董瑞全

摘 要：10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收管理是一項非常重要的工作，因為它關(guān)系到工程施工質(zhì)量，影響到農(nóng)網(wǎng)工程未來功能和作用的發(fā)揮。本文首先分析了10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的特點，然后具體分析了其竣工驗收管理中存在的問題并提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程；竣工驗收管理；問題；對策

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收管理屬于一項較為復(fù)雜的工作，因為其中涉及到多個環(huán)節(jié)、多項工作，所謂竣工驗收就是工程建設(shè)結(jié)束后工程質(zhì)量的檢查與驗收，它決定著工程建設(shè)的成敗。只有做好竣工驗收管理才能為工程的竣工結(jié)算提供依據(jù)和保障，也才能打造出高質(zhì)量的農(nóng)網(wǎng)工程。

一、10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的特點分析

地方性的農(nóng)網(wǎng)工程通常都是國家財政支持的項目，因此，工程建設(shè)施工需要遵循國家的相關(guān)政策與制度。自從2013年以來，我國實行了年度投資計劃年內(nèi)完成的方針，此時的農(nóng)網(wǎng)工程體現(xiàn)出以下方面的特征：

1 施工工期有限，時間緊任務(wù)重。當(dāng)國家的投資計劃出臺后，電力部門需要及時完成工程設(shè)計、采購、工程施工、竣工驗收等多項任務(wù)，而且農(nóng)網(wǎng)工程施工非常容易受到外界氣候條件、自然條件的不良影響。每年真正的施工時間大概僅為四個月或一個季度。

2 施工周期集中、施工匆忙。工程設(shè)計、施工及其監(jiān)理以及物資采購等工作前后相差無幾，使得施工進度與工程質(zhì)量之間存在沖突，很多地方可能無法如期完工，而且可能出現(xiàn)瘋搶資源、資源供不應(yīng)求的問題。

3 參建單位資質(zhì)與實力有待考證。很多農(nóng)網(wǎng)參建單位內(nèi)部人員專業(yè)技術(shù)水平、素質(zhì)與能力等都有待考證，且單位內(nèi)部管理模式存在不足，無法達到對工程項目建設(shè)的規(guī)劃化、細致化管理，使得工程建設(shè)的質(zhì)量與進度無法得到有效掌控。

4 農(nóng)網(wǎng)工程覆蓋面積大、工程點較多，需要施工、驗收、投資等同步進行，且工程竣工后，一些設(shè)備、線路等都已進入帶電狀態(tài)，為竣工驗收帶來困難和挑戰(zhàn)。

二、10kV以及下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收中面臨的問題

正是因為農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)具有以上特點，才使得農(nóng)網(wǎng)建設(shè)單位會將更多的精力放在工程進度控制上，這樣就忽視了工程竣工驗收工作，使得工程施工質(zhì)量得不到保證，其中容易出現(xiàn)以下方面問題：

1 現(xiàn)場工程量同竣工圖不一致。施工中建設(shè)單位過多關(guān)注工程進度，忽視了竣工圖核對，再加上管理人員缺乏責(zé)任意識，專業(yè)技術(shù)水平低下等等，都可能導(dǎo)致竣工圖與實際工程量之間不一致的問題。例如：現(xiàn)場的電力設(shè)備的參數(shù)、編號等類似信息同規(guī)定的標準不一致，為后期工程管理與結(jié)算帶來困難，甚至?xí){電網(wǎng)安全。

2 物資管理無序。物資管理貫穿于農(nóng)網(wǎng)工程管理的整個過程，然而，各大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)單位卻忽視了這一問題。由于施工前未制定科學(xué)的物資管理規(guī)范，使得實際施工中物資進場、出庫等都無規(guī)則、無秩序，甚至出現(xiàn)了物資混用、代用、浪費等問題，直到最終竣工驗收階段庫存物資也無法確定，從而耽擱了工程竣工結(jié)算。

3 竣工資料驗收不合理。竣工資料是農(nóng)網(wǎng)工程施工的重要依據(jù)，也是竣工驗收重要工作之一，然而，實際的農(nóng)網(wǎng)工程竣工資料的客觀度、準確性等依然得不到保證，其中一些重要數(shù)據(jù)的真實性與準確性都遭受質(zhì)疑。同時，材料表、竣工報告以及竣工圖等內(nèi)部信息達不到一致，為后期的竣工驗收結(jié)算帶來不良影響。

4 隱蔽工程的驗收。對于10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程來說，存在很多隱蔽性工程，例如：接地設(shè)備埋設(shè)工程、電纜溝工程等等，這些隱蔽性工程的驗收常存在以下問題： 第一，電纜溝內(nèi)部雜物、雜水滯留，且溝體深度不足，管道密封度不合格，內(nèi)側(cè)防水質(zhì)量不合格等等；第二，電纜接頭或端口等處缺少絕緣防護，且密封度差，容易遭受外界侵蝕。且電纜接頭的質(zhì)量達不到標準，在沒有完好的防護技術(shù)的保護下很可能遭受水體腐蝕或侵蝕等問題，一旦發(fā)生故障問題很難解決；第三，配網(wǎng)裝置安裝不合格。沒能根據(jù)設(shè)計規(guī)定進行規(guī)范安裝造成了接地故障。

三、10kV以及下農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收有效措施

1 加強工程完整性驗收。完整性驗收就是從整體上對農(nóng)網(wǎng)工程進行驗收，確保施工的工程量同國家的規(guī)劃量相一致，實際施工要同國家的規(guī)定相符合。當(dāng)出現(xiàn)個別項目的規(guī)模、數(shù)量等出現(xiàn)變動、調(diào)整等問題時則必須向國家相關(guān)部門發(fā)出申請，獲得其審批，要保證國家發(fā)改委工程驗收的科學(xué)性。

2 加強圖實一致性驗收。所謂的圖實一致性就是指現(xiàn)場施工同設(shè)計圖紙的一致性，以及各項電力裝置的型號、電力線路類型等同規(guī)定要求的一致性。例如：戶表信息同現(xiàn)實用戶信息是否一致，安全標語的設(shè)置合理與否，所選擇的物資類型是否同設(shè)計圖紙要求保持一致等等。建設(shè)單位必須積極建立同監(jiān)理單位的合作關(guān)系，選派專業(yè)水平較高的管理人員參與竣工驗收，其中必須加強工程圖紙與實際工程一致性的驗收，驗收過程中若發(fā)現(xiàn)圖實不一致的問題時，必須交由設(shè)計方進行處理，直至達到圖實一致才能獲得竣工投產(chǎn)。

3 完善物資驗收。物資是農(nóng)網(wǎng)工程施工必備的資源，物資用量的驗收大體涵蓋：施工方領(lǐng)取的物資數(shù)量、實際施工所使用的物資量、庫內(nèi)應(yīng)剩余的物資量等等。每一個驗收環(huán)節(jié)所使用的物資都要形成詳細、清晰的記錄，其中明確例如：物資名稱、類型、數(shù)量、規(guī)格、型號等等。建設(shè)單位應(yīng)該主動將設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位組織起來，共同深入工程現(xiàn)場，相互配合起來進行竣工驗收，并在施工現(xiàn)場簽下驗收報告，這樣才能確保驗收的客觀性、真實性，同時也能減少竣工驗收成本。驗收結(jié)束后要形成一個物資用量表，其中需要各個驗收單位的簽字。

4 重點完善竣工資料的驗收。必須重點加強竣工材料的驗收，這其中主要為設(shè)計變更單的驗收，要確保其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的真實、準確且前后邏輯合理。對于10kV以及以下的農(nóng)網(wǎng)工程來說，其竣工資料驗收需要各個單位、部門之間的有效配合，其中要充分發(fā)揮歸口管理部的功能和作用，重點加強統(tǒng)一歸口管理，加強對工程驗收資料的集中、整理，并積極地給予指導(dǎo)。要為農(nóng)網(wǎng)工程施工創(chuàng)造一個有利環(huán)境，可以對竣工資料實施分類管理，實際的工程資料驗收過程中，要從資料內(nèi)容的客觀度、準確度以及其中數(shù)據(jù)的精準性、客觀性等方面入手，同時，也要加強資料完整性的檢查。

5 重視隱蔽工程的驗收管理。隱蔽工程是農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗收重點管理項目之一，必須加強對隱蔽工程的驗收管理。首先，開工前，驗收者應(yīng)先做好各項電力設(shè)備的驗收準備，例如：驗電一些設(shè)備，同時，做好各項電力電線材料的抽檢工作，例如：電纜頭、電纜管以及多項接地設(shè)備等的質(zhì)量檢查，從而形成對農(nóng)網(wǎng)工程形成一個初級的判斷，為竣工驗收做好準備，方便后期驗收能把握重點。其次，做好施工過程的抽樣檢查。對于10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程來說，實際施工中容易受到各種因素的影響，可能出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，從而引發(fā)施工的變化，又必須重視施工過程的檢驗，確保能夠及時掌控農(nóng)網(wǎng)工程的施工狀態(tài)，其中要做好各項資料的整理、核查與驗收工作。再次，對于隱蔽工程，施工方需不斷地進行自我檢查、監(jiān)督，同時建設(shè)單位、監(jiān)理單位則要定期進行重點檢查、驗收，只有當(dāng)隱蔽工程獲得了各個檢查驗收單位的簽字認可后，施工企業(yè)才可以繼續(xù)開展施工。

結(jié)語

必須加強10kV及以下農(nóng)網(wǎng)工程的竣工驗收管理，把握竣工驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用科學(xué)合理的管理方法，重點加強對隱蔽工程以及竣工資料的管理，打造出一個高質(zhì)量、高水平的農(nóng)網(wǎng)工程。

參考文獻

[1]李宗隆.如何加強10kV及以下配網(wǎng)線損管理[J].經(jīng)營管理者，2013（24）：377.