李少虹 潘穎瑛 茅史亮 賈偉江

（1 浙江省林火監(jiān)測(cè)中心 浙江杭州 310020；2 浙江省森林公安局 浙江杭州 310020）

森林火災(zāi)作為一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。近幾年，隨著浙江省林業(yè)改革的進(jìn)一步深化，林內(nèi)可燃物積累愈加豐富，人為活動(dòng)愈加頻繁，加上高溫、干旱、大風(fēng)等極端天氣的頻繁出現(xiàn)，使得森林火災(zāi)的撲救越來越難，發(fā)生森林大火甚至重特大森林火災(zāi)的概率也越來越大。如何安全、高效、徹底地?fù)錅缟只馂?zāi)，已成為當(dāng)前浙江省森林消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。“引水滅火”手段由于效率高、安全系數(shù)大、滅火徹底、不留隱患、不易復(fù)燃等特點(diǎn)，日益受到浙江省各級(jí)政府和森林消防管理部門的青睞。

1 推廣“引水滅火”的背景條件

1.1 在浙江省推廣“引水滅火”的必要性

一方面，浙江省是一個(gè)“七山一水兩分田”的省份，現(xiàn)有森林面積604.06 萬公頃，森林覆蓋率為60.82%，活立木總蓄積2.82 億立方米，森林蓄積2.52 億立方米[1]，森林資源已經(jīng)成為浙江省重要的戰(zhàn)略資源。隨著國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視,森林消防工作作為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的重要保障,任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。另一方面，目前世界上森林防火技術(shù)手段比較先進(jìn)的國家如加拿大、美國、澳大利亞等，其滅火手段無論是空中還是地面，主要采用“引水滅火”,而浙江省撲救森林火災(zāi)，主要依靠撲火隊(duì)員攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)工具等傳統(tǒng)撲救工具直接撲打,森林火災(zāi)的撲救方式還處于比較落后的狀態(tài)。由于浙江省地勢(shì)以低山丘陵為主，林火蔓延速度相對(duì)較快,加之森林植被非常茂盛，林下可燃物載量大，地表腐殖質(zhì)層厚,一旦發(fā)生森林火災(zāi),極易形成“地下火—地表火——樹冠火”立體火勢(shì),撲火人員根本無法靠前,只能等到夜晚或早晨氣溫較低,相對(duì)濕度較大的時(shí)機(jī)進(jìn)行撲救，森林火災(zāi)經(jīng)一個(gè)白天的自由發(fā)展,火場(chǎng)面積將急劇增加,需要更多的人力物力撲救。特別是從2013年夏天富陽、浦江、東陽等地發(fā)生的幾起森林火災(zāi)撲救情況來看，夏季發(fā)生的森林火災(zāi)，在通過風(fēng)力滅火機(jī)等傳統(tǒng)工具將明火撲滅后極易死灰復(fù)燃，而通過高壓接力水泵等“引水滅火”裝備可以將火災(zāi)徹底撲滅，不留隱患。還有，通過推廣“引水滅火”工程，在林區(qū)重要位置和敏感期區(qū)域設(shè)置蓄水裝置，既能高效、徹底地?fù)錅缟只馂?zāi)，又能兼顧林區(qū)高溫抗旱和林下經(jīng)濟(jì)作物灌溉需要，可謂一舉多得。

1.2 在浙江省推廣“引水滅火”的可行性

一方面，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越。浙江省位于我國東部沿海，地處典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量豐沛，水資源豐富，水網(wǎng)密集，江河湖泊星羅棋布，天然“取水點(diǎn)”眾多。充沛的降水和豐富的水資源為推廣“引水滅火”手段提供了水資源保障。另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)。浙江省是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。2013年，浙江省生產(chǎn)總值37568億元，財(cái)政總收入6908億元，地方公共財(cái)政收入3797億元，財(cái)政支出4370億元（其中：農(nóng)林水事務(wù)財(cái)政支出513.03億元，比上年增長25.68%）[2-3]。財(cái)政預(yù)算總額的大幅度增長，為推廣“引水滅火”手段提供了有力的公共財(cái)政支出保障。

2 “引水滅火”在浙江省的應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，浙江省各地都已經(jīng)開始進(jìn)行“引水滅火”試點(diǎn)，寧波、湖州、金華等市目前已通過各種形式進(jìn)行全面推廣。歸納起來，各地應(yīng)用于森林火災(zāi)撲救的“引水滅火”手段主要有以下5種。

2.1 高壓水泵滅火

高壓水泵滅火是通過高揚(yáng)程水泵、輸水管線和噴頭向火頭、火線噴水撲救森林火災(zāi)的一種滅火方法，可多臺(tái)水泵串聯(lián)進(jìn)行遠(yuǎn)距離接力輸水噴灑滅火。水源主要來自火場(chǎng)附近河流、湖泊、水池、水車、水囊等取水點(diǎn)，具有滅火速度快、滅火安全徹底、不易復(fù)燃等特點(diǎn)，適合撲救樹冠火和高強(qiáng)度地表火。浙江省應(yīng)用較多的高壓水泵是便攜式高壓接力水泵，自重不到15公斤，單機(jī)揚(yáng)程超過100米，聯(lián)機(jī)方便，通過串聯(lián)組合能在相對(duì)高度500米以上的火場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效噴水滅火，極大地增強(qiáng)撲火范圍和滅火能力。2013年富陽市鹿山街道“8·6”森林火災(zāi)的成功撲救是應(yīng)用便攜式高壓接力水泵的典范。該起森林火災(zāi)雖經(jīng)當(dāng)?shù)?000多人連續(xù)4天運(yùn)用風(fēng)力滅火機(jī)、開設(shè)隔離帶等常規(guī)手段撲救，卻一直無法有效撲滅，許多地方多次死灰復(fù)燃，而省森林消防指揮部從金華調(diào)動(dòng)支援的4支77人“引水滅火”農(nóng)民森林消防隊(duì)，運(yùn)用便攜式高壓接力水泵串聯(lián)撲救等手段，僅用20多個(gè)小時(shí)就將該起森林火災(zāi)徹底撲滅，效果顯著。目前，浙江省共配有便攜式高壓接力水泵近1000臺(tái)，其中配備較多的有杭州市412臺(tái)、寧波市193臺(tái)。

2.2 高壓水槍滅火

高壓水槍滅火是撲火隊(duì)員通過人力增壓將背上的水囊或水箱中的水經(jīng)過水槍噴嘴噴灑到火頭、火線上進(jìn)行滅火的一種方法，主要用于撲打初發(fā)的森林火災(zāi)、弱度地表火或應(yīng)用于噴濕防火隔離帶、清理火場(chǎng)余火。高壓滅火水槍屬于單兵裝備，具有重量輕、攜帶方便、操作簡便靈活、水質(zhì)要求低、故障率低、易于維修保養(yǎng)等特點(diǎn)，且在宿營野炊中可用于存貯生活用水，是目前應(yīng)用最廣泛、使用率最高的“引水滅火”裝備。

目前，全省配有滅火水槍8769支，各縣（市、區(qū)）基本都有配備。杭州、溫州、麗水等地區(qū)配備較多。

2.3 森林消防水罐車滅火

森林消防水罐車是指搭載有高壓水泵的載水森林消防車，滅火時(shí)速度快、馬力大、揚(yáng)程遠(yuǎn)，既可直接滅火，也可為高壓接力水泵 提供水源，有效提升撲火機(jī)動(dòng)能力。2013年3月10日，長興縣夾浦鎮(zhèn)清泉文武學(xué)校后山發(fā)生森林火災(zāi)，火勢(shì)較大，蔓延迅速，嚴(yán)重威脅學(xué)校及周邊人員的安全?？紤]到該起火災(zāi)所處地地勢(shì)不高、坡度不大，長興縣果斷派出森林消防水罐車前往撲救，利用車上自帶高壓水泵和“滅火炮”進(jìn)行滅火作業(yè)，僅用30多分鐘就基本控制了火勢(shì)，解除了對(duì)學(xué)校和周邊人員的威脅，不到2小時(shí)就徹底撲滅了該起森林火災(zāi)。目前，由于森林消防水罐車價(jià)格較高，全省僅杭州、寧波、湖州等地有幾輛。

2.4 “引水上（下）山”工程

“引水上（下）山”工程主要指因地制宜利用現(xiàn)有水庫、山塘或新建蓄水池、消防水桶等取水點(diǎn)，鋪設(shè)消防管道，安裝增壓設(shè)備、消防栓等設(shè)施，形成較為完善的“引水防火”、“引水滅火”水源網(wǎng)，著力解決在重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)周圍應(yīng)用高壓水泵、水槍撲救森林火災(zāi)、清理火場(chǎng)余火，及在高森林火險(xiǎn)天氣進(jìn)行預(yù)先噴水增濕、防止森林火災(zāi)發(fā)生的水源問題。目前浙江省大多數(shù)地區(qū)已不同程度地開展此項(xiàng)工作。如寧波市鄞州區(qū)已在全區(qū)森林火災(zāi)多發(fā)地段實(shí)施“引水滅火”工程建設(shè)項(xiàng)目45 個(gè)，配備了便攜式高壓水泵35 臺(tái)，安裝儲(chǔ)水桶631只，建造蓄水池19 個(gè)，增壓泵房6 間，鋪設(shè)輸水管道11500 米，安裝消火栓194 個(gè)，初步形成了覆蓋全區(qū)各重要保護(hù)目標(biāo)的滅火水源設(shè)施，既能有效實(shí)施“引水滅火”，又能提前在林區(qū)山墳周邊灑水增濕，預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。麗水市白云山森林公園利用海拔較高的水庫沿盤山公路鋪設(shè)消防管道，安裝消防栓，不但能有效預(yù)防、撲救森林火災(zāi)，還能用于抗旱、解決沿線居民生活用水，可謂一舉多得。

2.5 開展人工增雨作業(yè)滅火

人工增雨是指根據(jù)云體性質(zhì)、高度、厚度、濃度、范圍等情況，人為向云體播撒致冷劑、結(jié)晶劑或吸濕劑，以改變?cè)频蔚拇笮　⒎植己托再|(zhì)，加速雨滴成長過程，達(dá)到降水之目的的措施。實(shí)行人工增雨作業(yè)，既可以降低森林火險(xiǎn)等級(jí)，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，也可以實(shí)現(xiàn)直接滅火[4]。進(jìn)行人工增雨作業(yè)需要?dú)庀蟛块T的配合和支持，為此，2012年3月14日，省指揮部、省氣象局、省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人工增雨作業(yè)切實(shí)保障森林消防安全的通知》，建立了森林消防人工增雨工作機(jī)制，促進(jìn)了浙江省人工增雨作業(yè)防、滅火的發(fā)展。三年來，浙江省已開展人工增雨作業(yè)近500次，發(fā)射火箭彈1600 多枚，為有效降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、及時(shí)遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭發(fā)揮了巨大作用。

3 當(dāng)前推廣“引水滅火”存在問題

“引水滅火”是處置森林火災(zāi)的最有效手段之一，也是今后撲救森林火災(zāi)的必然趨勢(shì)。但是，從各地情況來看，大力推廣“引水滅火”在森林消防上的應(yīng)用，目前還存在一些問題，主要有以下三方面。

3.1 推廣成本大

部分“引水滅火”設(shè)備價(jià)格較高，如森林消防水罐車的單價(jià)在20-50 萬元，便攜式高壓接力水泵的單價(jià)在5—8 萬元（含專用水帶）；而開展“引水上（下）山”工程，建設(shè)蓄水池、輸水管道、消防栓、增壓泵等基礎(chǔ)設(shè)施，也需要非常大的投資，從而極大地制約了全省“引水滅火”手段的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

3.2 水源要求高

利用高壓接力水泵、滅火水槍等“引水滅火”手段雖然撲火效率高，但都需要火場(chǎng)附近有充足的水源，而發(fā)生森林火災(zāi)的區(qū)域大多離水源較遠(yuǎn)，加之林區(qū)道路不便，無法通過森林消防水罐車等“移動(dòng)水源”進(jìn)行大量供水，因而，大規(guī)模推廣應(yīng)用“引水滅火”手段受到了極大的限制。

3.3 應(yīng)用條件差

浙江省森林火災(zāi)大多發(fā)生在山區(qū)，道路崎嶇狹小，甚至根本沒有路，一些火災(zāi)發(fā)生地還需撲火隊(duì)員開辟林間小道前進(jìn)，而森林消防水罐車對(duì)林區(qū)道路要求較高，只有在道路條件較好的情況下才能正常發(fā)揮作用，因此，在浙江省森林火災(zāi)撲救中推廣應(yīng)用森林消防水罐車受林道條件限制較大。另外，開展人工增雨作業(yè)必須要有符合條件的云體，才能利用飛機(jī)或高射炮播撒催化劑促使云層早下雨、下大雨，因此，這種手段在實(shí)際應(yīng)用中往往受天氣因素制約較大，尤其在森林火災(zāi)撲救中因難以準(zhǔn)確定位而影響效果。

4 推動(dòng)“引水滅火”建設(shè)的發(fā)展思路

4.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善“引水滅火”實(shí)施水源條件

浙江省主要依靠地面力量撲救森林火災(zāi)的模式在短期內(nèi)難以改變，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)“引水滅火”工程的重點(diǎn)。一是修建林區(qū)防火道路，逐步加大林區(qū)道路網(wǎng)密度，同時(shí)結(jié)合道路建設(shè)修筑蓄水池、筑水堰等儲(chǔ)水設(shè)施，以滿足地面快速出擊和“引水滅火”水源供給的需要。二是在國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和重要設(shè)施及火災(zāi)多發(fā)地區(qū)等地，因地制宜地利用林內(nèi)溪流、泉眼等天然水源，修筑水堰、蓄水池等固定設(shè)施，縮短水源與火場(chǎng)的距離，實(shí)現(xiàn)“就近取水，就地滅火”[5]。三是增配森林消防水罐車、便攜式高壓接力水泵、高壓水槍、蓄水桶等撲火和儲(chǔ)水設(shè)備，形成較為完善的“移動(dòng)水源”滅火系統(tǒng)，提升“引水滅火”的機(jī)動(dòng)性能，切實(shí)提高浙江省森林火災(zāi)的撲救能力。

4.2 加快“引水滅火”專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升森林火災(zāi)撲救能力

以縣（市、區(qū)）為單位，結(jié)合“引水滅火”工程的實(shí)施及水源、道路分布情況，每個(gè)單位選拔2—3支森林消防骨干隊(duì)伍組建 “引水滅火”專業(yè)隊(duì)，配齊配強(qiáng)“引水滅火”裝備，按照“操作熟練、技術(shù)精湛、配合默契、指揮得當(dāng)”的要求，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和演練，使每名隊(duì)員都熟練掌握火場(chǎng)避險(xiǎn)逃生、機(jī)具使用保養(yǎng)、撲火技能技巧等安全和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升專業(yè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，扎實(shí)推進(jìn)“引水滅火”手段在浙江省森林消防工作中的應(yīng)用，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，為跨區(qū)域增援滅火奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 促進(jìn)“引水滅火”裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救效率

森林消防“引水滅火”裝備的使用，受交通條件、水源環(huán)境和隊(duì)伍作戰(zhàn)能力的制約，在同一地區(qū)有多種型號(hào)的輸水裝備，如果在森林火災(zāi)撲救過程中，各種裝備不能互相配套使用，將直接影響撲火效能的發(fā)揮，不能達(dá)到快速控制撲滅火災(zāi)的效果。因此，要積極引導(dǎo)森林消防“引水滅火”裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是高壓水泵、森林消防水罐車、供水車等輸水系統(tǒng)接口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高輸水系統(tǒng)間的配合撲火水平。同時(shí)，扶持森林消防器材生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)“引水滅火”裝備開發(fā)的力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低機(jī)具生產(chǎn)成本，增強(qiáng)其互換性，改善其使用維修性能，降低撲火人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高林火撲救的效率。

4.4 開展航空護(hù)林，豐富森林火災(zāi)撲救手段

森林航空消防是現(xiàn)階段我國乃至當(dāng)今世界最先進(jìn)的防撲火手段之一，具有其它撲火手段不可替代的三大空中優(yōu)勢(shì)：一是及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān) 測(cè)森林火情；二是快速運(yùn)送撲火人員；三是有效實(shí)施直接灑水滅火。其中直接灑水滅火是利用直升機(jī)外掛吊桶載水，從空中將水噴灑到火頭、火線上直接撲救森林火災(zāi)。其主要特點(diǎn)是不僅能直接、快速撲滅小火和初發(fā)階段的火災(zāi)，而且在撲救較大森林火災(zāi)時(shí)，能夠利用其居高臨下的優(yōu)勢(shì)，以直接灑水的方式，迅速壓住火頭、火線或通過灑水提高防火隔離帶的濕度，為地面撲火人員創(chuàng)造有利戰(zhàn)機(jī)，以便快速撲滅森林火災(zāi)；尤其是在撲救樹冠火、地下火及陡坡、峭壁上的火線、火點(diǎn)時(shí)，直升機(jī)吊桶灑水更能夠起到地面人員難以替代的作用。因此，要積極開展“航空護(hù)林”籌建工作，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)機(jī)降點(diǎn)和取水點(diǎn)，緊密結(jié)合“航空護(hù)林”與“引水滅火”，構(gòu)建立體化撲火方式，增強(qiáng)浙江省森林火災(zāi)快速控制撲救能力。

[1] 浙江省森林資源及其生態(tài)功能價(jià)值公告（2013年）[EB/OL].http://http://www.zjfr.cn/notice/archives/ 2014 / 01/21/7480/.

[2] 2013年浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.zj.gov.cn/art/2014/9/15/art_ 5497_1336632.html.

[3] 關(guān)于2013年全省和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及2014年全省和省級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告（摘要）[EB/OL].http://www.zjczt.gov.cn/pub/zjsczt/xxgk/ zfxxgkml/ czxx/czsj/201401/t20140126_349956.html.

[4] 吳靈.關(guān)于推廣以水撲救森林火災(zāi)的思考[J].云南林業(yè)，1998，（3）：11-12.

[5] 任志平.淺析撲救森林火災(zāi)中的以水滅火技術(shù)[C].第二屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)——S7 新形勢(shì)下的森林防火問題探討論文集，2009.

[6] 周俊明.以水滅火在東南林區(qū)的運(yùn)用[J].森林防火，2011，（2）：41-43.

[7] 張寶柱，孫繼生.對(duì)我國航空護(hù)林發(fā)展問題的思考[J].森林防火，2004，（4）：38-40.