張漢雄 蘇浩杰

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅猛，建筑行業(yè)發(fā)展尤為迅速。在建筑企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，安全問(wèn)題一直是難以徹底解決的問(wèn)題，也是影響生產(chǎn)進(jìn)程和基層建筑勞動(dòng)者生命健康的重要因素。隨著人們安全生產(chǎn)意識(shí)的提高，生產(chǎn)安全管理問(wèn)題逐漸浮出水面。筆者通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行探索，并尋求出加強(qiáng)安全責(zé)任管理、建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，提高管理工作者、施工工作者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工工作者的工作技能等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；建筑企業(yè)；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理則是建筑管理中的重中之重。而從近年來(lái)我國(guó)頒布建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督法律法規(guī)并形成的一系列安全監(jiān)督共識(shí)中能夠看得出來(lái)，安全生產(chǎn)的重要性不言而喻。筆者從實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中探討了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題和對(duì)策，希望能夠給廣大讀者提供具有實(shí)效性的幫助。

一、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題是在實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中，出現(xiàn)了阻礙正常生產(chǎn)，危害建筑和施工工作者安全的問(wèn)題。筆者通過(guò)自身在建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作中經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下幾點(diǎn)：

（一）建筑企業(yè)沒(méi)有科學(xué)的生產(chǎn)程序。從目前情況看來(lái)，建筑企業(yè)較為缺乏安全生產(chǎn)程序，尤其是一些小的建筑企業(yè)。我國(guó)明確有法律條文規(guī)定，建筑企業(yè)生產(chǎn)前必須向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)有關(guān)部門(mén)提交生產(chǎn)申請(qǐng)，并且得到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)生產(chǎn)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開(kāi)工。然而較多建筑企業(yè)并不能確保該規(guī)定的基層落實(shí)，往往出現(xiàn)了沒(méi)有按照規(guī)定，沒(méi)有科學(xué)的工作程序就施工的現(xiàn)象。與此同時(shí)，出現(xiàn)了部分企業(yè)開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作滯后，開(kāi)工后才辦理相應(yīng)手續(xù)的情況，這就直接影響了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的有力監(jiān)管。

（二）生產(chǎn)工期縮短，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入較少。有的企業(yè)為了減小生產(chǎn)周期，減少生產(chǎn)費(fèi)用，盲目地縮短生產(chǎn)工期，直接造成了生產(chǎn)壓力。有了生產(chǎn)壓力后，必然會(huì)導(dǎo)致工作人員加班加點(diǎn)生產(chǎn)，直接造成建筑工作者工作時(shí)長(zhǎng)增加，建筑生產(chǎn)器械高負(fù)壓生產(chǎn)，容易出現(xiàn)建筑工作者注意力不集中，器械損壞等問(wèn)題，間接給建筑安全帶來(lái)隱患。與此同時(shí)，由于一些建筑企業(yè)市場(chǎng)份額較大，工程量巨大，可能會(huì)要求施工單位墊付部分施工資金。一旦給施工單位生產(chǎn)壓力，極易造成施工單位不按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工資金的斷缺直接影響了施工質(zhì)量，是產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患的一大原因。

（三）施工單位安全意識(shí)薄弱，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度。由于一部分企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有意識(shí)到安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生產(chǎn)，造成的損失不是經(jīng)濟(jì)效益方面而已，往往還有可能對(duì)施工企業(yè)的信譽(yù)造成影響，其后果不是經(jīng)濟(jì)效益就能簡(jiǎn)單彌補(bǔ)的了。由此可見(jiàn)，施工企業(yè)管理工作者的安全意識(shí)尤為重要。當(dāng)然，安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性不言而喻，但是有一個(gè)完善的安全生產(chǎn)制度才能保證安全生產(chǎn)的科學(xué)落實(shí)。筆者從實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中獲悉，部分施工企業(yè)管理工作者空有安全生產(chǎn)意識(shí)，并不能把安全生產(chǎn)意識(shí)科學(xué)地落實(shí)到實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，容易造成安全生產(chǎn)管理的不同步。

（四）生產(chǎn)安全隱患來(lái)源管理不充分。所謂生產(chǎn)安全隱患來(lái)源，指的是容易造成安全事故的重點(diǎn)部分。從筆者的工作經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，生產(chǎn)安全隱患主要來(lái)源于建筑器械以及由于建設(shè)需要的深坑等等。這些危險(xiǎn)來(lái)源往往是由于施工企業(yè)抄襲套用其他企業(yè)的施工方案，導(dǎo)致不能正確地使用器械，出現(xiàn)方案與實(shí)際施工不符合等問(wèn)題。當(dāng)然，這些隱患有可能是施工不規(guī)范造成的，比如在混凝土澆筑之前，沒(méi)有科學(xué)合理地進(jìn)行驗(yàn)收，就有可能出現(xiàn)安全隱患。

（五）施工從業(yè)人員生產(chǎn)技能低下。施工工作人員是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基層工作人員，猶如一個(gè)花園的修剪工，他們的綜合生產(chǎn)技能直接影響了建筑的整體。由于當(dāng)前很多企業(yè)一線施工人員都是農(nóng)民工，他們未經(jīng)科學(xué)的技能培訓(xùn)，施工技能低下，安全生產(chǎn)意識(shí)較低，從而容易造成安全事故。

二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)制度。建筑企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須從安全責(zé)任的角度出發(fā)，杜絕出現(xiàn)施工單位墊付施工款項(xiàng)的現(xiàn)象的出現(xiàn)。從實(shí)際生產(chǎn)需要出發(fā)，不能一味地追求生產(chǎn)進(jìn)度，保證施工工作者的正常工作和休息時(shí)間。強(qiáng)化企業(yè)管理層的安全責(zé)任意識(shí)，讓所有人都主動(dòng)地參與到安全管理工作中來(lái)。與此同時(shí)，保證合理地施工程序的落實(shí)，避免出現(xiàn)先施工而后申請(qǐng)的問(wèn)題。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明。安全生產(chǎn)離不開(kāi)一個(gè)全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。上文筆者提到，部分管理工作者僅僅是有了安全生產(chǎn)意識(shí)，但是并沒(méi)有把安全生產(chǎn)意識(shí)落實(shí)到實(shí)際的規(guī)章制度中。這要求我們建立健全科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)模式的推進(jìn)。加大安全生產(chǎn)資金的投入，確保安全保障設(shè)施的投入，提高施工工作者的安全系數(shù)。當(dāng)然，對(duì)于建筑建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行懲罰，違法的必須移交當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。對(duì)于那些工作積極，能夠在勝任本職工作的職工，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)建設(shè)人員的積極性。

（三）全面提高施工工作人員工作技能。提高施工工作人員的工作技能需要施工企業(yè)在招納人才的時(shí)候進(jìn)行一定程度的考核，對(duì)于那些沒(méi)有科學(xué)工作技能的農(nóng)民工等，必須等待培訓(xùn)考核成功后方可持證上崗。當(dāng)然，為提高安全系數(shù)，必須對(duì)施工工作者進(jìn)行定期的考核，加強(qiáng)重要器械操作者（如起重機(jī)司機(jī)、司索工、手腳架工等）的重點(diǎn)培訓(xùn)，因?yàn)樗麄儾僮髦蟛糠职踩[患來(lái)源，保證高質(zhì)量的施工是建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要部分。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展尤為重要。對(duì)于建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者進(jìn)行了闡述。并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要提出了加強(qiáng)安全責(zé)任管理、建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明；提高管理工作者、施工工作者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工工作者的工作技能等對(duì)策。這要求我們不斷從實(shí)際生產(chǎn)需要出發(fā)，探索出更加完善的安全生產(chǎn)方案，為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的謀略。

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