閆建洪，李曉靜，杜書軍

(易縣水土保持局，河北 易縣 074200)

搞好重點(diǎn)工程建設(shè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

閆建洪，李曉靜，杜書軍

(易縣水土保持局，河北 易縣 074200)

水土保持；重點(diǎn)工程；旅游產(chǎn)業(yè)；易縣

易縣是旅游資源大縣，但嚴(yán)重的水土流失制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，也嚴(yán)重影響到了旅游業(yè)的快速發(fā)展。為加快旅游業(yè)發(fā)展，易縣依托水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，著力改善景點(diǎn)、景區(qū)環(huán)境，通過精心謀劃、科學(xué)實(shí)施、重點(diǎn)打造，實(shí)現(xiàn)了水保項(xiàng)目區(qū)即旅游景區(qū)的目標(biāo)。

易縣位于河北省中西部，既是山區(qū)大縣，又是旅游資源大縣。全縣土地總面積2 534 km2，其中山丘區(qū)面積2 156 km2，占總面積的85%。境內(nèi)各種自然和人文景觀星羅棋布。歷年來，縣委、縣政府高度重視水土保持工作，特別是近10年來，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略，把水土保持生態(tài)建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的助推器，常抓不懈，取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣游客人數(shù)和旅游收入連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；2014年全年接待游客280萬人次，旅游總收入8億元。

1 水土流失量大面廣

據(jù)全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果，易縣有水土流失面積1 116 km2，占土地總面積的44.0%，主要集中在拒馬河沿岸和中易水、北易水、瀑河、漕河中上游，其中：輕度侵蝕面積639.0 km2，占水土流失總面積的57.2%；中度441.4 km2，占39.6%；強(qiáng)烈35.5 km2，占3.2%。全縣年土壤流失量達(dá)160萬t。嚴(yán)重的水土流失造成土地沙化、土壤退化、水質(zhì)污染、河湖淤積、生態(tài)惡化，制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 綜合治理成效顯著

“十一五”以來，易縣堅(jiān)持以水土流失治理為切入點(diǎn)，以水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程為依托，以小流域綜合治理為抓手，以旅游景點(diǎn)景區(qū)環(huán)境改善為目標(biāo)，大力推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)。通過實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、中央預(yù)算內(nèi)小流域治理工程等一系列水保項(xiàng)目，截至2014年底，共投入資金1億多元，治理小流域18條，完成綜合治理面積275 km2，其中：營造水保林7 150 hm2、經(jīng)果林3 850 hm2，實(shí)施封禁治理16 500 hm2，綜合整治河道13.7 km，建跌水景觀34處。治理后，項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率提高40%以上，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，有力地促進(jìn)了旅游業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共贏。

3 主要做法

3.1 圍繞培育旅游產(chǎn)業(yè)，精心謀劃項(xiàng)目

易縣有各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位41處，其中：國家級(jí)4處、省級(jí)9處、市縣級(jí)28處。為把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府著眼本地資源優(yōu)勢(shì)，確立了“生態(tài)立縣、旅游興縣”的戰(zhàn)略定位，提出“建設(shè)京南生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把改善景點(diǎn)、景區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)作為中心工作，為水土保持生態(tài)建設(shè)提供了良好的施展平臺(tái)。易縣在實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程過程中，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順勢(shì)而為，規(guī)劃了清西陵、狼牙山2個(gè)項(xiàng)目區(qū)，共計(jì)24條小流域，使水土保持項(xiàng)目區(qū)與主要景點(diǎn)、景區(qū)高度契合，實(shí)現(xiàn)了水保項(xiàng)目區(qū)即旅游景區(qū)的目標(biāo)。

3.2 圍繞提升旅游環(huán)境，科學(xué)實(shí)施項(xiàng)目

面對(duì)日益火爆的自駕游、騎行游、休閑游、養(yǎng)生游等新興旅游方式和北京、天津兩大旅游市場，圍繞提升旅游景區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境，易縣在實(shí)施國家水保重點(diǎn)建設(shè)工程過程中，因地制宜、科學(xué)配置各項(xiàng)治理措施：一是突出生態(tài)修復(fù)。為實(shí)現(xiàn)事半功倍、費(fèi)省效宏的治理目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷加大封育措施的治理力度，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。近年來，在項(xiàng)目區(qū)共實(shí)施封禁治理165 km2，封禁治理面積占到總治理面積的60%。二是強(qiáng)化溝道治理。沿小流域主溝道的道路兩側(cè)和村莊周邊修建護(hù)村護(hù)路壩13.7 km，實(shí)施河道清淤共2.6萬 m3，在河道內(nèi)打造跌水景觀34處，在道路兩側(cè)栽植垂柳、紅瑞木、檜柏、金葉女貞、紫葉小檗等綠化美化苗木6.9萬株。通過加強(qiáng)溝道治理，著力打造“水暢、河清、岸綠、景美”的生態(tài)廊道。三是加強(qiáng)景觀林建設(shè)。為提升景觀效果、扮靚景區(qū)，在水保林樹種選擇上加大常綠樹、彩葉樹的比例。近年來，項(xiàng)目區(qū)共栽植側(cè)柏、欒樹、五角楓、火炬等1 430 hm2。通過多措并舉，景點(diǎn)景區(qū)整體生態(tài)環(huán)境得到了顯著提升。

3.3 圍繞增加旅游收入，重點(diǎn)打造項(xiàng)目

“吃、住、行、游、購、娛”是旅游六要素。在實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中，易縣圍繞“吃、住、游、購”四大要素，重點(diǎn)打造項(xiàng)目。一是大力發(fā)展采摘園。結(jié)合水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)選擇立地條件好的地塊和積極性高、實(shí)力強(qiáng)的水保治理大戶，大力發(fā)展果品采摘園。近年來，在慕陵、北淇、王家莊、石家統(tǒng)等12條小流域，發(fā)展3.33 hm2以上的杏、桃、李、棗、蘋果、櫻桃采摘園60多處，預(yù)計(jì)年增收600多萬元。二是大力發(fā)展農(nóng)家樂。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，重點(diǎn)扶持水保大戶發(fā)展農(nóng)家樂。依托良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)家樂如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，世代以種地為生的農(nóng)民吃上了旅游飯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶已有1 200多家，直接或間接從事農(nóng)家樂的人員達(dá)10萬余人。

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

S157

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1000-0941(2015)11-0021-02

閆建洪(1983—)，男，河北易縣人，助理工程師，從事水土保持工程建設(shè)及管理工作。

2015-08-28