香港機(jī)場(chǎng)該不該建第三跑道？

香港機(jī)場(chǎng)是否該興建第三跑道，香港社會(huì)就此已經(jīng)爭(zhēng)論了好幾年。上周，國(guó)家民航局再次表態(tài)支持香港機(jī)場(chǎng)興建第三跑道。從經(jīng)濟(jì)角度看，擴(kuò)建勢(shì)在必行，但香港社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題仍抱疑慮。

興建成本每年漲70億元

2015年3月，香港特區(qū)政府行政會(huì)議批準(zhǔn)就香港機(jī)場(chǎng)第三跑道的興建進(jìn)行后續(xù)規(guī)劃。

啟用于1998年的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是全球最繁忙的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)和全球第三大國(guó)際客運(yùn)機(jī)場(chǎng)。從2001年至2010年間，香港機(jī)場(chǎng)七度被評(píng)為全球最佳機(jī)場(chǎng)。不過(guò)，機(jī)場(chǎng)原有的兩條跑道，近幾年開(kāi)始出現(xiàn)運(yùn)量飽和的問(wèn)題。

在2011年版興建第三跑道的規(guī)劃中，預(yù)計(jì)耗資為1362億元（港幣，下同），而根據(jù)新的規(guī)劃，如果2016年動(dòng)工，“三跑”的建設(shè)成本將是1415億元。香港城市規(guī)劃委員會(huì)近日指出，機(jī)場(chǎng)第三跑道若每遲一年興建，建造費(fèi)至少上升70億元。

即便2016年就開(kāi)始興建跑道，還需要8年時(shí)間才能完工，也就是2023年之后才能啟用。

環(huán)評(píng)報(bào)告提250項(xiàng)建議

環(huán)境影響是香港社會(huì)對(duì)“三跑”的最大顧慮之一。

去年6月，香港機(jī)場(chǎng)管理局公布了修建機(jī)場(chǎng)第三跑道的環(huán)評(píng)報(bào)告。報(bào)告顯示，工程對(duì)水質(zhì)、噪音、生態(tài)的影響屬于可接受范疇，并符合相關(guān)環(huán)境法例及標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告還提出逾250項(xiàng)措施以緩解第三跑道對(duì)環(huán)境的潛在影響，包括建議設(shè)立一個(gè)約2400公頃的新海岸公園，提升對(duì)中華白海豚的保育；首次采取免挖方法進(jìn)行填海等。香港機(jī)場(chǎng)第三跑道興建三大關(guān)鍵工作是，環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)安排和空域使用。對(duì)此，香港政府保證“邊建設(shè)、邊保育”，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。

重大基建為何頻受阻

香港近些年的一些公共建設(shè)項(xiàng)目，包括開(kāi)發(fā)新界、港珠澳大橋、邊境購(gòu)物城等，都遭遇了來(lái)自反對(duì)派和部分社會(huì)團(tuán)體的阻力。

有民間人士認(rèn)為，近年香港開(kāi)始變得政治化，阻礙了發(fā)展腳步。一些人堅(jiān)持“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在有必要去做些有益于后代的政策，不管是否有爭(zhēng)議”的觀點(diǎn)。并舉例說(shuō)，當(dāng)年建香港地鐵時(shí)也有很多人反對(duì)，但放到今天，沒(méi)有人覺(jué)得地鐵不好。再如港珠澳大橋，當(dāng)初規(guī)劃的時(shí)候大家都說(shuō)貴，但當(dāng)時(shí)要是建好了，總比現(xiàn)在便宜，而且肯定會(huì)為香港帶來(lái)大商機(jī)，卻被爭(zhēng)執(zhí)拖慢了施工。

香港中華電力企業(yè)發(fā)展總裁莊偉茵日前撰文表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保育，兩者有一定的取舍，關(guān)鍵在于如何盡量在兩者之間取得平衡。香港機(jī)場(chǎng)管理局就建第三條跑道所做的環(huán)境評(píng)估，已就工程對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪音、生態(tài)，以至文化遺產(chǎn)等可能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)中更首次引入健康影響的評(píng)估，可說(shuō)是大型基建項(xiàng)目所罕見(jiàn)。他希望經(jīng)過(guò)公眾咨詢及理性討論后，社會(huì)可以在效益與環(huán)保之間找到平衡點(diǎn)?！爱吘勾蠹乙膊辉敢庖?jiàn)到重要基建項(xiàng)目停滯不前，對(duì)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。”