龐金萍

摘要：事業(yè)單位是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)和服務(wù)作用的公共部門，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要的組成部分。其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)主要靠績(jī)效來體現(xiàn)，因此會(huì)計(jì)信息則是最直觀的反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)的成果。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了許多經(jīng)濟(jì)改革的政策，為了能夠使這些政策切實(shí)的落實(shí)到位，對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求也逐漸提升，因此為了能更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)該從自身做起，尋找影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原因，并制定改進(jìn)和完善的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；管理

行政事業(yè)單位服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化其彰顯的作用毋庸置疑，所收獲的效果也有目共睹。作為衡量事業(yè)單位績(jī)效優(yōu)劣的指標(biāo)之一會(huì)計(jì)信息，是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所起其的作用的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)近幾年的表現(xiàn)來看雖然事業(yè)單位能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中起到推動(dòng)作用，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到政府的預(yù)期，主要的原因包括兩個(gè)大的方面，分別是“內(nèi)憂”和“外患”，因?yàn)槭艿奖姸嘁蛩氐挠绊憣?dǎo)致會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，從而直接影響事業(yè)單位正常職能的施展和發(fā)揮，更有甚者會(huì)影響民眾對(duì)于事業(yè)單位的看法。因此怎樣提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息是目前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展應(yīng)經(jīng)成為政府和民眾非常關(guān)注的話題。在2013年我國(guó)頒布并實(shí)施了《事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等，通過這些準(zhǔn)則制度的落實(shí)相信能夠大力提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更好的為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的概念

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的含義是指，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門或者會(huì)計(jì)主體通過特有的處理方法將單位或者企業(yè)的真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況全面準(zhǔn)確的反映出來，從而了解單位發(fā)展的績(jī)效質(zhì)量。這些信息都是將單位的在交易或者相關(guān)事項(xiàng)中的原始數(shù)據(jù)根會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則進(jìn)行處理，從而滿足經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)管理所需求的信息。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息會(huì)和企業(yè)的會(huì)計(jì)信息有所差異，主要的原因是會(huì)計(jì)部門所遵循的制度和信息需求的差異，事業(yè)單位自身具有特殊性所以在披露會(huì)計(jì)信息時(shí)相對(duì)于企業(yè)其信息質(zhì)量的要求不高。我國(guó)在2013年頒布并實(shí)施了新版的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，從而全面提升了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）其所提供的會(huì)計(jì)信息反映的主要是組織的資金流動(dòng)和流向情況，而非具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的結(jié)果；（2）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的披露也比較繁雜，因?yàn)樾枰裱煌囊罁?jù)和基礎(chǔ)，因此導(dǎo)致其會(huì)計(jì)信息沒有可比性。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的實(shí)際意義

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的意義體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不會(huì)對(duì)外界進(jìn)行公開，同時(shí)其信息核算的最終結(jié)果而是交由上級(jí)部門進(jìn)行核對(duì)，因此快進(jìn)信息的質(zhì)量加強(qiáng)那么相應(yīng)的就能提高上級(jí)單位對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的考核質(zhì)量，從而也能夠?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重要的決策提供依據(jù)；（2）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息主要是反映事業(yè)單位在社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮和社會(huì)管理能力的情況進(jìn)行反應(yīng)，如果質(zhì)量越高那么所反應(yīng)的情況也越真實(shí)可靠，因此可以有效的減少行政事業(yè)單位的資金流失，阻止貪污腐敗事件的發(fā)生和發(fā)酵；同時(shí)還能給事業(yè)單的行政管理提供幫助；（3）事業(yè)單位的信息質(zhì)量的提高能夠逐漸改變?nèi)罕妼?duì)于其的看法，同時(shí)也能夠恢復(fù)其為社會(huì)服務(wù)的公共形象，最終更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，使經(jīng)濟(jì)秩序更加有序，發(fā)展更加的穩(wěn)定。

三、事業(yè)單位快捷信息質(zhì)量中所存在的問題

1、會(huì)計(jì)信息無法滿足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求

會(huì)計(jì)信息必須具備多重性質(zhì)，比如在與其它數(shù)據(jù)比較時(shí)的可比性、相關(guān)性，在進(jìn)行考克評(píng)價(jià)時(shí)則需要其具有可理解性，在對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方面則要求具有謹(jǐn)慎性和及時(shí)性，另外還有就是要具備最根本的重要性和不拘泥于形式等特點(diǎn)。但是正是因?yàn)闊o法滿足這些性質(zhì)才會(huì)導(dǎo)致以下諸多問題：

（1）缺乏實(shí)質(zhì)化。會(huì)計(jì)信息核算的過程中，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算時(shí)所使用的方法缺乏具有職業(yè)性準(zhǔn)確的判斷，在核算時(shí)比較盲目或者比較淺顯無法深層次的窺探經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)，只能反映一些表面化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象，歸咎其原因一方面是核算的方法不具備標(biāo)準(zhǔn)的尺度，另外太過拘泥于形式，因此不能滿足其實(shí)質(zhì)性的需求。（2）主次不分。大多數(shù)的事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息核算時(shí)根本無法區(qū)分信息的主次，看似全都是重點(diǎn)，實(shí)則沒有重點(diǎn)，因此就不能滿足會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性的要求；（3）缺乏可理解性。事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息在核算的過程中，數(shù)據(jù)的來源和計(jì)算過程非常的混雜，導(dǎo)致在考核人員一頭霧水，因此無法幫助領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行重大決策時(shí)的依據(jù)。

2、制度不夠健全、管理意識(shí)薄弱

事業(yè)單位多數(shù)屬于非經(jīng)營(yíng)性模式的機(jī)構(gòu)組織，因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)效益的體會(huì)，所以也沒有經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)型成功，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一去不復(fù)返，但是大多數(shù)的事業(yè)單位人員依然按照過去的老路子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的管理，在單位中領(lǐng)導(dǎo)的地位和權(quán)利無疑是其主導(dǎo)作用的，但是缺乏健全的內(nèi)部控制制度，其在會(huì)計(jì)信息核算時(shí)沒有一個(gè)良好的環(huán)境支持；或者制定了內(nèi)部的控制制度，但是模式比較落后執(zhí)行力不強(qiáng)，其效果也微乎其微，種種原因均會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在較大的缺陷。

在事業(yè)單位普遍存在的問題就是單位一把手牢牢控制著單位的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，因此很多領(lǐng)導(dǎo)為了滿足自己的私欲，或者為了實(shí)現(xiàn)許多違法亂紀(jì)的行為，就迫使會(huì)計(jì)人員采用奇特的違法手段來制造偽證，從而為了自己的貪污提供便利，會(huì)計(jì)人員迫于淫威治好就范，因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量嚴(yán)重受損。

3、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較低

事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量還與核算人員的專業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)，因此專業(yè)素質(zhì)的好壞也是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要因素，準(zhǔn)也水平高的會(huì)計(jì)人員是信息質(zhì)量的保證，但是在事業(yè)單位由于沒有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，加上日常的工作量少、工作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，人事部在聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員時(shí)不太注重其專業(yè)水平的能力，或者由于長(zhǎng)期過著“閑適”的生活，因此其對(duì)于會(huì)計(jì)信息的知識(shí)了解較少，所以也不能及時(shí)的更新自身的數(shù)據(jù)庫(kù)和素質(zhì)的提升，久而久之會(huì)計(jì)人員甚至喪失了基本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因此在信息核算的過程中無法了解業(yè)務(wù)潛藏在深處的本質(zhì)，核算人員在工作的過程中心態(tài)也發(fā)生了巨大的變化，一味想要盡快完成自己的核算、登記、入賬等任務(wù)，沒有責(zé)任心，置財(cái)務(wù)管理制度于不顧，因此影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體措施

1、建立健全的內(nèi)部控制制度并加強(qiáng)制度的執(zhí)行監(jiān)督

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是依照國(guó)家頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行優(yōu)化而設(shè)計(jì)制定的，同時(shí)也是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最根本的依據(jù)，制定內(nèi)部控制制度能夠很好的施行對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵守的監(jiān)督，其作用就是在對(duì)會(huì)計(jì)部門的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。很多事業(yè)單位都有屬于自己的內(nèi)部控制制度，但是最為普遍的現(xiàn)象是這些制度僅僅是單位會(huì)計(jì)部門的擺設(shè)，根本沒有切實(shí)落實(shí)到位。所以事業(yè)單位一方面要不斷的建立和完善內(nèi)部控制體系，同時(shí)還要不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，真正的做到對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的控制。具體的做法就是建立一套人員崗位的職責(zé)表，將日常的工作進(jìn)行細(xì)分并責(zé)任到人，對(duì)于之間沒有聯(lián)系或者不相容的部分崗位應(yīng)該實(shí)施職務(wù)的分離政策，將會(huì)計(jì)人員的具體職能和權(quán)限與其他部門的人員的工作流程、權(quán)限和幾率等進(jìn)行明確的區(qū)分，從而給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門營(yíng)造一個(gè)健康良好的工作氛圍。但是內(nèi)部控制制度的建立和順利的實(shí)施在短期看來難度較大，所以作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該以身作則、迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)和智慧保證內(nèi)部控制制度的實(shí)施。通過建立健全的內(nèi)部控制制度和極強(qiáng)監(jiān)管力度，相信事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)上升一個(gè)層次。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力培養(yǎng)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息雖然不用向外界進(jìn)行公開披露，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求也不如大型上市企業(yè)那樣全面和完整。但是其也必須要滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，但是事實(shí)上事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息很難全部滿足所有的要求，究其原因制度是一方面，另外還包括會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)問題，大多數(shù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)的理論知識(shí)不夠扎實(shí)，所掌握的理論體系也逐漸面臨淘汰，因此在進(jìn)行信息核算的過程中勢(shì)必?zé)o法保證信息質(zhì)量。所以事業(yè)單位應(yīng)該重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)新性會(huì)計(jì)理論知識(shí)的攝取，對(duì)于會(huì)計(jì)崗位實(shí)施淘汰制度，定期進(jìn)行專業(yè)技能的考核，進(jìn)一步提高和優(yōu)化會(huì)計(jì)人員的質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)該注入新鮮血液引進(jìn)全新的知識(shí)理論，在聘用新的會(huì)計(jì)人員時(shí)要提高專業(yè)的要求，比如必須持有會(huì)計(jì)上崗資格證書的高校畢業(yè)生，在上崗前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)的過程中能讓其很好的把理論和實(shí)際進(jìn)行與偶記結(jié)合，從而不斷的提升自身的能力以滿足事業(yè)單位信息核算的基本或者更高的要求。

事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在進(jìn)行信息核算時(shí)有不能按照會(huì)計(jì)核算制度開展工作，所以所核算的會(huì)計(jì)信息結(jié)果沒有將事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果和具體的財(cái)務(wù)狀況客觀、全面、透明的進(jìn)行反映，鑒于此事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)于會(huì)計(jì)部門的管理機(jī)制進(jìn)行大膽改革，保證會(huì)計(jì)人員能夠完全按照相關(guān)制度來進(jìn)行核算的操縱，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3、建立財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的分配

（1）事業(yè)單位應(yīng)該建立一套屬于自己的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系，不斷完善內(nèi)部控制制度和單位的治理結(jié)構(gòu)，從而形式對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督掛歷的職責(zé)；同時(shí)可以采用外部監(jiān)督的方式來提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，比如加強(qiáng)和銀行、稅務(wù)等單位之間的聯(lián)系，依靠這些手段來共同監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。只有內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管模式才能真正有效的起到約束和規(guī)范的作用；另外在加強(qiáng)和其他部門之間的合作的同時(shí)還可以資源共享，從而發(fā)揮其協(xié)同作用進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。（2）事業(yè)單位中一把手掌控幾乎所有的業(yè)務(wù)往來，因此想要提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，那么就要不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理意識(shí)和重要性的認(rèn)識(shí)，樹立社會(huì)責(zé)任感，繼而將職責(zé)進(jìn)行分配，從而保證各種制度的執(zhí)行情況繼而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

五、結(jié)束語

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息不僅對(duì)單位自身的發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)還要服務(wù)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，所以會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是事業(yè)單位和人民群眾經(jīng)濟(jì)提升、精神文明建設(shè)的前提和保障。因此作為事業(yè)單位要將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理放在重要的位置，認(rèn)清自身存在的問題，從加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)、提高管理人員則意識(shí)和責(zé)任感、建立完善的內(nèi)部管理體系等方面入手，制定具有針對(duì)性的措施，從而提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更好的服務(wù)社會(huì)。（作者單位：長(zhǎng)春市第十八中學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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