編者按

全球范圍內(nèi)自然災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害仍然多發(fā)頻發(fā)。盡管防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)在進(jìn)步，但由于人口和財(cái)富的集中，相對(duì)于災(zāi)害的突發(fā)性、復(fù)雜性和破壞性而言，有時(shí)損失反而在加重。災(zāi)害損失的現(xiàn)實(shí)提示人們，現(xiàn)代救援要求救援隊(duì)的救援力量、救援質(zhì)量和環(huán)境適應(yīng)能力不斷提高。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外救援需求，中國(guó)國(guó)內(nèi)救援力量的發(fā)展重點(diǎn)正從數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)型，本期將特別關(guān)注救援隊(duì)伍的能力建設(shè)。相比專業(yè)救援隊(duì)伍，“第一響應(yīng)人”在突發(fā)事件發(fā)生后最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，能夠抓住救援黃金時(shí)間有效地組織開展專業(yè)化救援。中國(guó)現(xiàn)行“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)項(xiàng)目由聯(lián)合國(guó)國(guó)際救援組織INSARAG倡議開發(fā)，中德政府應(yīng)急管理項(xiàng)目支持，旨在提高基層應(yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、災(zāi)害處置能力和基本應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)合格者由中國(guó)地震應(yīng)急搜救中心和德國(guó)聯(lián)邦政府技術(shù)救援署頒發(fā)中德政府“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)教官證書。撰寫本期專家論壇的張慶江多次參與的中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)國(guó)內(nèi)外救援行動(dòng)，并連續(xù)五年從事“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)項(xiàng)目工作，其對(duì)“第一響應(yīng)人”隊(duì)伍、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行介紹，特別是醫(yī)療救援方面。

在專業(yè)救援力量建設(shè)方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家救援組織結(jié)構(gòu)已趨于合理，而中國(guó)正快速發(fā)展。美國(guó)國(guó)家災(zāi)難醫(yī)學(xué)系統(tǒng)(national disaster medical system，NDMS)擁有108支快速響應(yīng)隊(duì)伍，80支為廣義上的災(zāi)難醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，其中25支具備提供一級(jí)創(chuàng)傷救治能力。加拿大具有代表性的是災(zāi)難援助反應(yīng)隊(duì)(disaster assistance response team，DART)，由200多名軍人組成，為上千人提供凈化過的水、工程、應(yīng)急通信和醫(yī)療救援。中國(guó)從2008年汶川大地震后，也開始高度重視災(zāi)害醫(yī)學(xué)的救援工作。抗震救災(zāi)方面就有國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)（中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)），15支省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，以及市、縣級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和地震志愿者隊(duì)伍；其他領(lǐng)域涵蓋緊急醫(yī)療救援、防汛抗洪、森林防火、海上搜救等救援力量。2015年初我國(guó)首支國(guó)家海難緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍在廣西北海市建成，本期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欄目黃貽富探討了首支海難醫(yī)學(xué)救援隊(duì)藥品保障模式；基于軍隊(duì)醫(yī)療救援力量具有集結(jié)快速、靈活機(jī)動(dòng)、組織性紀(jì)律性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，理論研究欄目莊慶仁等設(shè)想以軍隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)勤應(yīng)急分隊(duì)為基礎(chǔ)，通過模塊化設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)工程原理和方法指導(dǎo)下，構(gòu)建特色化、專業(yè)化、快速化的地震醫(yī)療救援隊(duì)伍；環(huán)球救援資訊欄目還介紹了民政部緊急救援促進(jìn)中心、藍(lán)天救援隊(duì)、中國(guó)紅十字會(huì)。

在國(guó)家級(jí)、省市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)成長(zhǎng)壯大的同時(shí)，民眾整體救援素質(zhì)正在逐步提高，“社會(huì)化大救援”的局面正在形成，正如鄭靜晨院士所說“救援醫(yī)學(xué)事業(yè)已經(jīng)起步，救援醫(yī)學(xué)事為還任重道遠(yuǎn)”。