王飛飛 郭喜山 于永華（河北省豐寧滿族自治縣農(nóng)牧局 068350）

豐寧縣肉牛業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展建議

王飛飛 郭喜山 于永華（河北省豐寧滿族自治縣農(nóng)牧局 068350）

豐寧縣位于華北北部，北鄰內(nèi)蒙、南鄰京津，肉類消費市場極其廣闊，因此養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大。但從近幾年豐寧縣肉牛養(yǎng)殖情況來看，還存在很多問題亟待改善。

1 肉牛業(yè)現(xiàn)狀

從全國來看，自2012年以來，各地牛羊肉價格的持續(xù)上漲集中反映了我國肉牛肉羊生產(chǎn)能力的不足，供給的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場的需求。因此從全國的角度講肉牛的大力生產(chǎn)已經(jīng)迫在眉睫。豐寧縣的肉牛業(yè)現(xiàn)狀也不例外，目前豐寧縣肉牛還是以分散飼養(yǎng)為主、規(guī)模場育肥為輔的生產(chǎn)格局。其中規(guī)模飼養(yǎng)場出欄量僅占總出欄量10%左右，發(fā)展規(guī)模場的空間及潛力巨大。截至2014年底，豐寧縣肉牛存欄為11.2萬頭，其中基礎(chǔ)母牛5.7萬頭，主要由規(guī)模場和農(nóng)戶散養(yǎng)兩部分構(gòu)成。

目前規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)已達(dá)59個，絕大多數(shù)采用外地購入、本地育肥模式，少數(shù)采用快速育肥結(jié)合自繁自養(yǎng)模式。規(guī)模場肉牛存欄為1.4萬頭，可繁母牛0.4萬頭。另外以散養(yǎng)為主的肉牛存欄數(shù)為9.8萬頭，其中基礎(chǔ)母牛數(shù)5.3萬頭。總的來看較前幾年是逐年萎縮的跡象，必須引起我們畜牧工作者的高度重視。

2 存在的問題

2.1 規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展緩慢，仍以傳統(tǒng)散養(yǎng)方式為主

傳統(tǒng)養(yǎng)殖由于技術(shù)落后，過度強調(diào)節(jié)糧，忽視專用飼料的應(yīng)用，造成飼料營養(yǎng)單一，另有品種混雜、年齡混雜等問題，其結(jié)果是育肥期長、育肥效率低、牛肉質(zhì)量差，產(chǎn)品缺乏競爭力，養(yǎng)殖效益差。同時隨著外出打工工資的逐年上漲更加劇了肉牛養(yǎng)殖者的退出步伐。肉牛養(yǎng)殖投資大、工作辛苦，難于吸引人。

2.2 養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

部分養(yǎng)殖場區(qū)存在設(shè)施不配套、設(shè)備不完善、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的狀況，同時飼料生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量安全追溯、執(zhí)法監(jiān)管等支撐條件還不能適應(yīng)整體發(fā)展的需要。

2.3 肉牛良種繁育體系不健全

由于豐寧縣偏僻山區(qū)較多，很多養(yǎng)殖戶為圖省時省力還在實行撒場式管理，無法進行人工改良，造成群體退化現(xiàn)象嚴(yán)重，生長慢、產(chǎn)肉率低，良種推廣難以普及。據(jù)統(tǒng)計豐寧縣基礎(chǔ)母牛人工改良率僅占36%左右。

2.4 資金總量嚴(yán)重不足，規(guī)模場不規(guī)模

肉牛養(yǎng)殖啟動與發(fā)展資金比較大，因而缺少資金成為當(dāng)前養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模的主要制約因素。肉牛產(chǎn)業(yè)屬高投入、高產(chǎn)出行業(yè)，流動資金是其發(fā)展的重要支撐。目前，豐寧縣大部分肉牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)由于在養(yǎng)殖場建設(shè)方面資金占用過大，致使流動資金十分缺乏，無力購牛飼養(yǎng)，相當(dāng)一部分圈舍閑置。但由于豐寧縣地方財力不足，扶持有限，農(nóng)戶自身積累少，規(guī)模養(yǎng)牛戶只能是掙一點、投一點、規(guī)模擴一點，千家萬戶的零星養(yǎng)殖短期內(nèi)難以向適度規(guī)模養(yǎng)殖擴張；金融貸款門檻過高，放貸比例過小，信貸資金對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用不明顯，農(nóng)民啟動和發(fā)展資金短缺，嚴(yán)重制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

2.5 經(jīng)營管理者缺乏科技意識

豐寧縣養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)肉牛的技術(shù)大多靠經(jīng)驗積累，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，飼養(yǎng)管理粗放，缺乏科技意識，農(nóng)民迫切需要解決一些技術(shù)難題。但是，目前縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員真正能從事技術(shù)服務(wù)工作的很有限，還普遍存在人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務(wù)水平不高、服務(wù)意識不強等問題，難以適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。每年畢業(yè)的大學(xué)生不少，但真正從事本行業(yè)的很少。

2.6 加工企業(yè)發(fā)展滯后

目前，豐寧縣還沒有上規(guī)模的肉牛加工龍頭企業(yè)，肉牛銷售僅僅依靠集貿(mào)市場簡單周轉(zhuǎn)，加工增值鏈條短，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)節(jié)不全。

3 未來發(fā)展建議

針對目前我縣養(yǎng)牛業(yè)存在的問題，提出以下幾點發(fā)展建議：

3.1 強化服務(wù)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是在政策上給予傾斜，比如在偏僻山區(qū)可以適當(dāng)放寬養(yǎng)殖建設(shè)用地條件；在用水、用電上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。二是加大項目申請和招商引資力度，積極爭取省和國家項目支持，申請?zhí)岣攥F(xiàn)有的退耕還林、舍飼、菜籃子等項目的補助標(biāo)準(zhǔn)，盡快實施良種補貼項目，以多方吸引社會上更多人士來投資搞養(yǎng)殖。

3.2 建立多元化融資渠道，加快提高規(guī)?；B(yǎng)殖

一是按照 “政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，政府要做好金融部門的協(xié)調(diào)工作。金融部門應(yīng)通過財產(chǎn)抵押和土地流轉(zhuǎn)以及聯(lián)戶擔(dān)保等方式，提高養(yǎng)殖業(yè)貸款額度，延長貸款期限，盡量滿足養(yǎng)殖戶發(fā)展的需要；財政方面每年給予規(guī)模場和養(yǎng)殖大戶一定的貼息扶持等。二是針對飼養(yǎng)母牛周期長、成本高、散戶退出加快現(xiàn)象，對養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛連續(xù)三年以上的給予每頭每年600～1000元的可繁補助，來提高廣大養(yǎng)殖戶積極性，以保護和發(fā)展基礎(chǔ)母牛頭數(shù)?？上驳氖墙衲曦S寧縣母牛擴繁項目即將實施。三是針對配種技術(shù)員收入低、工作辛苦、人員流失現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)其改良頭數(shù)每頭給予一定的配種補貼，以穩(wěn)定現(xiàn)有的黃改隊伍。針對養(yǎng)殖戶的黃改補助項目也有望年內(nèi)實施。

3.3 加強良繁體系建設(shè)，提高良種普及率

一是加大力度做好劣質(zhì)公牛去勢工作。參照內(nèi)蒙多倫縣的成功經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極配合畜牧獸醫(yī)人員，進村入戶做好劣質(zhì)公牛去勢工作切實保障良種凍精的推廣普及。二是針對目前基礎(chǔ)母牛不足、品質(zhì)差的問題，在奶牛小區(qū)可以采用兼用牛凍精雜交改良低產(chǎn)奶牛，生產(chǎn)優(yōu)良肉牛犢，會使養(yǎng)殖效益得到綜合提高。這樣既解決了低產(chǎn)奶牛的出路，提高其利用價值，又解決了目前優(yōu)質(zhì)架子牛牛源短缺的問題，這可能是將來生產(chǎn)肉牛的一種有效途徑。

3.4 充分利用飼草飼料資源，打造我縣肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)

利用豐寧縣為全國秸稈養(yǎng)牛示范縣的優(yōu)勢，可先在飼草飼料資源較豐富的鳳山、石人溝、五道營、四岔口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展肉?；亟ㄔO(shè)，通過一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化場的建設(shè)，可對全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶頭作用。

3.5 加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)者素質(zhì)

培訓(xùn)、引導(dǎo)和鼓勵從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民向有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。