張清軍

中江縣“走基層”活動啟動大會召開后，通過多次與基層干部群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通和“心貼心”交流，我深切感受到：組織離干部群眾有多近，干部群眾就對組織有多親;干部以心換心，群眾定會以情換情。

只有“身入基層”，才能“深入實(shí)際”。自去年“走基層”活動開展以來，我有空就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門調(diào)研，重點(diǎn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門對現(xiàn)行干部選拔任用政策的執(zhí)行情況及意見建議。三個月時間里，我走訪調(diào)研了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）和縣人民醫(yī)院等基層單位。所到之處，通常就和司機(jī)兩個人，不提前打招呼，不聽匯報，事先不確定對象，只是走訪和座談，為的就是了解實(shí)情。三個月下來收集到意見建議70多條，對全縣干部隊伍現(xiàn)狀有了更為直觀、深刻的認(rèn)識。

只有“動真感情”，才能“摸準(zhǔn)實(shí)情”。通過深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門，與基層一線干部面對面的交流，我發(fā)現(xiàn)中江現(xiàn)行的干部政策存在一定的不合理性。我縣原來的干部政策規(guī)定：新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，正職不得超過45周歲，副職不得超過42周歲。后來通過摸排，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍中，41歲以上人員占64.7%，其中45歲以上高達(dá)52.3%。這樣的規(guī)定，無疑讓45歲以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部和42歲以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員“政治上無奔頭”。據(jù)統(tǒng)計，我縣906名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中，41-45歲的113名，45歲以上的474名，這些基層干部，有豐富的基層經(jīng)驗，是工作的“主心骨”與寶貴財富。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題告訴我，如何讓這批干部在政治上有奔頭，從而真正調(diào)動他們的工作積極性和主動性，迫在眉睫。

只有“把準(zhǔn)脈搏”，才能“解決難題”。問題已經(jīng)找到，如何有效解決問題，成為擺在案頭最為現(xiàn)實(shí)的課題。2014年開年后，我?guī)ьI(lǐng)部班子成員和干部股的同志，一方面認(rèn)真查找上級相關(guān)政策，積極溝通、借鑒、學(xué)習(xí)周邊縣（市、區(qū)）的有效做法，另一方面再次分成多個工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取基層干部的意見建議，再調(diào)研、再走訪、再座談，并最終向縣委提出了調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡政策的建議。經(jīng)縣委常委會議討論通過，關(guān)于干部選拔任用的最新政策出臺：新提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的，正科不得超過48周歲，副科不得超過45周歲。對連續(xù)工作時間5年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別優(yōu)秀的，經(jīng)縣委常委會研究同意后，其提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡可適當(dāng)放寬2周歲，并按相關(guān)程序辦理。

新政策的出臺，取消了縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部選拔任用中的年齡差距，第一次使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級部門干部在選拔任用中站在了同一起跑線上。更為重要的是，上調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔年齡，從而使120余名42-48歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天花板干部”重新看到了希望。新的干部政策，放寬的是提拔年齡，激發(fā)的卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在給我匯報交流的時候不約而同地談到，十二屆縣委為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做了一件大實(shí)事，“點(diǎn)亮的是一盞燈，照亮的卻是一大片”！

（作者系中江縣委常委、組織部長）