戴丙亮（云南省瑞麗市畜牧獸醫(yī)局 678600）

加快瑞麗市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的對策與措施

戴丙亮（云南省瑞麗市畜牧獸醫(yī)局 678600）

發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)已成為當前瑞麗市推進農村產業(yè)結構調整，增加農民收入和加快農民脫貧致富的有效途徑，通過分析加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的意義與有利條件及存在的制約因素，提出對策與措施。

發(fā)展；養(yǎng)牛業(yè)；制約因素；對策措施

瑞麗市地處祖國西南邊境，隸屬于云南省德宏傣族景頗族自治州，西北、西南、東南三面與緬甸山水相連，村寨相望；是中國對緬貿易的最大陸路口岸，是通向東南亞、南亞的重要門戶。屬南亞熱帶濕潤性季風氣候，年平均氣溫20.6℃，平均無霜期345d，平均降雨量1445.9mm，年均日照時數2326.1h海拔740～2019m；冬無嚴寒、夏無酷暑，花開四季、果結終年。發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)在瑞麗市具有得天獨厚的自然資源和地理條件優(yōu)勢，養(yǎng)牛歷史優(yōu)久，曾有“傣家有錢一群牛”之說。隨著瑞麗市不斷加大對養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展扶持力度，全市養(yǎng)牛業(yè)取得了明顯成效，過去“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田”的傳統(tǒng)觀念也改變?yōu)椤拌F牛能耕田，養(yǎng)牛為賺錢”的新思想、新觀念。養(yǎng)牛業(yè)在瑞麗市農村經濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位，2014年，人均畜牧業(yè)純收入達到2080元，占全市農民人均純收入的30%，已成為繼糧食、甘蔗之后農民增收的一大支柱產業(yè)。

1 加快養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的意義與有利條件

1.1 養(yǎng)牛業(yè)是農民脫貧致富的重要途徑

養(yǎng)牛業(yè)是瑞麗市畜牧業(yè)的重要組成部分，是促進農村產業(yè)結構調整和解決農民脫貧致富的有效途徑之一；大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展，增加農民收入的一項重要而現實的舉措。

1.2 發(fā)展肉牛生產，市場前景看好

近年來，隨著人民群眾生活水平的逐漸提高，對牛肉的市場需求量逐年提高，特別是近年來到本州、本市購買活牛及牛肉制品的客商越來越多，使瑞麗市活牛及牛肉價格居高不下；牛肉價格在今后將呈上漲趨勢，加快肉牛發(fā)展將會獲得較好的經濟效益；由于市場的拉動和利益的驅動，將進一步調動養(yǎng)牛生產者積極性，從而促進肉牛的快速發(fā)展。

1.3 發(fā)展奶水牛潛力巨大

據原德宏州“中-歐水牛開發(fā)項目辦”統(tǒng)計測算數據：雜交水牛生長快，3歲以內生長速度高于本地牛50%左右；犢牛成活率96%，高于本地20個百分點；無論是受胎率、初生重、犢牛成活率均明顯好于德宏水牛。如曾測定的30頭雜交牛來看，在自然放牧條件下（沒有飼喂任何精料和添加劑），每頭雜交牛平均每個月的產值在100元以上；從擠奶的21頭雜交母水牛的產奶量和售價來看經濟效益更顯得十分可觀，一般每頭每天產奶5kg（最高日產奶可達11kg），每千克批發(fā)價5元，零售價6～7元，1個泌乳期按305d計，1頭雜交母水牛1個泌乳期可產好1525kg，產值可達7625元，扣除飼料，人工工資，1頭母水牛1年可為農戶增收4000元，所以長期經濟效益是非常明顯的。

1.4 養(yǎng)牛業(yè)的有利條件

瑞麗市具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)奠定了較好的基礎條件。一是草料資源豐富，全市天然草場豐富；此外，每年還有甘蔗稍、稻草、玉米稈等農作物秸稈飼料資源10多萬噸，可充分合理利用。二是氣候適宜，水熱光充足；屬南亞熱帶氣候，適宜牧草和牲畜的生長繁殖，可為轉變傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)畜方式，實施種草養(yǎng)畜提供較好的基礎條件。三是具有較好的群眾基礎，瑞麗市具有優(yōu)久的養(yǎng)牛歷史傳統(tǒng)，在長期的飼養(yǎng)管理中積累了豐富的經驗。四是政策機遇好，國家實施西部大開發(fā)、退耕還草戰(zhàn)略以及省委、省政府提出要將畜牧業(yè)發(fā)展成為云南省的支柱產業(yè)，市委、市政府出臺了扶持政策，為發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)帶來了千載難逢的好機遇。五是地理位置特殊，肉牛資源充沛，開展肉牛短期育肥具有得天獨厚的條件。

2 養(yǎng)?，F狀與存在的制約因素

2.1 養(yǎng)?，F狀

近年來，瑞麗市委、市政府出臺了一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷加大畜牧業(yè)扶持資金投入力度，特別是2007年以來，市政府將畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金納入財政預算，每年安排250萬元，主要用于扶持實施貸款貼息、畜禽圈舍改造、飼料青貯窖建設、購買鍘草機、牛品種改良獎勵補助等內容。通過加大扶持力度，全市畜牧業(yè)得到了穩(wěn)步快速發(fā)展。2014年，全市畜牧業(yè)產值達5.0939億元，占農業(yè)總產值的30%，農民人均畜牧業(yè)純收入2080元，占農民人均純收入的26%；肉牛存欄26155頭，比2006年增2.2倍；肉牛出欄33550頭，比2006年增4.1倍。畜牧業(yè)已發(fā)展成為繼糧食、甘蔗之后農民增收的一大支柱產業(yè)。

2.2 制約因素

2.2.1 認識不足，觀念落后

由于民族傳統(tǒng)風俗習慣，廣大農民科技文化素質偏低，養(yǎng)牛只為耕田的落后小農經濟思想意識和長期沿襲傳統(tǒng)粗放經營方式嚴重，部分領導干部對發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的重要性和必要性認識不足，缺乏科學宏觀規(guī)劃和市場觀念，競爭意識淡薄，扶持發(fā)展政策措施和科技投入不足，嚴重制約了養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.2 生產水平低

長期以來忽視了牛的引種改良和科學選育選配，造成牛種退化，生長緩慢，個體小，抗病力低，從而導致經濟效益差等不良后果。

2.2.3 資源利用率低

一是瑞麗市豐富的自然草場資源未能得到合理規(guī)劃和科學開發(fā)利用。二是豐富的農作物秸稈未有充分利用，大部分被焚燒還田，利用率不到50%。三是熱區(qū)資源條件未能開發(fā)利用，在養(yǎng)牛生產中還存在營養(yǎng)不能全年均衡供給，仍靠自然草場放牧為主，牛生長出現“夏飽、秋肥、冬春瘦”等問題。

2.2.4 投入不足

基礎設施建設滯后，專項生產資金缺乏，適應不了畜牧業(yè)產業(yè)化生產發(fā)展的需要。

2.2.5 缺乏龍頭企業(yè)

目前，瑞麗市還未有上檔次、成規(guī)模、有勢力的畜產品加工龍頭企業(yè)；仍處于自發(fā)的個體家庭式養(yǎng)殖和分散經營狀況，規(guī)模小，經營層次低，缺乏市場競爭力。

3 對策與措施

3.1 加強領導，提高認識

各級領導要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領導，增強發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責任感，真抓實干。要發(fā)展畜牧，政策是前提、科技是根本、投入是保障，政府要把畜牧業(yè)發(fā)展列入政府議事日程，制定持續(xù)的扶持發(fā)展政策，加大對畜牧業(yè)投入，確保畜牧業(yè)發(fā)展后勁。

3.2 加快牛品種改良，抓點帶面促推廣

加強牛良種推廣體系建設，加大改良推廣力度，提高牛生產性能。重點完善牛凍精改良網點建設，積極開展凍精改良配種，提高凍精改良雜交牛的覆蓋面。同時，結合實情，選擇較封閉的村寨扶持建立一定的本地良種群，抓好科學選育選配知識宣傳，以防止近親繁殖，遏制本地牛種退化，提高其生產性能。重點扶持一批養(yǎng)殖示范戶，突出重點，狠抓示范，以點帶面，使生產逐步走向專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化生產。

3.3 制定采取相應措施

市、鄉(xiāng)各級政府部門制定采取相應措施，禁止隨意宰殺能繁母牛，對確有特殊情況需要出售、宰殺能繁母牛的，必須由所在地畜牧獸醫(yī)部門批準，保護基礎母牛群的擴大。

3.4 開發(fā)利用資源

科學開發(fā)利用草料資源，提高飼料轉化率，確保草料營養(yǎng)均衡供給。

3.4.1 自然草場合理利用

對草場的改良和保護刻不容緩，必須采取一系列行政和技術措施，進行合理規(guī)劃布局，強化管理，規(guī)劃本著宜農則農，宜林則林，宜牧則牧的原則。

3.4.2 優(yōu)質牧草引入推廣

我們應借西部大開發(fā)和退耕還草之機，充分利用冬閑田地和熱區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，引入優(yōu)質牧草加快農田地季節(jié)性種草技術推廣，重點推廣高產優(yōu)質的皇竹草、象草、黑麥草和背形草等，以解決季節(jié)性草料不足之憂，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。

3.4.3 農作物秸稈的開發(fā)利用

農作物秸稈的開發(fā)利用是改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)，緩解飼糧供需矛盾，建立“節(jié)糧型”畜牧業(yè)的重要措施之一。瑞麗市具有水稻、玉米、甘蔗等農作物秸稈飼料資源10多萬噸，要充分合理開發(fā)利用，提高其利用率，通過養(yǎng)畜，變廢為寶，實現增值，同時要大力推廣青貯、微貯技術的應用，以提高農作物秸稈營養(yǎng)價值和消化利用率。

3.5 更新觀念，推進養(yǎng)牛方式的改革

目前，瑞麗市仍停留在分散飼養(yǎng)和傳統(tǒng)自由放牧方式養(yǎng)牛，既耗勞力、效益又低。為此，必須更新觀念，要從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)轉變；從靠天養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜轉變，從自給型向商品型轉變。重點抓好牛廄的改造，積極宣傳推廣以廄養(yǎng)舍飼為主、放牧舍飼相結合的飼養(yǎng)方式，搞好犢牛培育、育成牛和奶水牛飼養(yǎng)管理等配套技術的推廣、示范，提高養(yǎng)牛效益。

3.6 加強疫病防治

隨著人民物質生活水平的提高，對食肉的安全性要求越來越高，我們責任重大，所以，必須嚴格執(zhí)行《動物防疫法》、《云南省動物防疫條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全動物防疫體系和疫病監(jiān)測預報網絡，完善服務設施，堅持“預防為主，防治結合”的原則。狠抓動物強制免疫，嚴格開展“免、檢、監(jiān)、驅、治”等綜合防治措施，做到防疫、檢疫、驅蟲、監(jiān)測等工作廣泛化、經常化、制度化，提高防疫質量，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益，保障食品安全。

戴丙亮（1973-），男，云南省人，高級獸醫(yī)師，在基層從事畜牧獸醫(yī)推廣工作21年。