[摘 要] 本文從闡述翠屏區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，全面分析了奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件，針對該區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題，提出了持續(xù)健康發(fā)展奶業(yè)的一系列措施。

翠屏區(qū)是宜賓市政治、經(jīng)濟、文化中心，對畜產(chǎn)品尤其是牛奶的需求量大，而目前翠屏區(qū)僅有1個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，46個奶牛養(yǎng)殖場，1個收奶站和一家乳品加工廠。全區(qū)存欄奶牛918頭，但能繁母牛只有638頭，年產(chǎn)鮮奶3200t，人均年飲奶量僅4kg，而四川省為12kg，全國為21.7kg，世界平均飲奶量為103kg。巨大的數(shù)據(jù)差說明翠屏區(qū)奶制品市場處于饑渴狀態(tài)，奶業(yè)發(fā)展空間巨大。如何正確分析奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、挖掘發(fā)展?jié)摿?、把握發(fā)展趨勢，采取有效措施促進奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是當前翠屏區(qū)畜牧生產(chǎn)中的一大課題。

1　翠屏區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

1.1 氣候條件適宜

翠屏區(qū)土地分布廣，土質(zhì)肥沃，氣候為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫18℃左右，具有氣候溫和、熱量豐足、雨量豐沛，光照充足、無霜期長、冬暖春早、四季分明的特點，植被茂盛，水草豐美，水源豐富。這為該區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖提供了良好的自然環(huán)境。

1.2 飼料資源豐富

翠屏區(qū)是優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地，擁有大量酒糟資源，并且建立了釀酒高粱示范基地3.5萬畝，每年可提供秸稈15萬t，高粱秸稈含糖量高、適口性好，飼喂高粱青貯的奶牛平均每天可增產(chǎn)鮮奶1000g左右。另有大量種植的玉米、花生等傳統(tǒng)作物。豐富的資源為該區(qū)發(fā)展奶牛業(yè)提供了重要物質(zhì)保障。

1.3 技術(shù)力量雄厚

翠屏區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心有高級畜牧（獸醫(yī)）師4名、畜牧師4名、獸醫(yī)師5名、研究生4名、本?？茖W(xué)歷人員21名，高素質(zhì)的技術(shù)隊伍能為該區(qū)發(fā)展奶業(yè)提供技術(shù)保障。并且，悠久的奶牛飼養(yǎng)歷史，使奶農(nóng)在奶牛飼養(yǎng)管理和疾病預(yù)防等方面有豐富經(jīng)驗，較大程度上降低了奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

1.4 政策優(yōu)勢明顯

隨著人們生活水平的不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，人們對奶制品的需求越來越大。對此，各級政府非常重視奶業(yè)發(fā)展，四川省連續(xù)多年下發(fā)了建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）扶持政策和良種奶牛補貼政策。翠屏區(qū)已列為省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)重點縣，出臺了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一系列優(yōu)惠政策。該區(qū)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣，出臺了特色效益農(nóng)業(yè)獎勵政策，制定了青貯窖建設(shè)、奶站建設(shè)和引種補貼等引導(dǎo)奶業(yè)發(fā)展的配套政策。

2　翠屏區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1 分布不合理、基礎(chǔ)設(shè)施差

該區(qū)養(yǎng)殖場是80年代自發(fā)建成，以分散飼養(yǎng)為主，主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)，并且，養(yǎng)殖場設(shè)施差，拴系飼養(yǎng)，無運動場、無糞污處理設(shè)施，致使衛(wèi)生條件差，環(huán)境污染無法治理。

2.2 管理粗放、單產(chǎn)水平低

大多數(shù)奶牛場沒有專門的飼草飼料基地，主要飼喂野雜草，飼料配方不科學(xué)，奶牛營養(yǎng)平衡合理供給達不到，并且，奶牛品種退化嚴重。

2.3 規(guī)模小、經(jīng)濟效益差

翠屏區(qū)奶牛場一般飼養(yǎng)幾頭至十多頭奶牛，規(guī)模小，沒有形成規(guī)模效益，經(jīng)濟效益差。

2.4 投入不足、發(fā)展緩慢

多年來，該區(qū)奶業(yè)發(fā)展主要靠奶農(nóng)自己投入，由于資金不足、生產(chǎn)成本高導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)展緩慢。

3　翠屏區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃、合理布局

政府應(yīng)高度重視奶業(yè)發(fā)展存在的問題，組織相關(guān)部門制定奶牛養(yǎng)殖統(tǒng)一規(guī)劃方案。由于李莊鎮(zhèn)是該區(qū)高粱生產(chǎn)基地、高粱秸稈多，南廣鎮(zhèn)牧草豐富，金坪鎮(zhèn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件好，所以，建議在李莊、南廣、金坪各規(guī)劃一個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，將分布在城郊的養(yǎng)殖場逐步搬遷入內(nèi)，改變翠屏區(qū)奶牛養(yǎng)殖“散、亂、差”的現(xiàn)象。

3.2 制定政策、加大扶持

奶牛養(yǎng)殖的資金投入大，技術(shù)要求高，經(jīng)營風(fēng)險大，應(yīng)把奶業(yè)發(fā)展列入重點扶持項目，制定扶持奶牛發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。政府采取資金補助、貼息貸款等加大資金投入，金融機構(gòu)采取企業(yè)擔保貸款、奶牛抵押貸款等措施提高貸款力度，重點用于良種繁育體系建設(shè)、奶產(chǎn)品安全保證措施、標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。保險機構(gòu)開展奶牛保險業(yè)務(wù)，提高奶農(nóng)抗風(fēng)險能力。主管部門從配種服務(wù)、疾病治療、防疫保障等方面提供政策支持和技術(shù)服務(wù)。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地明確為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，免征土地占用費，養(yǎng)殖小區(qū)享受農(nóng)業(yè)用水、用電政策。

3.3 建立專合組織、加快標準化建設(shè)

按照“民辦、民管、民受益”原則，以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與成立奶業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮行業(yè)自律、組織生產(chǎn)和利益保障作用，推行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一擠奶，統(tǒng)一售奶，統(tǒng)一服務(wù)”的管理模式，實行集約化養(yǎng)殖。解決奶農(nóng)在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，不斷提高奶業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和組織化程度。

3.4 培育龍頭企業(yè)、堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

支持翠屏區(qū)乳品加工企業(yè)發(fā)展壯大，培育1～2家龍頭企業(yè)，按照國際通用標準組織精深加工，實施品牌戰(zhàn)略，開拓市場，提高市場競爭力和占有率。推廣訂單奶業(yè)和“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，圍繞加工企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)奶源基地，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔、利益共享的聯(lián)合體，逐步形成公司帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，提高奶牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，促進奶牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.5 適度規(guī)模、提高效益

奶牛養(yǎng)戶可根據(jù)自己的勞動能力和經(jīng)濟狀況，盡量多飼養(yǎng)奶牛，根據(jù)翠屏區(qū)實際情況，一般以20～40頭為宜。通過規(guī)模飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)奶牛的經(jīng)濟效益。

3.6 加強技能培訓(xùn)、提高奶農(nóng)素質(zhì)

根據(jù)奶農(nóng)技能現(xiàn)狀，以飼養(yǎng)管理、疾病防治、飼料配制和秸稈綜合利用等知識為主要培訓(xùn)內(nèi)容，通過現(xiàn)場指導(dǎo)，專題講座，播放光碟以及組織外地參觀考察等方式開展培訓(xùn)，提高奶農(nóng)的飼養(yǎng)管理水平。