喬燕 （河北省遵化市畜牧水產(chǎn)局 064200）

關(guān)于加強(qiáng)遵化市犬類管理的建議

喬燕 （河北省遵化市畜牧水產(chǎn)局 064200）

狂犬病是嚴(yán)重危害我國(guó)公共衛(wèi)生的重要人畜共患傳染病，據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的 《中國(guó)狂犬病防治現(xiàn)狀》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)年均因狂犬病致死的人數(shù)達(dá)2400人以上，居全球第二位。遵化市的狂犬病的防控形勢(shì)也比較嚴(yán)峻，近幾年來(lái)，遵化市出現(xiàn)了兩起人感染疫情。犬病在該市已對(duì)群眾的生活和生命安全構(gòu)成威脅。大眾對(duì)于狂犬病的恐懼，群體性犬只撲殺的行為也經(jīng)常地發(fā)生，但這并不是徹底根除狂犬病最有效的辦法，大規(guī)模為犬只進(jìn)行狂犬病疫苗接種，是唯一科學(xué)的方法。大量的事實(shí)已經(jīng)證明，為當(dāng)?shù)刂辽倨叱傻娜唤臃N狂犬疫苗就可以形成 “群體免疫”，進(jìn)而在犬群中形成免疫屏障，阻止狂犬病的進(jìn)一步傳播。就全市犬類防疫提出以下建議：

1 加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施

狂犬病是一種由帶有狂犬病病毒的犬、貓等動(dòng)物咬傷人或動(dòng)物以后，其病毒進(jìn)入人或動(dòng)物體內(nèi)所引起的人畜共患的烈性傳染病?？袢「腥緷摲诓灰?，短者數(shù)天即可發(fā)病，長(zhǎng)的則要幾個(gè)月、幾年甚至幾十年，死亡率幾近100%，對(duì)人體健康危害極大。近幾年我市犬類飼養(yǎng)量大量增加，犬傷人事件時(shí)有發(fā)生，狂犬病的防控形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。要提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位，對(duì)預(yù)防和控制狂犬病的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，采取有力措施，把狂犬病防控作為關(guān)系民生的重要工作抓實(shí)抓好。

2 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)識(shí)

要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位通過(guò)廣播電視等媒體和制作宣傳專欄，印發(fā)通告，發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳犬類管理的重要性及狂犬病防治知識(shí)，提高廣大群眾自我保護(hù)能力，增強(qiáng)參與狂犬病防控和配合犬類管理工作的積極性和主動(dòng)性，形成群防群控的良好氛圍。

3 采取有效措施，做好各項(xiàng)防控工作

3.1 開(kāi)展犬類普查

市政府組織統(tǒng)一時(shí)間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行安排部署，組織行政村、居委會(huì)配合公安、畜牧、工商、衛(wèi)生等部門，對(duì)存欄的犬類進(jìn)行摸底普查，并與免疫和管理登記同時(shí)進(jìn)行。公安部門建立管理檔案，詳細(xì)登記犬類動(dòng)物的品種、類型、登記準(zhǔn)養(yǎng)時(shí)間及主人姓名、地址等信息；畜牧部門建立免疫檔案，對(duì)犬類的免疫時(shí)間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家等進(jìn)行登記。各有關(guān)部門按各自職責(zé)分工合作進(jìn)行管理。

3.2 嚴(yán)格犬類管理

公安部門按照 《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》、《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的要求，憑畜牧部門出具的 《犬類免疫證》和檢疫證明，對(duì)犬類實(shí)施準(zhǔn)養(yǎng)許可，發(fā)放 《養(yǎng)犬許可證》按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施狂犬病免疫的不予登記，并責(zé)令犬主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)拒不辦理犬類準(zhǔn)養(yǎng)和免疫手續(xù)的，要依法撲殺其犬；對(duì)未經(jīng)免疫和準(zhǔn)養(yǎng)登記的無(wú)證無(wú)牌犬、無(wú)主流浪犬、未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行圈養(yǎng)或栓養(yǎng)的犬，一律予以撲殺；對(duì)阻礙執(zhí)法的人員，按照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

3.3 實(shí)行強(qiáng)制免疫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理和政府包防疫密度的原則，組建由包村干部、行政村和居委會(huì)干部、公安派出所、基層動(dòng)物防疫站為成員的狂犬病防疫小組，以村 （居委）為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)犬類動(dòng)物進(jìn)行集中免疫。畜牧獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部 《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》的要求，負(fù)責(zé)免疫疫苗的購(gòu)進(jìn)、狂犬病免疫注射、檢疫、免疫證明發(fā)放和免疫檔案登記工作，并按照有關(guān)規(guī)定收取免疫檢疫費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理

加強(qiáng)犬類交易市場(chǎng)的監(jiān)管、工商部門要加強(qiáng)全市犬類市場(chǎng)的監(jiān)督管理，將 《養(yǎng)犬許可證》及 《犬類免疫證》作為犬類進(jìn)入市場(chǎng)的有效憑證，嚴(yán)禁未經(jīng)狂犬病免疫和未辦理許可證的犬類進(jìn)入市場(chǎng)交易。

3.5 防控人間狂犬病感染

衛(wèi)生部門要做好狂犬病防控知識(shí)的宣傳和普及，做好疫苗儲(chǔ)備供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)被犬傷害群眾的免疫接種、醫(yī)學(xué)觀察和積極救治。

3.6 群防群控，各司其責(zé)

公安、工商、畜牧、衛(wèi)生等部門，要根據(jù)自身職責(zé)，公布舉報(bào)電話，查處違法行為。廣播電視部門要配合上述部門，進(jìn)行狂犬病防控知識(shí)的宣傳，提高全民防控意識(shí)。