李鑫

（遼寧省海城市動物檢疫站114200）

病死畜禽無害化處理探索與實(shí)踐

李鑫

（遼寧省海城市動物檢疫站114200）

加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全，是切實(shí)保障海城市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民群眾身體健康和食肉安全的重要措施。筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對海城市如何做好病死動物無害化處理工作展開分析與概括，以供參考。

病死動物；無害化處理；存在問題；對策

病死動物通過非法途徑流入市場給人民身體健康帶來嚴(yán)重的危害，打擊非法販賣病死動物，做好病死動物無害化處理是動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)做到的工作，本文將對海城市病死動物尸體無害化處理工作進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，提出了相應(yīng)的對策和建議，以供決策者參考。

1 完善病死動物無害化處理補(bǔ)償機(jī)制

無害化處理補(bǔ)償機(jī)制是否完善直接影響著無害化處理工作開展，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》等相關(guān)法律法規(guī)積極建立和完善病死動物無害化處理補(bǔ)償機(jī)制。要建立健全政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、財(cái)政扶持的病死動物無害化處理運(yùn)行機(jī)制。要在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有病死豬無害化處理等財(cái)政補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，按照公共財(cái)政的要求，落實(shí)本地區(qū)開展動物無害化處理過程中所發(fā)生的監(jiān)管、收集等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和村防疫員的職能作用，確保應(yīng)收盡收和將收集的病死動物全部實(shí)行工廠化處理。通過病死畜無害化處理補(bǔ)貼方案的實(shí)施，有力的促進(jìn)全市病死畜無害化處理工作的順利開展。

2 實(shí)行畜禽養(yǎng)殖動態(tài)監(jiān)控管理

2.1 建立動物養(yǎng)殖情況監(jiān)督核查臺帳

對養(yǎng)殖場（小區(qū)）逐個(gè)摸底登記建立臺賬，監(jiān)督核查養(yǎng)殖戶姓名、地址及聯(lián)系電話、時(shí)間、養(yǎng)殖數(shù)量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)鎖定存檔。

2.2 建立監(jiān)督檢查制度

畜牧獸醫(yī)站每周督查1次，督查人員認(rèn)真填寫?zhàn)B殖場（小區(qū)）大戶養(yǎng)殖情況監(jiān)督核查臺賬，臺賬1式3份，養(yǎng)殖戶1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1份，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所1份。將動物出生、調(diào)入、出欄、銷售去向、出欄時(shí)間、檢疫情況、死亡數(shù)量、死亡時(shí)間、死亡原因、無害化處理等計(jì)入臺賬?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所每半月對動物規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)）大戶督查1次，核查動物調(diào)入、出欄檢疫數(shù)量，對調(diào)出或調(diào)入無檢疫證、證物不符，出欄和產(chǎn)地檢疫不相符等違法行為，按照《動物防疫法》有關(guān)條款嚴(yán)肅處理。落實(shí)免疫、消毒、隔離等綜合防控措施，督促養(yǎng)殖場（戶）建立病死及死因不明動物處置檔案。

2.3 全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫

動物出欄養(yǎng)殖戶必須申報(bào)檢疫，檢疫人員接到報(bào)檢后及時(shí)到場到戶，嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，開具檢疫合格證明后方可出欄，一旦出現(xiàn)病死動物，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的監(jiān)督下做無害化處理，同時(shí)監(jiān)督養(yǎng)殖者將畜禽增減情況及時(shí)錄入養(yǎng)殖檔案和臺賬。通過實(shí)行養(yǎng)殖情況監(jiān)督核查臺賬制度，從源頭有效遏制了病害動物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，落實(shí)了無害化處理制度，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。

3 強(qiáng)化病死畜禽無害化設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化病死畜禽無害化設(shè)施建設(shè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、定點(diǎn)屠宰場必須配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的病死畜禽無害化處理設(shè)施，建立無害化處理記錄臺帳，實(shí)行無害化處理報(bào)告制度。在現(xiàn)有已建病死無害化處理罐15個(gè)，待建7個(gè)病死無害化處理罐的基礎(chǔ)上積極籌措建設(shè)資金，更合適的設(shè)置無害化處理設(shè)備的建設(shè)，為養(yǎng)殖戶解決病死動物處理難題，避免病死動物隨意丟棄和處理不到位問題。

4 建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度

建立《食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，積極鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定銷毀病死動物或經(jīng)營、加工、銷售、拋棄病死動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營者和養(yǎng)殖場（戶）及個(gè)人，及時(shí)向監(jiān)管部門舉報(bào)，使違法行為及時(shí)受到法律的處罰。

5 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

畜牧、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、交通、質(zhì)檢等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，以養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰加工點(diǎn)、肉食品經(jīng)營攤點(diǎn)、餐飲單位為重點(diǎn)，采取主動查處與群眾舉報(bào)信息查處相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，打擊屠宰病死動物及收售、使用病害動物肉食品的違法行為，促進(jìn)病死畜無害化處理工作開展，確保社會公共安全。

李鑫（1978.6-），男，遼寧省海城市人，大學(xué)本科，助理獸醫(yī)師，研究方向：動物疫病防治和防疫管理。