王學(xué)明，馬健全

（1.寧夏回族自治區(qū)艾依河管理局，750001，銀川；2.寧夏回族自治區(qū)水利廳，750001，銀川）

一、艾依河概況

艾依河地處寧夏銀川平原中北部青銅峽河西灌區(qū)，位于賀蘭山和黃河之間，接引灌區(qū)永清溝、第二排水溝、四二干溝、銀新干溝等諸多排洪、排水溝道，貫通七子連湖、閱海、沙湖等湖泊濕地，形成一條人工河道，并在河道中攔河建壩蓄水營(yíng)造水景觀，實(shí)現(xiàn)了防洪、排水、生態(tài)、景觀和中低產(chǎn)田改造等多種功能，調(diào)峰蓄洪、水資源綜合利用效益顯著，是寧夏水生態(tài)文明建設(shè)的典范工程，成為銀川市一張靚麗的名片。河道沿線房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

艾依河南起銀川市永寧縣李俊鎮(zhèn)西邵村，北至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)入黃河，總長(zhǎng)158.5 km，穿過(guò)永寧縣、金鳳區(qū)、興慶區(qū)、賀蘭縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)6縣（區(qū)），控制農(nóng)田排水面積189萬(wàn)畝（1畝=1/15 hm2，下同），形成河道及湖泊濕地面積6.35萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)水位蓄水量近7 000萬(wàn)m3。寬闊的景觀河道總長(zhǎng)70.5 km，主要分布在銀川市轄區(qū)內(nèi)。銀川市永寧縣李俊鎮(zhèn)西邵村至閱海，長(zhǎng)59 km，是最早建成的一段，于2005年4月投入運(yùn)行，其余99.5 km河道于2008年4月建成投入運(yùn)行。

艾依河是典型的分段式水庫(kù)型寬淺式河道，平均寬80 m，平均水深2 m，河道比降為零。河道年均來(lái)水總量5 581萬(wàn)m3，其中，溝道補(bǔ)水（農(nóng)業(yè)灌溉回歸水）3 851萬(wàn)m3，占69%，是河道主要水源，由各級(jí)排水溝道匯集后補(bǔ)給河湖；黃河生態(tài)補(bǔ)水1 284萬(wàn)m3，占23%，是河道的第二大水源；雨洪水資源化利用446萬(wàn)m3，占8%，是河道的第三大水源，主要利用賀蘭山東麓部分雨洪水。全年平均河道流量1.77 m3/s，流速1.3 cm/s；豐水期（4—11月）來(lái)水量占全年的95%，豐水期平均河道流量2.56 m3/s，流速1.9 cm/s。

艾依河在銀川市塑造了一個(gè)別樣的城市水景觀，帶給廣大市民親水、樂(lè)水的情懷和獨(dú)特的城市感受，市民逐漸適應(yīng)和習(xí)慣了有水的快樂(lè)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于艾依河本身是攔河建壩蓄水營(yíng)造的人工水系，非天然河流，存在一些劣勢(shì)。一是河道來(lái)水量、流量、流速、水深均較??；二是農(nóng)業(yè)灌溉回歸水先天基礎(chǔ)水質(zhì)不好，其氮磷含量高，河湖水質(zhì)明顯受其影響；三是水動(dòng)力條件差，流動(dòng)性不足，水體交換周期長(zhǎng)，上下層水體不易摻流，限制了水體的自凈能力；四是河道沿岸人類活動(dòng)不斷加劇，市民垂釣撒餌、居民直排污水等，使河道水質(zhì)受到較大干擾。在全社會(huì)節(jié)水的大背景下，生態(tài)補(bǔ)水也不能大幅度增加，因此如何綜合管理、保護(hù)艾依河水環(huán)境，遏制水體富營(yíng)養(yǎng)化，保持水清河凈，是艾依河發(fā)展與保護(hù)中所面臨的重要任務(wù)和使命。

為了維護(hù)艾依河健康生命，促進(jìn)永續(xù)利用，爭(zhēng)取做到河湖不萎縮、功能不衰退、污染不超標(biāo)、生態(tài)不惡化，需要積極完善相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，支撐河道管理；多措并舉，探索建立艾依河水環(huán)境保護(hù)框架體系，統(tǒng)籌社會(huì)各方力量參與河道的管理與保護(hù)；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，鍛煉隊(duì)伍，用有效的管理，使艾依河煥發(fā)勃勃生機(jī)，造福人民。

二、以涉河法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，抓好河道管理頂層設(shè)計(jì)

1.出臺(tái)管理辦法，加強(qiáng)依法管理

2015年對(duì)原《寧夏艾依河管理辦法》進(jìn)行了修訂，擬以自治區(qū)政府規(guī)章重新頒布，為艾依河規(guī)范管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。該辦法明確了艾依河管理范圍和保護(hù)范圍，規(guī)定了艾依河流域市、縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)業(yè)面源污染和各類點(diǎn)源污染治理的責(zé)任主體，艾依河道路、綠化由沿線市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，實(shí)行河道水功能區(qū)目標(biāo)管理制度等，增強(qiáng)了有關(guān)單位在水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)綠化、防洪調(diào)度、工程管理等管理職責(zé)方面的規(guī)范性、強(qiáng)制性和約束性，滿足當(dāng)前艾依河綜合發(fā)展的需要。

2.出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)艾依河銀川段生態(tài)保護(hù)的決定》，提高管理效率

銀川市人大常委會(huì)于2013年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)艾依河銀川段生態(tài)保護(hù)的決定》，明確由銀川市人民政府負(fù)責(zé)艾依河銀川段的統(tǒng)一規(guī)劃和保護(hù)，劃定了河道及其兩岸生態(tài)景觀區(qū)域的保護(hù)范圍，作為公共區(qū)域由市民共享，加強(qiáng)保護(hù)范圍內(nèi)植被、林木、水環(huán)境、野生鳥(niǎo)類、魚(yú)類等生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)多樣性保護(hù)，禁止向水域內(nèi)排放廢水、污水和傾倒垃圾等廢棄物；保護(hù)范圍內(nèi)除按規(guī)劃審批的水利、防洪、道路、橋梁、環(huán)保、景觀、旅游、運(yùn)動(dòng)休閑等設(shè)施外，禁建其他項(xiàng)目。該《決定》具有很強(qiáng)的針對(duì)性，有利于提高河道管理效率。

3.出臺(tái)《艾依河水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，提供管理技術(shù)依據(jù)

艾依河是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，連接眾多湖泊濕地及沙湖、閱海等國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)濕地公園，其水質(zhì)好壞影響較大。2013年出臺(tái)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《艾依河水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，利用了艾依河科研成果和歷年水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)論，建立了河流健康控制指標(biāo)體系，為水環(huán)境質(zhì)量管理提供了技術(shù)依據(jù)。

4.建立艾依河水功能區(qū)管理制度，實(shí)施分類指導(dǎo)

艾依河防洪、排水、生態(tài)、景觀四大基本功能，需要滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的要求，滿足市民日益增長(zhǎng)的對(duì)城市良性生存環(huán)境的需求。依據(jù)寧夏水功能區(qū)劃，在考慮艾依河的功能水平與城市區(qū)域功能和市民的生態(tài)消費(fèi)期望值相契合的基礎(chǔ)上，需要?jiǎng)澏ò篮铀δ軈^(qū)，突出主體功能，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)，建立艾依河水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)管理制度。對(duì)于建立的水功能區(qū)，要明確水功能區(qū)的分類、設(shè)立和調(diào)整方式，不同機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和分工，完善管理制度和保障措施，建立水污染防治應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格水功能區(qū)管理。

艾依河景觀河湖為廣大市民提供休閑、娛樂(lè)、休憩場(chǎng)所，屬于景觀娛樂(lè)用水區(qū)，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。局部特殊要求的河段，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。目前，艾依河景觀河道水質(zhì)在IV類水左右，水功能區(qū)劃定后，除不可免除的農(nóng)業(yè)面源污染以外，以不新增任何污染量為前提，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，達(dá)到并穩(wěn)定水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。

5.建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新艾依河管理新模式

水環(huán)境保護(hù)是一個(gè)流域性問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，屬社會(huì)管理范疇，是政府的管理職責(zé)。艾依河由自治區(qū)有關(guān)部門、河道沿線各市縣合力建成，實(shí)踐證明，河道的綜合發(fā)展、水環(huán)境保護(hù)還需要大家合力管理。2014年，自治區(qū)政府牽頭建立艾依河水污染防治和水生態(tài)修復(fù)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持“流域一體化”管理思想，流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合，共同應(yīng)對(duì)、解決艾依河開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議的建立，標(biāo)志著艾依河實(shí)現(xiàn)了由水利一家管理向共同管理，由單純的工程管理向資源管理、社會(huì)管理的轉(zhuǎn)變，有利于各相關(guān)職能部門和地方政府職能優(yōu)勢(shì)的聚集和統(tǒng)一發(fā)揮，為艾依河今后的發(fā)展注入強(qiáng)勁的生命力，效果正在逐步顯現(xiàn)。

6.出臺(tái)“艾依河水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”，建立長(zhǎng)效機(jī)制

艾依河的水系特點(diǎn)決定了出臺(tái)“艾依河水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”的緊迫性和重要性。應(yīng)抓緊編制保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取得到自治區(qū)的重視和支持，進(jìn)一步提升艾依河在自治區(qū)的戰(zhàn)略地位，納入寧夏“四大綠色長(zhǎng)廊”中的“沿黃城市帶綠色景觀長(zhǎng)廊”進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，以帶動(dòng)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有效推進(jìn)和深入實(shí)施，從而建立資金投入、運(yùn)行管理、生態(tài)保護(hù)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，有效保護(hù)河道水環(huán)境。同時(shí)，規(guī)劃也是指導(dǎo)河湖管理、依法行政的依據(jù)。

三、加大河道流域水污染治理力度

艾依河的污染源除農(nóng)業(yè)面源污染外，部分居民生活污水、養(yǎng)殖場(chǎng)廢污水、生活垃圾等未經(jīng)處理直接排入溝道匯入河道，也是河道水質(zhì)變差的重要原因。由于農(nóng)業(yè)面源污染的頑固性，需要采取措施逐步推進(jìn)。

1.農(nóng)業(yè)面源污染治理

①采取措施在艾依河流域逐步實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧部門制訂的爭(zhēng)取“十三五”農(nóng)業(yè)種植污染減排30%的目標(biāo)。

②利用農(nóng)田減氮科研項(xiàng)目成果，為農(nóng)業(yè)面源污染控制提供技術(shù)支撐。根據(jù)寧夏農(nóng)林科學(xué)院等單位承擔(dān)的國(guó)家“十一五”重大科技專項(xiàng)《寧夏引黃灌區(qū)農(nóng)田減氮控磷關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》研究成果，探明了作物種植模式與農(nóng)田水質(zhì)的關(guān)系，摸清了稻田化肥氮的當(dāng)季作物利用率及去向，解析了稻田退水污染與排鹽特征，提出了農(nóng)田減氮控磷等10余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。這些科研成果為艾依河流域農(nóng)業(yè)污染控制提供了直接的技術(shù)指導(dǎo)。

③大力實(shí)施寧夏測(cè)土配方、科學(xué)施肥技術(shù)的推廣。這是精細(xì)到田間地頭的管理技術(shù)，是動(dòng)員千家萬(wàn)戶減氮控磷的有效措施。

④考慮在溝道入河口建設(shè)針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉回歸水凈化處理工藝的污水處理廠，溝水經(jīng)處理后再進(jìn)入河道。

2.養(yǎng)殖業(yè)污染治理

①實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧部門制訂的“十三五”期間河道流域養(yǎng)殖業(yè)污染減排50%的目標(biāo)。對(duì)河道污染較重的水產(chǎn)養(yǎng)殖，主要采取劃定人工養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)定人工養(yǎng)殖密度和河道放養(yǎng)密度等措施，特別要監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水、底泥分類分別專門進(jìn)行處理，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排入溝道，污染河道。

②加大畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提出禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)的區(qū)域和種類，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物全部采取無(wú)害化治理措施，禁止污水排放。

③河道流域推廣建設(shè)沼氣發(fā)酵工程，畜禽糞便收集處理利用。

3.鄉(xiāng)村生活污水防治措施

結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施艾依河流域農(nóng)村環(huán)境整治工程，加大農(nóng)村生活污水收集處理力度。

①補(bǔ)水溝道沿線居民區(qū)生活污水能接入城市污水收集管網(wǎng)的接入城市污水收集管網(wǎng)，不能接入的要協(xié)調(diào)村委會(huì)建立居民點(diǎn)污水處理設(shè)施，避免污水直接入溝入河。

②在居民點(diǎn)配套垃圾收集設(shè)施和服務(wù)，加大監(jiān)管力度，防止各類垃圾直接入溝入河。

③在主要入河溝口設(shè)置自動(dòng)清污設(shè)備，攔截垃圾、水草等大體積漂浮物。

四、構(gòu)建河湖水域內(nèi)部良性水生態(tài)系統(tǒng)

研究成果顯示，艾依河銀川城市段從七子連湖進(jìn)水閘至小西湖16 km河道在2007年實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)下，對(duì)總氮的消減能力達(dá)到57%，說(shuō)明在綜合管理?xiàng)l件下，河道對(duì)污染的消減能力很強(qiáng)，維持良性水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)改善河道水質(zhì)很重要。

1.構(gòu)建良性水生生態(tài)系統(tǒng)

逐步構(gòu)建艾依河良性水生生態(tài)系統(tǒng)，使系統(tǒng)中既有一定量的生產(chǎn)者（藻類、高等水生物），又有一定量的消費(fèi)者（魚(yú)類），還有一定量的分解者（微生物）。草魚(yú)是草食性魚(yú)類，可以吃掉部分水草，鰱魚(yú)、鳙魚(yú)是濾食性魚(yú)類，可以吃掉草魚(yú)的糞便和水體中的浮游生物。通過(guò)對(duì)水體生物種群的適度干預(yù)調(diào)整，建立起水生植物、魚(yú)類、微生物、水環(huán)境之間和諧的水生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)水體的自我修復(fù)能力。

2.加強(qiáng)水生動(dòng)植物管理

根據(jù)河湖水生植物現(xiàn)有生物量、種類，制定管理方案，保持水生植物群落結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。

①水生植物過(guò)量生長(zhǎng)的湖泊水域，要采用機(jī)械和人工收割的手段將水生植物生物量輸出，防止水草落入湖底腐爛，成為新的污染源；對(duì)短季生長(zhǎng)的水草，如麥黃草在6月份浮在水面一片灰色，宜在其衰落期即行機(jī)械清除；對(duì)于湖內(nèi)水草瘋長(zhǎng)且人工收割力不能及的水域，適當(dāng)放養(yǎng)草魚(yú)進(jìn)行控制；水生植物適量生長(zhǎng)的水域，維持現(xiàn)有水生植物生物量。冬季，對(duì)冰面以上水草全部進(jìn)行收割處理。

②加強(qiáng)水面保潔。及時(shí)清理游人和垂釣者帶來(lái)的垃圾，防止垃圾沉入水底成為新的污染源。

③控制水生動(dòng)物與水生植物的定量比例關(guān)系，維持兩者的平衡。

五、改善水體流動(dòng)性，增強(qiáng)河道自我修復(fù)能力

1.尊重自然規(guī)律，讓河水流動(dòng)起來(lái)

達(dá)到一定流速的水體可以保持良好的水質(zhì)，“流水不腐，戶樞不蠹”是自然規(guī)律。需進(jìn)一步加強(qiáng)艾依河引排工程設(shè)施建設(shè)，提升分段處置、引排河水的能力。疏通口袋型河灣和末梢循環(huán)不良的河道，使河水流動(dòng)起來(lái)，增加水體自凈能力。底泥污染較重的閱海至沙湖段河道，要清淤疏浚，解除內(nèi)源污染，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。增加溢流堰底部換水孔（拉沙孔）的開(kāi)啟頻次，加快河道底部水體的交換。

2.調(diào)度溝水、洪水、生態(tài)補(bǔ)水，補(bǔ)充河湖濕地

掌握各類水源和河湖水質(zhì)在時(shí)空上的相關(guān)關(guān)系，水質(zhì)較好時(shí)段盡量接引溝水，同時(shí)資源化利用洪水，適時(shí)調(diào)度引入生態(tài)補(bǔ)水，創(chuàng)造水體加速流動(dòng)條件。水利調(diào)度中深入貫徹溝道“高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流”不入河，對(duì)河湖中的“高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流”就近排泄，無(wú)法排泄的“高營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流”進(jìn)行摻淡，以維持河湖良性水質(zhì)。

3.維持河湖的自然屬性

艾依河的砌護(hù)率小于10%，除為人們提供親水的建筑設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施段和河道塌岸滑坡嚴(yán)重段落以外，其余河道不砌護(hù)、不硬化，保持水土自然循環(huán)狀態(tài)，保持河道的自然凈化能力。

六、加強(qiáng)科技項(xiàng)目對(duì)水環(huán)境綜合管理的支撐

科技理論研究是指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器，應(yīng)繼續(xù)與區(qū)內(nèi)外科研院所合作，在艾依河富營(yíng)養(yǎng)防治、人工濕地凈化、補(bǔ)水機(jī)制及水平衡調(diào)控、生態(tài)基凈水技術(shù)等研究項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今后還要開(kāi)展以農(nóng)田退水為處理對(duì)象的污染物攔截技術(shù)、河道環(huán)境流體動(dòng)力學(xué)、河道納污能力等項(xiàng)目研究，以科技理論保障河湖生態(tài)長(zhǎng)治久安。

1.維持和提升河道凈化能力的研究

雖然河道消減污染物的能力十分顯著，但這種能力在水利調(diào)度、補(bǔ)充生態(tài)水、截堵污染源、水生動(dòng)植物、河道自然土體、水體動(dòng)力等因素所發(fā)揮的作用中如何分配并不清楚，所以如何維持和提高河道凈化能力是一項(xiàng)更為必要和復(fù)雜的課題，將實(shí)現(xiàn)用最優(yōu)化的水生態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)水環(huán)境問(wèn)題。

2.開(kāi)發(fā)基于水環(huán)境流體動(dòng)力的數(shù)字化管理軟件綜合平臺(tái)

開(kāi)發(fā)以流速、水深、溫度、水質(zhì)、流量、底泥、水體消減能力等為邊界條件的水環(huán)境流體軟件，通過(guò)大量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，摸清并模擬河道水流流暢等運(yùn)行工況，解析河道水體運(yùn)行的本質(zhì)，并展露給河道管理者，采取正確的措施治理水環(huán)境，從而提升管理水平。同時(shí)，核定河道納污能力，確定納污紅線，形成按河道水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)度和配置各類水資源的能力。

3.利用已取得的科研成果服務(wù)河道生態(tài)凈化

國(guó)家“十一五”重大科技專項(xiàng)《黃河上游灌區(qū)農(nóng)田退水污染控制與濕地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目，在寧夏靈武與內(nèi)蒙古烏梁素海做了大量的濕地生態(tài)修復(fù)與生態(tài)溝渠研究工作，提出了整套修復(fù)技術(shù)，可在艾依河及農(nóng)田退水溝生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮重要作用。

七、建設(shè)完備的水環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系

①加強(qiáng)“信息化”建設(shè)。配套自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)河道水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化，監(jiān)測(cè)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)體系和預(yù)警機(jī)制。

②推行“精細(xì)化”管理。環(huán)境監(jiān)管做到制訂計(jì)劃細(xì)，檢查準(zhǔn)備工作細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)檢查細(xì)，全面摸清艾依河流域污染源類別、污染因子和貢獻(xiàn)量，形成水質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

③深化“網(wǎng)格化”管理。推行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三級(jí)網(wǎng)格單元，強(qiáng)化縣（區(qū)）及以下各級(jí)政府的環(huán)境責(zé)任。

④建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在聯(lián)席會(huì)議的大框架下，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到有專門的機(jī)構(gòu)、專門的人員、專門的裝備、專門的經(jīng)費(fèi)；加大各類污染源查處和媒體曝光力度，做到監(jiān)管有力、執(zhí)法堅(jiān)決、保護(hù)到位。

⑤注重“一體化”聯(lián)動(dòng)。在檢查對(duì)象上，重點(diǎn)源與一般源結(jié)合；在時(shí)間安排上，增加夜間檢查和節(jié)假日檢查頻次。

八、形成公眾參與機(jī)制

①艾依河與公眾息息相關(guān)，有必要建立聽(tīng)證、信息公開(kāi)、咨詢、信訪與舉報(bào)等制度，讓公眾參與、監(jiān)督艾依河的管理。在艾依河管理辦法、艾依河水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等編制階段，應(yīng)通過(guò)媒體向公眾宣傳，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，使公眾熟悉立法和規(guī)劃意圖，明白給自己帶來(lái)的正面或負(fù)面影響，以激發(fā)公眾建言獻(xiàn)策的積極性，以收集到更多有益的意見(jiàn)和建議。

②要科學(xué)依法發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大公眾正確、科學(xué)對(duì)待環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造“人人關(guān)心艾依河，人人保護(hù)艾依河”的良好氛圍。

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