李生福（青海省民和縣畜牧獸醫(yī)站 810800）

淺談基層動物疫病監(jiān)測中存在的問題及對策

李生福（青海省民和縣畜牧獸醫(yī)站 810800）

通過對檢測結(jié)果對比、走訪農(nóng)戶及開展調(diào)查等工作，分析動物疫病監(jiān)測中存在的問題，提出相應(yīng)的對策，以便改進工作方法和思路。

動物疫??；監(jiān)測；問題；對策

隨著基層動物防疫體系建設(shè)項目的實施和縣級動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實驗室的建成并運行，縣級動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實驗室開展了動物疫病監(jiān)測和省、地的采樣工作。根據(jù)各縣動物疫病防控和獸醫(yī)實驗室的實際情況，可開展口蹄疫、高致病性禽流感、豬高致病性藍耳病、豬瘟等重大動物疫病的免疫抗體檢測和口蹄疫等重大動物疫病的診斷、流行病學(xué)調(diào)查和布病、結(jié)核等人畜共患病的診斷等工作，為動物疫病的預(yù)防控制、確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展和食品安全提供了可靠依據(jù)。同時，在動物疫病監(jiān)測中存在許多不容忽視的問題，直接影響到動物疫病監(jiān)測的結(jié)果和動物疫病的防控，為此，筆者對幾年的監(jiān)測工作進行了結(jié)果對比、走訪農(nóng)戶及開展調(diào)查，分析存在的問題，提出相應(yīng)的對策，以便改進工作方法和思路，希望引起有關(guān)部門重視。

1 調(diào)查方式

1.1 檢測結(jié)果對比

近幾年來民和縣動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實驗室開展了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病免疫抗體檢測和牛羊布病等疫病的診斷工作，年完成檢測任務(wù)近萬份，從送檢樣品的顏色、監(jiān)測結(jié)果不難看出采樣中存在的重復(fù)性。如在監(jiān)測牛口蹄疫時10份樣品的ELISA重復(fù)值在小數(shù)點后兩位，經(jīng)調(diào)查屬同一樣品。又如在調(diào)查牛衣原體時發(fā)現(xiàn)，50份樣品的結(jié)果高度一致，經(jīng)調(diào)查屬同一樣品。

1.2 走訪農(nóng)戶調(diào)查

對已采樣的農(nóng)戶進行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)30%的畜主找不到登記表中的姓名，也沒有采血。即使是采過血的農(nóng)戶，也說1頭?；?只羊采集了3～5份樣品。經(jīng)核實，我們的專業(yè)技術(shù)人員也承認有這種現(xiàn)象存在。

2 存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

動物疫病監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)而又嚴謹?shù)墓ぷ?，涉及到縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系及畜主，要做好統(tǒng)一思想，提高認識，相互配合，各司其職，才能完成檢測工作，然而主管局很少安排部署、培訓(xùn)等，只聽結(jié)果，不看過程，對采樣重復(fù)、弄虛作假的，不采取任何的處罰措施。

2.2 業(yè)務(wù)人員責(zé)任意識不強

監(jiān)測采樣任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站來完成，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員少，技術(shù)不熟練，經(jīng)費不足等原因，不按操作規(guī)程采樣，出現(xiàn)一樣多采，甚至一樣采幾十份等情況，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果無法采用。

2.3 檢測經(jīng)費偏少

奶牛結(jié)核、布病兩項補助6元、牛5元、羊、豬、雞3元。由于縣級財政無監(jiān)測經(jīng)費，只靠省級監(jiān)測經(jīng)費，無法滿足監(jiān)測工作的需要。

2.4 對檢出的陽性畜處理不力

由于對結(jié)核病奶牛、布病奶牛的撲殺標(biāo)準(zhǔn)太低（補償標(biāo)準(zhǔn)為2400元），但市場價在1.5萬元左右，相差太大，無法做到無害化處理，造成疫病擴散。

2.5 謊報、瞞報監(jiān)測結(jié)果

為了提高免疫效果水平，突顯政績，存在擅自提高免疫檢測結(jié)果的現(xiàn)象；為了逃避對奶牛無害化處理，存在瞞報結(jié)果或不報，陽性畜任由畜主自行處理的現(xiàn)象。

3 改進對策

3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

動物疫病監(jiān)測工作可及時發(fā)現(xiàn)病畜，掌握疫情動態(tài)，對消除奶牛的布病、結(jié)核病極為重要，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和食品安全。因此將主管領(lǐng)導(dǎo)定為第一責(zé)任人，負總責(zé)，加強責(zé)任意識。

3.2 加強培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平

采用請進來走出去、集中培訓(xùn)的方式，對所有專業(yè)技術(shù)人員進行法律知識、業(yè)務(wù)知識尤其是采樣技術(shù)、疫病檢測技術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識、法律意識，切實做到一對一采樣，客觀公正的上報監(jiān)測結(jié)果。

3.3 加大經(jīng)費投入

在省財政投入的基礎(chǔ)上，將監(jiān)測經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，提高檢測費用。

3.3.1 加大采樣補助經(jīng)費

應(yīng)加大口蹄疫等動物疫病監(jiān)測中涉及的實驗室耗材、交通費、工作補助、雇工等的費用。

3.3.2 加大陽性畜無害化處理經(jīng)費

在檢出的布病、結(jié)核牛、羊?qū)嵤o害化處理中涉及的處理費用、補償費用，應(yīng)按照口蹄疫撲殺標(biāo)準(zhǔn)進行補償，切實做到檢出一頭，無害化處理一頭，凈化一片。

3.4 收回監(jiān)測權(quán)，開展集中監(jiān)測

為了避免監(jiān)測工作中的作假現(xiàn)象，提供可靠的監(jiān)測結(jié)果，由縣級動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)采樣，省、市動物疫病預(yù)防控制中心和國家測報站集中監(jiān)測，或在上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下進行檢測，以達到防病滅病、確保食品安全之目的。

李生福（1964-），男，本科，高級獸醫(yī)師，長期從事動物疫病防控與畜牧獸醫(yī)科技推廣工作。