某一個國家、某一個地區(qū)，因此每個國家、每個企業(yè)、每個個人都不可能獨善其身，必須要加強合作，聯(lián)手應對。為此，我們提出四點倡議：

第一增進共識。網(wǎng)絡恐怖主義是互聯(lián)網(wǎng)的毒瘤，國際社會的公害，我們主張凡是在網(wǎng)絡空間宣揚煽動恐怖主義的都是網(wǎng)絡恐怖活動，凡是聯(lián)合國認定的恐怖組織在網(wǎng)上的一切活動都是網(wǎng)絡恐怖行為。各國政府組織企業(yè)對此都要承擔打擊網(wǎng)絡恐怖主義的責任，履行打擊網(wǎng)絡恐怖主義的義務。

第二政府主導。打擊網(wǎng)絡恐怖主義，必須在各國政府主導下才能取得實效。各國政府要依照聯(lián)合國決議、國際公約和本國法律的要求，積極統(tǒng)籌本國各方資源和力量，主動作為、全力以赴堅決打擊網(wǎng)絡恐怖主義，不給恐怖組織的網(wǎng)上活動提供土壤和空間。

第三共同參與。打擊網(wǎng)絡恐怖主義需要全社會的參與和支持，每個組織、企業(yè)、公民都應主動擔當，積極參與，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要主動采取各種措施，堅決切斷涉恐信息網(wǎng)上傳播渠道，不給恐怖組織提供網(wǎng)上活動空間和技術便利，防止互聯(lián)網(wǎng)成為滋生恐怖主義的溫床。

第四加強合作?；ヂ?lián)網(wǎng)將世界緊密地聯(lián)系在一起，互聯(lián)互通攜手打擊網(wǎng)絡恐怖主義是我們共同的選擇。我們主張要加強合作，建立各國政府之間、組織之間、企業(yè)之間的合作機制，加強交流和溝通，互通情報信息，共同構(gòu)筑打擊網(wǎng)絡恐怖主義的牢固防線，增進人民福祉，維護世界和平。

（本文由中國公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局局長顧建國在“加強國際合作，共同打擊網(wǎng)絡恐怖主義”分論壇上的演講整理而成。）